吴忠市城乡消防规划（2021－2035）
文 本 银川市规划建筑设计研究院有限公司 2021.08 吴忠市城乡消防规划（20212035）吴忠市城乡消防规划（20212035）文 本 银川市规划建筑设计研究院有限公司 I 目目 录录 第一章 总 则.1 第二章 火灾风险评估.1 第三章 城市消防安全布局规划.2 第四章 市域乡镇、农村消防规划.4 第五章 消防站规划.6 第五章 消防通信规划.8 第六章 消防给水规划.9 第七章 消防通道规划.10 第八章 应急救援规划.10 第九章 近期建设规划.11 第十章 附录.13 附表.14 吴忠市城乡消防规划（20212035）文 本 银川市规划建筑设计研究院有限公司 1 第一章 总 则 第1条 本规划是在吴忠市城市总体规划（20112030）的指导下，依据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国消防法、城市消防规划编制要点、城市消防规划规范（GB 51080-2015）及其他相关法律法规和规范标准编制的专项规划，是指导吴忠市消防建设和规划管理的基本依据。第2条 凡在本规划区范围内进行与消防安全有关的各项规划编制工作和城市建设活动的任何单位及个人，均应按照中华人民共和国消防法的规定执行本规划。第3条 规划期限 本次规划期限为 20212035 年，分为 2 个阶段，其中：近期为 20212025 年；远期为 20262035 年。第4条 规划范围 本次规划范围分为 2 个层次，其中：市域范围：吴忠市行政区划范围，总面积 21420.14 平方公里。同心县、盐池县及红寺堡区不属于本次规划范围，各县区应单独编制消防专项规划。中心城区范围：北至大古铁路、南接古青高速、西临国道 109 线、东靠银西高铁，总面积 122.2 平方公里。以黄河为界分为利通城区和小坝城区，其中利通城区规划区面积 83.5 平方公里，小坝城区规划区面积 38.7平方公里。第5条 规划指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神以及习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，全面落实自治区党委十二届八次、九次全会决策部署，聚焦到 2035年基本实现社会主义现代化的战略目标，坚持“预防为主、防消结合”的消防工作方针，遵循“科学实用、技术先进、经济合理、分步实施”的规划原则，从城市社会经济发展和城市建设的实际情况出发，优化处理城乡规划建设发展与消防安全保障体系的相互关系，从火灾预防、火灾扑救和应急救援等方面满足城乡发展的安全需要，体现吴忠消防规划的先进性、前瞻性、开放性和可操作性，促进消防救援力量向多种形式发展，提高消防工作社会化水平。第6条 规划原则（1）从实际出发，立足城市的现状特点和消防工作的现实情况，以先进的技术手段和科学的规划规划理念，逐步形成高标准的城市消防体系。（2）紧密结合城市生态防灾的宗旨，推进消防工作的社会化，坚持以人为本，重视公众参与，提高消防规划的社会性。（3）兼顾城市发展过程中的社会、经济、自然资源等因素，从战略角度制定消防规划，注重近期与中远期相结合，分步实施、同步建设。第二章 火灾风险评估 第7条 本次规划将城市规划建设用地分为三大类：城市重点消防地区，城市一般消防地区，防火隔离带及避难疏散场地，为城市消防建设和规划管理提供科学的依据。第8条 规划城市重点消防地区可根据城市特点和消防安全的不同要求分为以下三类，分别采取相应的消防和规划措施。A 类重点消防地区：以工业用地、仓储用地为主的重点消防地区；应建吴忠市城乡消防规划（20212035）文 本 银川市规划建筑设计研究院有限公司 2 立火灾监控检查体系和通讯指挥系统，大型工厂、仓库应设置环形消防车通道。规划中心城区的 A 类重点消防地区主要集中分布在利通城区南部的金积工业园区、东部的毛纺织工业园、北部的健康产业园以及小坝城区东北部的嘉宝轻纺工业园区。B 类重点消防地区：以公共设施用地、居住用地为主的重点消防地区；各类建设项目须按相关法律法规、技术规范进行规划、设计、施工。