红古区化工园区发展总体规划（2022-2035 年）环境影响报告书

红古区化工园区红古区化工园区发展发展总体规划（总体规划（2022-2035 年）年）环 境 影 响 报 告 书环 境 影 响 报 告 书建设单位：兰州建设单位：兰州连海连海经济技术开发区红古园区管理委员会经济技术开发区红古园区管理委员会编制单位：兰州洁华环境评价咨询有限公司编制单位：兰州洁华环境评价咨询有限公司编制日期：二二编制日期：二二二二年年七七月月I目目录录1、总则、总则.1-11.1 任务由来.1-11.2 编制依据.1-21.3 评价目的和原则.1-91.4 评价范围.1-101.5 评价重点.1-141.6 环境功能区划.1-141.7 执行标准.1-181.8 评价流程.1-231.9 主要环境保护目标.1-252、规划分析、规划分析.2-12.1 规划概述.2-12.2 规划协调性分析.2-553、现状调查与评价现状调查与评价.3-13.1 自然地理状况.3-13.2 产业园区开发与保护现状调查.3-73.3 资源能源开发利用现状调查.3-113.4 生态环境现状调查与评价.3-133.5 环境风险与管理现状调查.3-523.6 现状问题和制约因素分析.3-534、环境影响识别与评价指标体系构建、环境影响识别与评价指标体系构建.4-14.1 基本要求.4-14.2 环境影响因素识别.4-14.3 环境目标和评价指标确定.4-55、环境影响预测、分析与评价、环境影响预测、分析与评价.5-15.1 预测情景设置.5-15.2 规划实施生态环境压力分析.5-15.3 环境影响预测与评价.5-155.4 环境风险分析.5-159II5.5 累积环境影响分析.5-1705.6 资源与环境承载力分析.5-1726、规划方案综合论证和优化调整建议、规划方案综合论证和优化调整建议.6-16.1 规划方案环境合理性论证.6-16.2 规划优化调整建议.6-117、不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议、不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议.7-17.1 资源节约与碳减排.7-17.2 环境保护政策措施.7-37.3 大气环境影响减缓措施.7-127.4 地表水环境减缓措施.7-167.5 地下水环境保护措施.7-187.6 声环境减缓措施.7-207.7 固体废物环境影响减缓措施.7-217.8 生态环境减缓措施.7-237.9 环境风险防范措施.7-258、环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环境影响评价要求、环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环境影响评价要求.7-18.1 环境影响跟踪评价计划.8-18.2 规划所包含建设项目环评要求.8-139、产业园区环境管理与环境准入、产业园区环境管理与环境准入.9-19.1 产业园区环境管理方案.9-19.2 产业园区环境准入.9-310、公众参与和会商意见处理、公众参与和会商意见处理.10-110.1 公众参与的目的和原则.10-110.2 公众参与对象.10-110.3 首次环境影响评价信息公开情况.10-110.4 征求意见稿公示情况.10-410.5 其他公众参与情况.10-810.6 公众意见处理情况.10-1011、结论、结论.11-111.1 规划方案分析.11-1III11.2 环境质量现状.11-111.3 环境影响分析预测结果.11-311.4 环境影响减缓措施.11-511.5 规划优化调整建议.11-711.6 公众参与结论.11-811.7 综合结论.11-9IV附附 件件1委托书2兰州连海经济开发区红古园区管理委员会关于变更化工园区名称的说明3兰州市红古区水务局关于兰州连海经济开发区红古园区化工园区规划距离河道岸线一定范围的审查意见4兰州市自然资源局红古分局关于红古区化工园区地质灾害险性评估情况的报告5兰州市自然资源局红古分局关于红古区化工园区建设用地纳人国土空间规划的报告6兰州市生态环境局红古分局关于化工园区是否涉及饮用水水源地保护区的审查意见7兰州市红古区人民政府关于兰州连海经济开发区红古园区化工园区压覆矿产资源的承诺函8兰州市红区人民政府关于兰州连海经济开发区红古园区化工园区高压走廊迁移的承诺函9兰州市自然资源局红古分局关于红古区化工园区是否位于自然保护区审查意见的报告10兰州市自然资源局红古分局关于红古区化工园区土地报批有关情况的报告11兰州市自然资源局关于红古区窑街地区耕地和永久基本农田划定工作的情况说明12在中国共产党兰州市第十四次代表大会上的报告13关于成立兰州能化共轨碳中和示范园项目协调推进领导小组的通知14兰州市人民政府办公室关于推进红古区化工园区报批工作的通知15连海园区国土空间规划符合性审查专家意见16监测报告1-11、总则、总则1.1 任务由来任务由来2021 年 10 月 8 日，中共中央、国务院印发黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，提出“充分发挥甘肃兰白经济区、宁夏银川石嘴山、晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区作用，提高承接国内外产业转移能力”。2021 年 10 月 27 日，甘肃省委、省政府印发甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展规划，提出“通过优化布局加快煤炭资源开发专业化，推进煤炭清洁高效利用，建立完善的高质量煤炭产业循环体系”。2021 年 12 月 17 日至 18 日，甘肃省委十三届十五次全会暨省委经济工作会议明确提出“强省会”战略要求。兰州市人民政府和兰州市红古区人民政府结合实际认真贯彻落实“黄河流域生态保护和高质量发展”的相关要求以及甘肃省“强省会”重大部署，充分发挥红古区内窑街煤电集团有限公司现有煤炭产业优势，在加快承接产业转移步伐的同时，积极推进产业供给侧结构性改革和煤炭清洁高效利用，构建高质量煤炭产业循环体系。2020 年 3 月 6 日，甘肃省工业和信息化厅、甘肃省应急管理厅、甘肃省生态环境厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省自然资源厅、甘肃省水利厅依据国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见（国办发201777 号），结合甘肃省实际情况，制定了甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行），并发布关于印发甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）的通知（甘工信发202075 号）。