兰州资源环境职业技术学院南校区3#、4#教学实训楼项目

拟建锅炉房用地4#实训楼用地锅炉房西侧4#实训楼西侧1一、建设项目基本情况建设项目名称兰州资源环境职业技术学院南校区 3#、4#教学实训楼项目项目代码2111-620000-04-01-166455建设单位联系人李飞联系方式13893698321建设地点兰州市榆中县和平镇袁家营村兰州资源环境职业技术学院南校区内地理坐标（103 度 56 分 55.74 秒,36 度 1 分 15.01 秒）国民经济行业类别D4430 热力生产与供应建设项目行业类别91.热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）甘肃省发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）甘发改社会2021730 号总投资（万元）29998环保投资（万元）287环保投资占比（%）0.96%施工工期28是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）7700专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据兰州市城市供热规划（2016-2035年），兰州市将形成以热电联产供热为主，大型集中锅炉房供热为辅，清洁能源供热为补充的城市供热体系，至2020年集中供热普及率达到81%。根据兰州市中心城区供热专项规划，规划五区范围为和平城区，近期建设和平1号、2号燃煤热源厂，取缔全部其他燃煤锅炉房。本项目位于兰州市榆中县和平镇袁家营村兰州资源环境职业技术学院南校区内，属兰州市中心城区供热专项规划集中供热范围。根据榆中县住房和城乡2建设局供热方案核准意见书（榆公用核2022第1号）文件，目前，城市集中供热管网尚未敷设到项目所在区域，可自建供暖锅炉房用于冬季供暖，待城市集中供热能够满足时再并网采用集中供暖，建设单位的自建锅炉房作为调峰供热使用。本项目使用天然气作为燃料，天然气属于清洁能源，因此，本项目的建设符合兰州市城市供热规划中“兰州市将形成以热电联产供热为主，大型集中锅炉房供热为辅，清洁能源供热为补充的城市供热体系”的要求。其他符合性分析1、本项目与产业政策符合性分析、本项目与产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019 年本）中规定，本项目属于鼓励类，“三十六、教育3、职业教育”以及“二十二、城镇基础设11、城镇集中供热建设和改造工程”。因此，本项目建设符合国家现行的产业政策。2、项目与甘肃省项目与甘肃省“三线一单三线一单”的符合性。的符合性。2020 年 12 月 31 日，甘肃省政府办公厅下发关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，提出到 2025 年，我省将建立较为完善的生态环境分区管控体系，形成以“三线一单”(即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单)成果为基础的区域生态环境评价制度，全省生态环境质量持续改善，生态系统质量和稳定性稳步提升，主要污染物排放总量持续减少，产业结构调整深入推进，生产生活方式绿色转型成效显著。意见实施生态环境分区管控。全省共划定环境管控单元 842 个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元。共 491 个，主要包括生态保护红线、自然保护地、集中式饮用水水源保护区等生态功能重要区和生态环境敏感区。该区域严格按照国家生态保护红线和省级生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设，严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，确保生态环境功能不降低。重点管控单元。共 263 个，主要包括中心城区和城镇规划区、各级各类工业园区及工业集聚区等开发强度高、环境问题相对集中的区域。该区域是经济社会高质量发展的主要承载区，主要推进产业结构和能源结构调整，优化交通结构和用地结构，不断提高资源能源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元。共 88 个，主要包括优先保护单元、重点管控单元3以外的区域。该区域以促进生活、生态、生产功能的协调融合为主要目标，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域生态环境质量持续改善和区域经济社会可持续发展。本项目选址位于重点管控单元，不在生态保护红线内，在落实生态环境保护基本要求的前提上，满足生态保护红线要求。甘肃省生态环境管控单元图见附图 1。表表 1-1“三三线一单线一单”符合性分析符合性分析内容定义符合性分析符合性生态保护红线指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“只能增加、不能减少”的基本要求，实施严格管控。根据甘肃省政府办公厅下发关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，全省共划定环境管控单元 842个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。本项目选址位于重点管控单元，不在生态保护红线内，在落实生态环境保护基本要求的前提上，满足生态保护红线要求。项目附近无自然保护区、风景名胜区等特殊环境敏感区，不涉及生态红线。符合资源利用上线指按照自然资源资产“只能增值、不能乏值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为目的，参考自然资源资产负债表，结合自然资源开发利用效率，提出的分区域分阶段的资源开发利用总量、强度、效率等上线管控要求。本项目营运过程中有一定量电、水资源、天然气的消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用量较少，符合资源上线利用要求。