年吹塑PET食用油瓶150万个项目环评报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：福建顶香油脂食品有限公司年吹塑PET食用油瓶150万个 建设单位（盖章）：福建顶香油脂食品有限公司编制日期： 2021年8月 中华人民共和国生态环境部制 29 一、建设项目基本情况建设项目名称福建顶香油脂食品有限公司年吹塑PET食用油瓶150万个项目代码*建设单位联系人*联系方式*建设地点福州新区福清功能区（福建省福州市福清市海口镇牛宅村山下现有厂区2#厂房）地理坐标（25 度42分47.877秒，119 度28分3.144秒）国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业 29-53-塑料制品业 292-其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质£新建（迁建）£改建R扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批备案部门福清市发展和改革局项目审批备案文号闽发改备2022A060200号总投资（万元）80环保投资（万元）3环保投资占比（%）5%施工工期2022年8月至2022年12月是否开工建设R否£是：用地面积（m2）利用现有厂房面积：600专项评价设置情况无规划情况规划名称：福州市元洪投资区总体规划（2016-2030）审批机关：/审批文件名称及文号：/规划环境影响评价情况规划环评名称：福州市元洪投资区总体规划（2016-2030）环境影响报告书审批机关：生态环境部审批文件名称及文号：关于福州元洪投资区总体规划（2016-2030）环境影响报告书的审查意见 （环审201986号）规划及规划环境影响评价符合性分析1.1规划符合性分析（1）与规划符合性分析根据福州市元洪投资区总体规划(20162030)，元洪投资区产业发展定位为科技研发、电子信息技术、食品、无污染轻工业、港口物流为主导，海洋产业、新材料产业为补充。根据总体规划，目前区内已形成较为集中的产业群和产业区，本项目为工业区内现状已有企业，本次在现有厂内进行PET食用油品生产，为现有的食用油分装提供油瓶，产业属于区内已有的食品生产配套油瓶生产，符合福州市元洪投资区总体规划(20162030)产业布局规划。本项目位于福州元洪投资区西部轻工园，根据福州市元洪投资区总体规划(20162030)土地利用规划，详见附图5，本项目规划用地性质属于二类工业用地，同时本项目的建设符合土地利用规划。（2）与规划环评及审查意见符合性分析根据福州市元洪投资区总体规划（20162030）环境影响报告书，投资区现状已形成东区食品纺织和西区轻工两大区块，基本形成了以食品、纺织、服装、电子、金属制品、汽摩配件、玻璃制品、医药和工艺品等九大行业体系，本项目主要为现有食用油配套的油瓶生产项目，其产品为PET食用油瓶，位于元洪投资区产业布局规划中的西部轻工园范围，符合元洪投资区的产业导向。规划区内计划实施工业项目引进时，严格入区项目生态环境准入，引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、水耗、污染物排放和资源利用等需达到同行业国际先进水平。同时，本项目不属于报告书中提出的“涉及电镀、酸洗、磷化工序的金属制品表面处理，有电镀工艺的锯材”此类生态红线约束下的禁止准入行业，也不属于“屠宰；原糖生产”等环境质量底线约束下的禁止准入行业，同时也不属于“卷烟、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸业”和“皮革、皮毛制品”此类资源利用上线约束下的禁止准入行业。根据关于福州市元洪投资区总体规划（2016-2030）环境影响报告书的审查意见（具体见附件12），“.采取有效的措施减少主要污染物和挥发性有机物等特征污染物的排放量，.优先发展粮油食品加工、电子信息和其他无污染的轻工等产业，.加快污水处理厂及污水管网建设，强化现有现有企业废水预处理的要求”。本项目为现有食用油配套的油瓶生产项目，生产过程中拟采用活性炭吸附处理吹瓶和注塑过程产生的有机废气，生产过程无生产废水产生，少量的生活污水依托现有化粪池处理后可以纳入元洪投资区污水处理厂处理。因此符合审查意见的相关要求。综合分析，项目选址符合福州元洪投资区总体规划的要求，且与规划环评之间不存在冲突。表1-1元洪投资区环境准入基本要求及生态环境准入清单类别生态环境准入清单投资区现状产业（主要形成了粮油食品、纺织化纤、轻工机械、能源精化四大产业）生态红线约束下围填海及相应的海洋工程环境质量底线约束下机械加工行业带有表面处理的产业（含电镀、磷化、喷涂、酸洗、热镀锌、喷油等）化工产业（含基础原料的有机及无机化工、带有反应釜装置的精细化工等）水泥制造、水泥粉磨站燃煤火力发电化纤纺织（带有前端聚合、纺丝等）、印染废旧资源回收利用（包括轮胎橡胶再生、废 线路板回收加工、废油回收加工等）资源利用上限约束下围填海及相应的海洋工程投资区规划产业（以研发、电子信息、技术、食品、无污染轻工业、港口物流为主导，以海洋产业、新材料产业为补充）生态红线约束下化学药品制造，生物生化制品制造，中成药制造、中药饮片加工，含医药、化工类等 专业中试内容的研发基地涉及电镀、酸洗、磷化工序的金属制品表面处理；有电镀工艺的锯材印刷线路板制造基本化学原料制造、化学肥料制造、农药制造，涂料、燃料、颜料、油墨及其类似产品制造，合成材料制造，专用化学品制造，饲料添加剂、食品添加剂和水处理及等制造，日用化学品制造人造板制造人造革、合成革制造轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新，禁止废塑料、废轮胎、废油再生利用生活垃圾焚烧，危险废物焚烧环境质量底线约束下屠宰原糖生产酒精饮料及酒类制造含发酵工艺的粮食及饲料加工含发酵工艺的淀粉、淀粉糖新建含印染工序的纺织加工、化纤纺织（带有前端聚合、纺丝等）新增水泥制造、水泥粉磨站、玻璃及玻璃 