行政、文化、教育、医疗机构及商业服务区等人员密集的公共场所，至少应设置两个出入口与城区主要道路相连，且出入口处应留有适当疏散场地。规划中心城区的 B 类消防地区主要为利通和小坝城区的行政办公、教育科研、医疗卫生、商业娱乐以及高层住宅等用地。C 类重点消防地区：以地下空间和对外交通用地、市政公用设施用地为主的重点消防地区；规划新建的易燃易爆危险品生产、储存场所的选址应位于城区常年最小风频的上风向，与人员密集的公共场所保持规范规定的防火安全距离。规划中心城区的 C 类消防地区主要为吴忠汽车站、吴忠高铁站、青铜峡汽车站、天然气门站、调压站及加油加气站等用地。第9条 城市防火隔离带是指为阻止城市大面积火灾延烧，起着保护生命、财产、城市功能作用的隔离空间和相关设施。规划城市防火隔离带包括京藏高速、银西高速、古青高速、国道 109 线、省道 101 线、滨河大道等对外交通用地以及城市道路用地和水域，主要涉及利通城区的秦渠、清水河和小坝城区的青龙湖、汉延渠、惠农渠、罗家河等水域用地。防灾避难疏散场地是指为优先保护人员生命安全而设置的、专用或兼用的城市公共开敞空间和设施。规划防灾避难疏散场地包括利通城区的新月广场、盛元广场、唐风广场、秦韵广场、明珠广场和小坝城区的银河广场等道路广场用地，以及利通城区的滨河体育运动公园、滨河生态游乐园、树木园、母子园、乃光湖公园、明珠公园、兴隆公园、秦渠公园、富平园和小坝城区的青秀园、怡心园等绿地。城市防灾避难疏散场地的服务半径宜为 5001000 米。第10条 城市一般消防地区是指城市规划建成区内除城市重点消防地区、防火隔离带及避难疏散场地以外的地区。第三章 城市消防安全布局规划 第11条 工业区布局规划 规划期内加大金积工业园区建设步伐，逐步置换现有老镇区的办公、居住等用地为工业用地，完善市政基础设施，提升管理服务水平，优化园区投资环境，加大招商引资力度，提高入园企业准入制度，逐步形成“一区四园”的功能格局，即特色食品和民族用品产业园、印刷包装产业园、造纸循环经济园和化工冶金产业园。针对利通老城区的工业用地，规划逐步取消利华街以东、开元大道两侧区域部分现状工业用地，并在东兴街以东、清水河以西区域集中布置一类工业用地，作为吴忠毛纺织工业园和中小企业创业园用地；同时，将秦渠以南工业企业逐步迁入工业园区内，改善城区南部居住环境。远离利通城区的金积工业园区牛首山区块，规划新建 1 座消防站，占地面积约为 1.2 公顷，为二级普通消防站。规划期内控制小坝城区嘉宝工业园区的发展，保留现有工业用地，不再增加新工业用地。主要以汽车零部件及智能制造为主导产业。规划新建1 座消防站，位于罗家河北侧，占地面积约为 1 公顷，为二级普通消防站。吴忠市城乡消防规划（20212035）文 本 银川市规划建筑设计研究院有限公司 3 远离小坝城区的青铜峡工业园区新材料基地区块，以精细化工（西区）及有色金属材料（东区）为主导产业。规划新建 1 座消防站，位于南环路南侧，占地面积约为 1.3 公顷，为二级普通消防站，同时配套建设训练馆及直升机停机坪。第12条 普通仓储区布局规划 依托便利的对外交通优势，结合城市主干路网，规划利通城区仓储物流用地主要位于金积组团，在京藏高速西侧、古青高速北侧、101 省道东侧区域，集中布置仓储物流用地，利用城市交通区位优势，充分发挥规模聚集效益，形成区域现代商贸物流园。规划小坝城区在 109 国道东侧、北环路南侧区域集中布置城市生活资料仓储物流用地。第13条 城市燃气消防安全布局规划 规划天然气管道城网系统采用中压低压供气系统，燃气主干管道布置成环状，直埋铺设。燃气主干管道沿中心城区主次干路敷设，高压燃气经降压至 0.4Mpa 后送至调压箱或调压站入户使用。规划对建成时间较长、腐蚀严重、存在安全隐患的管道进行改造，新建管道尽量采用 PE 管。提高输配系统的信息化水平，满足运行管理、调度与安全供气要求。燃气调压站均无人值守站，其消防主要依靠城市消防系统，站内在工艺区设置一定数量的灭火器，配备数量依据建筑灭火器配置规范（GB 50140-2005）的要求，并结合实际需要的灭火面积进行计算。