2022 年 1 月 6 日，工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、应急管理部六部委印发 化工园区建设标准和认定管理办法（试行）（工信部联原 2021 220 号）。目前，甘肃省工业和信息化厅依据化工园区建设标准和认定管理办法（试行）的要求，结合本省实际情况，正在修订、完善甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法的相关实施细则。兰州连海经济开发区红古园区管理委员会在充分调研、论证的基础上，决定对兰州连海经济开发区红古园区化工园区的总体规划进行单独编制，在产业发展、功能定位、基础设施、生态环境、安全生产等方面进行综合性的规划，从而满足兰州市红古区化工产业高质量发展的要求和国家、甘肃省对于化工园区认定的相关要求。根据 兰州市人民政府办公室关于加快推进化工产业集中区承载能力申报工作的1-2通知和兰州市红古区人民政府办公室关于印发的通知（红政办发（2022)10 号）文件要求，由兰州连海经济开发区红古园区管理委员会负责红古区化工园区申报要件政府采购和委托授权工作，化工园区名称暂定为“兰州连海经济开发区红古园区化工园区”，但兰州连海经济开发区红古园区管理委员会与申报化工园区不存在管理隶属关系。按照甘肃省开发区甘肃省化工园区建设标准和认定管理办法(试行)(甘工信发2022)131 号），化工园区经省政府批准设立后，应设立专门的管理机构。经兰州连海经济开发区红古园区管理委员会研究,并请示红古区政府同意，决定将兰州连海经济开发区红古园区化工园区名称变更为红古区化工园区。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、原环保部关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114 号）中的有关精神，以及 甘肃省环境保护厅关于督促加快工业园区规划环境影响评价工作的函（甘环便评字第2017126 号）的要求，兰州市连海经济开发区红古园区管理委员会委托我公司开展红古区化工园区发展总体规划（2022-2035）环境影响评价工作。接受委托后，我公司立即组织技术人员对园区进行了现场踏看和基础资料调查、收集，并对园区内工业企业工艺特点、排污特征、采取的综合治理技术调查，在充分收集已有例行监测资料的基础上委托检测单位对评价区环境质量现状进行补充监测，梳理园区发展过程的环境问题和制约因素，论证规划方案的环境合理性，提出规划优化调整方案减缓规划实施不利影响的对策措施。在此基础上编制完成了红古区化工园区发展总体规划（2022-2035）环境影响报告书。本次评价过程得到了兰州市生态环境局、红兰州市生态环境局红古分局、兰州市连海经济开发区红古园区管理委员会、甘肃华鼎环保科技有限公司等单位的大力支持，在此一并表示感谢！1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律、法规法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1 月 1 日）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 11 月 13 日）；1-3（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日）；（8）中华人民共和国城乡规划法（2019 年 4 月 23 日）；（9）中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）；（10）中华人民共和国文物保护法（2017 修正）（2017 年 11 月 4 日）；（11）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）；（12）中华人民共和国循环经济促进法（2018 年 10 月 26 日）；（13）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年 7 月 1 日）；（14）中华人民共和国节约能源法（2018 年 10 月 26 日）；（15）中华人民共和国可再生能源法（2010 年 4 月 1 日）；（16）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；（17）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日）；（18）基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日）；（19）地下水管理条例（2021 年 12 月 1 日）；（20）规划环境影响评价条例（2009 年 10 月 1 日）；（21）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 253 号，2017 年 10 月 1 日）；（22）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日）；（23）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年 10 月 7 日）；（24）中华人民共和国土地管理法实施条例（第 743 号 2021 年 9 月 1 日）；（25）危险化学品安全管理条例(国务院令 591 号，2011.12.1 施行)；（26）甘肃省环境保护条例（2020 年 1 月 1 日）；（27）甘肃省大气污染防治条例（2019 年 1 月 1 日）；（28）甘肃省土壤污染防治条例（2021 年 5 月 1 日）；（29）甘肃省水污染防治条例（2021 年 1 月 1 日）；（30）甘肃省农业生态环境保护条例（2008 年 3 月 1 日）。1.2.2 规章、政策、规范性文件规章、政策、规范性文件（1）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113 号）；（2）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令 4 号）；1-4（3）突发环境事件应急预案管理办法（国家环保部，环办函2011379号）；（4）建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法（环发2014197 号；（5）产业结构调整指导目录（2019 本）（国家发改委第 29 号令，2020 年1 月 1 日）；（6