制品、陶瓷制品、耐火材料及其制品新增危险废物（含医疗废物）利用及处置新增各类燃煤、燃生物质锅炉、窑炉资源利用上限约束下卷烟、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含废纸造纸）皮革、皮毛制品相关行业制定的准入清单产业结构调整指导目录（2013年修改）以及福建省产业政策中明确列入淘汰或限制的项目外商投资准入特别管理措施（负面清单）2018年版中禁止或限制的项目严格落实福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求（试行）中要求其他符合性分析1.2 项目产业政策符合性分析本项目主要从事食品级PET油瓶生产，对照产业结构调整指导目录（2019年本），项目生产的产品、规模、生产设备、生产工艺等均不属于该目录中限制或淘汰之列；同时项目也不属于限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中所列禁止或限制的工艺技术、装备的建设项目。项目已取得了福清市发展和改革局的备案（闽发改备2022A060200号），详见附件3。因此，本项目的建设符合国家当前的产业政策和环保政策。1.3选址合理性分析本项目位于福州元洪投资区西部轻工园，用地性质为工业用地，项目用地合理；结合福州市元洪投资区总体规划(20162030)环境影响报告书相关要求，本项目符合其产业布局规划，项目与规划环评之间不存在冲突。建设单位已取得土地产权证（融海国用（2004）第01883号）（见附件5），本次扩建在现有项目生产车间内进行，无新增用地，不新增厂房。综上所述，本项目选址合理。1.4、三线一单符合性根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150号），“三线一单”即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”，项目建设应强化“三线一单”约束作用。生态保护红线本项目位于福建省福州新区福清功能区轻工园内（现有厂区内），从事现有项目配套的PET食用油瓶的生产。项目用地性质为工业用地。与此同时，本项目不在饮用水源保护区、风景区、自然保护区等生态保护区内。因此本项目建设符合生态保护红线要求。环境质量底线本项目附近海域海水水质总体良好，符合海水水质标准（GB 3097-1997）第二类海水水质标准。项目属于大气环境质量达标区域，满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中的二级标准限值；项目周边声环境质量现状监测昼夜噪声值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准要求；可知，项目所处区域环境尚有一定的环境容量，项目营运后对区域内环境影响可接受。资源利用上线本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。环境准入负面清单本项目对照福州元洪投资区总体规划（2016-2030）环境影响报告书中产业引进的环保准入条件一览表，本项目不在其环境准入负面清单内。1.5福州市生态分区管控要求根据福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控的通知（榕政综2021178号）本项目位于福州元洪投资区环境管控单元，其要求及符合性如下：表1-2福州市人民政府关于实施“三线一单”生态分区管控要求对照情况管控要求本项目情况符合性空间布局约束1、推动现有企业转型升级，现有化工、电镀、印染、建材等产业尽快制定退出方案并落实。2、投资区内涉及基本农田的区域在土地性质调整及占补措施落实前应暂缓开发本项目不属于化工、电镀、印染、建材等产业，项目在现有工业用地进行，未涉及新增用地。符合污染物排放管控1、完善建设污水收集管网，确保园区内所有工业废水、生活污水纳入污水处理厂处理并达标排放。2、涉新增VOCs排放项目，VOCs排放实行区域内倍量替代。3、采取有效措施，加强食品加工业产生的恶臭气体收集处理。本项目扩建后废水仅生活污水，现已纳入园区污水管网；本项目VOCs将实行区域内倍量替代；本项目属于食品加工业的配套生产项目，吹瓶和注塑过程产生的非甲烷总烃废气集中收集纳入活性炭吸附处置。符合环境风险防范1、建立健全环境风险防控体系，指定环境风险应急预案，建设事故应急池，成立应急组织机构，防止在处理安全生产事故过程中的可能产生严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。2、应采取有效措施防止园区建设对区域地下水、土壤造成污染。本项目环境风险较小，厂区管道已接入园区管网，风险防控依托园区风险防控体系。本项目扩建后对区域地下水、土壤无污染。符合资源开发效率要求加大产业区集中供热覆盖范围，逐步取消已批燃煤供热锅炉、不新增供热锅炉本项目无锅炉，生产过程以电为生产能源。符合综上所述：项目建设符合“三线一单”生态分区管控要求的控制要求。1.6与国家、地方对有机废气管控要求的符合性分析2017年9月13日，原环境保护部、发展改革委、财政部、交通运输部、质检总局、能源局联合发布了“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案；2017年5月9日，福建省环境保护厅公开发布了福建省重点行业挥发性有机物污染防治工作方案(闽环保大气2