规划需对液化气供应站内不符合规范的设施进行维修改造，确保满足消防要求，供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距不应小于城镇燃气设计规范（GB 50028-2006）中的要求，瓶库内的气瓶应按实瓶区和空瓶区分区存放，同时应加强对液化气供应安全的监管。第14条 城市加油加气站消防安全布局规划 加油站按照服务半径 0.91.2 公里布置，加气站服务半径以 12 公里为宜。在城市建成区不宜建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、在城市建成区不宜建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、CNG 加气母站。在城市中心区不应建一级加油站、一级加气站、一级加加气母站。在城市中心区不应建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、油加气合建站、CNG 加气母站。加气母站。城市建成区内的加油、加气站宜靠近城市道路，但不宜布置在城市干道的交叉路口附近，出入口宜设置在次干路上。规划加油站数量为 32 座，加气站数量为 9 座，油气合建站数量为 11 座。规划搬迁或拆除服务半径不合理、存在消防隐患的加油站 9 座，新建加油站 7 座，油气合建站 9 座。城市建成区内加油（加气）站的增设与取缔，由其主管部门及相关部门共同协调实施。第15条 对外交通消防安全布局规划 公路客运站场规划布局：规划 6 个客运枢纽，其中利通城区 4 个，小坝城区 2 个。即保留现状吴忠汽车站、古城短途客运站、城北综合客运枢纽及青铜峡汽车站，规划利通城区新增滨河新区客运站，小坝城区新增城南客运站。公路客运站场必须布局在中远郊公路主干道和高速公路出入口附近，客流量大，并有良好的城市和对外交通相衔接、换乘条件的地段。站场内部要确定合理的防火分区，作业区要布置得当，保障符合防火要求的间距，货物堆放要合理划分，分类处理。过境公路规划布局：严禁过境公路穿越城市中心区，规划确定京藏高速、吴忠市城乡消防规划（20212035）文 本 银川市规划建筑设计研究院有限公司 4 古青高速、银西高速作为环城高速公路，过境车流通过环城高速公路及G344 线绕行穿越城区。铁路规划布局：城镇建设区外银西高速铁路两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于 50m；包兰铁路两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于 20 m；大古铁路两侧隔离带规划控制宽度应从外侧轨道中心线向外不小于 15m。城市道路穿越铁路尽可能采用立交，减少直接穿越而造成的相互影响。铁路客运站规划布局：吴忠高铁站和青铜峡火车站是铁路旅客的集散地，人员集中，其布局必须具备足够的疏散通道和广场，满足快速疏散的消防要求。合理布局公交站场，有利于组织乘客快速便捷疏散，与周边易燃易爆建筑应保持足够的防火间距。规划建议尽快完善铁路客运站消防监督检查制度，使消防部门在铁路客运站能够更好地开展工作。第16条 商业区消防安全布局规划 确保重点商业区的消防安全：规划改善现有商业设施的消防条件，借旧城改造的机遇，在利通及小坝老城商圈及周边地段增加机动车停车场，改善社会车辆占用消防通道停车的现象，保障消防车通道畅通。加快区级商业副中心建设：为方便居民购物，改变市民购物出行方式，减轻重点商业服务设施人流和车流过分集中的交通压力，完善中心城区商业网点布局，加快滨河商圈和金积商圈的规划建设。完善各类专业市场建设：规划各类专业市场布局集中在城市的外围，原则上必须布设在室内，严格划分市场防火分区，规范市场管理，完善消防设施，避免占道经营而堵塞消防车通道和影响消火栓的使用。加强商业设施建设管理：严禁新建耐火等级低于二级的商场及大型市场，严格按规范完善消防设施配置，重点清理整顿“铺面、仓库、居住”三合一商业设施，减少火灾隐患，保证消防安全。第17条 旧城区消防安全布局规划 改变旧城区小地块、高强度的土地开发模式，以完善旧城区的基础设施和公用设施的建设为主；改善旧城区的建筑质量，提高