符合环境质量底线指按照水、大气、土壤环境质量“只能更好、不能变坏”的原则，科学评估环境质量改善潜力，衔接环境质量改善要求，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控和污染物排放总量限值要求。本项目产生的废气经处理后对周围环境影响较小；本项目产生生活污水经化粪池预处理后排入市政污水管网；经预测本项目运营期噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类区标准，对周围环境影响较小。本项目的建设符合环境质量底线要求。符合4生态环境准入清单指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、资源开发利用等禁止和限制等环境准入情形。根据兰州市生态环境准入清单（试行），本项目不在负面清单范围内。符合生态环境准入清单要求。符合综上所述，本项目符合甘肃省“三线一单”的相关要求。3、项目与兰州市、项目与兰州市“三线一单三线一单”相关要求符合性相关要求符合性根据 2021 年 6 月 30 日，兰州市人民政府发布的兰州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（兰政发202131 号）。全市共划定环境管控单元71个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。优先保护单元应加强空间布局约束，重点针对水环境、大气环境、生态保护红线区和其他优先保护区提出正面清单、禁入要求和退出方案。重点管控单元应从加强污染物排放管控、环境风险防控和资源开发利用效率等方面，重点提出水、大气污染防治措施、建设项目禁入清单、土壤污染风险防控措施和治理修复要求、水资源、土地资源和能源利用控制要求等。一般管控单元按照现有环境管理要求，结合相关最新政策进行管控。本项目位于兰州市榆中县和平镇袁家营村兰州资源环境职业技术学院南校区内，位于重点管控单元，项目采用清洁能源天然气作为锅炉燃料，项目运营期废气主要为燃气锅炉产生的废气，对环境影响较小；项目运营期废水主要为软化设备产生软化废水和生活污水。锅炉定期排水，由锅炉房内污水管网汇集后，进入化粪池处理，然后排入市政污水管网，最终进入和平污水处理厂处置，不直接外排；项目运营期噪声可实现达标排放，不会改变当地声环境质量类别；项目运营期固废可实现妥善、有效的处置，不会对环境造成二次污染，因此本项目符合兰州市“三线一单”重点管控单元的相关要求。项目与兰州市“三线一单”环境管控单元位置关系图详见附图 2。4、项目选址合理性分析、项目选址合理性分析（1）用地的符合性本项目位于兰州市榆中县和平镇袁家营村兰州资源环境职业技术学院南校区内，区域内无自然保护区、风景名胜区和饮用水水源保护区等需要特殊保护的环境敏感点，无历史文物保护单位，区域环境敏感度较低，符5合兰州市环境功能区划的要求。同时，本项目不属于禁止用地项目目录（2012年本）及限制用地项目目录（2012年本）中淘汰和限制项目，符合用地规范的要求。（2）建设条件本项目建设地点位于兰州市榆中县和平镇袁家营村兰州资源环境职业技术学院南校区内，占地属于高等院校用地，用地符合区域土地利用规划。该区域内已配套完善的供水、供电、供气等基础设施，交通地理位置优越。（3）与周边环境兼容性分析项目采用清洁能源天然气作为锅炉燃料，项目运营期废气主要为燃气锅炉产生的废气，对环境影响较小；项目运营期废水主要为软化设备产生软化废水和生活污水。锅炉定期排水，由锅炉房内污水管网汇集后，进入降温沉淀池处理，然后排入市政污水管网，最终进入和平污水处理厂处置，不直接外排；项目运营期噪声可实现达标排放，不会改变当地声环境质量类别；项目运营期固废可实现妥善、有效的处置，不会对环境造成二次污染。综上所述，项目区基础及配套设施条件较好，项目在采取各项防治措施后，污染物排放对环境敏感点不会产生明显不利影响，本项目建设从环境保护角度衡量，其选址合理可行。6二、建设项目工程分析建设内容一、项目建设的必要性一、项目建设的必要性工程建设地点位于兰州市榆中县和平镇袁家营村兰州资源环境职业技术学院南校区内；项目原址为甘肃省水利水电学校，2021 年 4 月 27 日，经甘肃省教育厅及相关部门批准，甘肃省水利水电学校整体并入兰州资源环境职业技术学院，并整合组建为兰州资源环境职业技术大学。场址现权属兰州资源环境职业技术大学。场地内建筑大多始建于上世纪 80 年代，由甘肃省水利水电学校办理相关手续并建设。校园内建筑物外观陈旧，多为砖混结构建筑，建筑高度较低，可容纳学生人数少，无法满足建设单位的扩充招生需求。学校整合后在尊重老校园现状的基础上，兰州资源环境职业技术大学对空间进行规划整合，拆除部分旧建筑，保留 1#教学实训楼、2#教学实训楼、综合办公楼和食堂共四幢建筑。规划新增 3#、4#教学实训楼、锅炉房及室外基础配套设施等。南校区总用地面积 105933.21m2，现有总建筑面积 57547.86m2，本次计划拆除建筑面积 7332.59m2，新增建筑面积 50585m2，建成后南校区总建筑面积 100800.27m2。甘肃省水利水电学校原有锅炉房 1 处，内设 9 台 CBN-2066 型模块锅炉用于学校供暖及热水，锅炉总额定功率 4.2MW。由于学校整合后空间规划调整，且现有锅炉房无法满足新增建筑的供暖需求，建设单位计划拆除现有锅炉房，在校园东北角新建锅炉房一座。本项目建设不仅仅落实了南校区的规划建设，同时对学校本科层次职业教育办学起到推进作用，巩固了学校“扎根甘肃，立足行业，面向西部”的服务理念，为加快建设幸福美好新甘肃提供人才保障和智力支撑，助推区域经济高质量发展。综上所述，本项目的建设有利于改善甘肃省职业教育的现状，有利于促进学院南校区建设及本科层次职业教育办学的发展，符合城市建设总体规划的要求，是服务甘肃技术人才培养，完善教育配套设施需要。因此，项目的建设是十分必要的。二、项目建设内容二、项目建设内容1、项目名称、建设性质、建设单位及项目投资、项目名称、建设性质、建设单位及项目投资（1）项目名称：兰州资源环境职业技术学院南校区 3#、4#教学实训楼项目（2）建设性质：新建（3）建设单位：兰州资源环境职业技术大学（4）总投资：本项目建设总投资 29998 万元。2、建设地点、建设地点工程建设地点位于兰州市榆中县和平镇袁家营村兰州资源环境职业技术学院南校区内。工程中心点坐标为：10356