福清湘盛铸造材料有限公司年产4200吨覆膜砂芯二期项目环评报告书

一、建设项目基本情况建设项目名称福清湘盛铸造材料有限公司年产4200吨覆膜砂芯二期项目代码2019-350181-30-03-022242建设单位联系人张*联系方式13*建设地点福州新区福清功能区（租赁福清市祥和饲料有限公司厂房）地理坐标经度 119°3228.91，纬度 25°4249.57国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业60石墨及其他非金属矿物制品制造309其他建设性质£新建（迁建）£改建R扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目£不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目£重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）福清市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）闽发改备2019A060152号总投资（万元）100环保投资（万元）12.5环保投资占比（%）12.5施工工期6个月是否开工建设R否£是： 用地（用海）面积（m2）2003专项评价设置情况本项目排放废气中含有甲醛且厂界外500m范围内有后俸村和东皋村等环境空气保护目标，因此需设置大气专项评价规划情况规划文件名称：福州市元洪投资区总体规划（20162030）审批机关：福州市城乡规划局审批文件名称及文号：无规划环境影响评价情况规划环评文件名称：福州元洪投资区总体规划（2016-2030）环境影响报告书召集审查机关：中华人民共和国生态环境部审批文件名称及文号：关于福州元洪投资区总体规划（20162030）环境影响报告书的审查意见（环审201986号）规划及规划环境影响评价符合性分析（1）与福州元洪投资区总体规划（2016-2030）规划符合性产业定位规划的产业发展定位以研发、电子信息技术、食品、无污染轻工业、港口物流为主导，以海洋产业、新材料产业为补充，形成“一区六园”的产业空间布局结构。A、西部轻工园：位于大坝溪西侧，投资区的西区，适度跨大坝溪向东拓展，保留原有产业，并进行提升升级。B、东部食品纺织园：以现有传统优势产业食品为主导，通过增加上下游产业，形成产业集群，并通过回归园等方式，吸引产业回归。目前元洪国际食品产业链条已初步形成规模。C、海口旅游观光园：位于规划区西南侧，以瑞岩山、后塘山山体风光和龙江水体风光为依托，发展旅游观光、休闲旅游和旅游地产。D、滨海新城城市产业区：以商业、公共服务以及房地产等第三产业为主要产业，提升第三产业档次，发展商务、商贸、现代服务业，为全区产业提供服务。E、港口物流区：依托元洪港口，加快发展现代物流业，积极引进国内外知名物流企业，在区内建设现代化大型物流配送中心，形成结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的港口物流园区。结合港口物流与电子信息技术，适度发展跨境电子商务。F、科技创新孵化园：依托元洪码头和滨海岸线，发展以海洋经济为主体的产业和孵化产业，通过新型工业化、经济生态化，合理开发海洋资源，积极发展海洋生物医药业，扶持海洋药物、新型医用生物材料、海洋健康食品等战略性新兴产业，集约发展海洋工程装备制造业，积极发展海洋金融服务、商贸服务、中介服务等海洋服务业。具体产业布局见附图2。用地定位规划形成“一核心、一轴、多片区”的总体空间结构。A、“一核心”：指围绕大城湖组织的服务核心区，是福清环湾区域中心。由大城湖北侧的文化体育中心以及大城湖南侧的商业服务中心共同组成，构成投资区的生活、生产服务中心。B、“一轴”：由福清城区指向松下港区，以滨海大道为载体的东西向发展轴线。轴线串联起大坝溪、核心区、生活功能区、产业区、港口物流区等园区主要功能。C、“多片区”：指园区的多个功能片区，分别为围绕大城湖组织的服务核心区，以元洪松下港区为依托的港口物流区、东部产业区、西部产业研发区等三个产业功能片区，以及与上述功能穿插的三个居住片区。具体土地利用规划图见附图3。符合性分析本项目位于东部食品纺织园（以现有传统优势产业食品为主导，通过增加上下游产业，形成产业集群，并通过回归园等方式，吸引产业回归。目前元洪国际食品产业链条已初步形成规模），不在元洪国际食品产业园内，租用的福清市祥和饲料有限公司用地属于工业用地。本项目从事覆膜砂芯生产加工，与普通覆膜砂相比，本项目覆膜砂是属于高温类覆膜砂，在高温下具有强度高、耐热时间长的特性，主要适用于汽车行业，因此属于新材料产业，符合园区规划定位。因此，项目选址符合福州市元洪投资区总体规划（20162030）有关要求。（2）与规划环评结论及审查意见符合性：推荐产业定位：规划的产业发展定位以研发、电子信息技术、食品、无污染轻工业、港口物流为主导，以海洋产业、新材料产业为补充。推荐产业布局：规划形成“一区六园”的产业空间布局结构，即：西部轻工园、东部食品纺织园、海口旅游观光园、滨海新城城市产业区、港口物流区、科技创新孵化园。环保准入条件根据福州市元洪投资区总体规划（2016-2030）环境影响报告书及审查意见要求：A、 严守环境质量底线。根据国家和福建省、福州市关于大气、水、土壤等污染防治攻坚战的相关要求，进一步强化污染物总量控制，采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物(VOCs）等特征污染物的排放量，确保区域环境质量改善目标。推动现有企业转型升级，现有化工、电镀、印染、建材等产业尽快制定退出方案并落实；B、 严格入区项目生态环境准入。优先发展粮油食品加工、电子信息和其他无污染的轻工等产业。落实报告书提出的生态环境准入要求，引进项目的生产工艺、设备，以及单位产品能耗、水耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。具体环境准入基本要求及生态环境准入清单一览表见表1.1-1.表1.1-1 环境准入基本要求及生态环境准入清单一览表序号类别生态环境准入清单管理要求1投资区现状产业（主要形成了粮油食品、纺织化纤、轻工机械、能源精化四大产业）1.生态红线的束下围填海及相应的海洋工程除国家重大战略项目外，严禁新增围填海2.环境质量底线约束下机械加工行业带有表面处理的产业（含电镀、磷化、喷涂、酸洗、热镀锌、喷油等）化工产业（含基础原料的有机及无机化工、带有反应釜装置的精细化工等水泥制造、水泥粉磨站燃煤火力发电化纤纺织（带有前端聚合、纺丝等）、印染废旧资源回收利用（包括轮胎橡胶再生、废线路板回收加工、废油回收加工等）规模不扩大；其中化工产业逐步退出3.资源利用上限约束下围填海及相应的海洋工程除国家重大战略项目外，严禁新增围填海2投资区规划产业（以研发、电子信息技术、食品、无污染轻工业、港口物流为主导，以海洋产业、新材料产业为补充）（1）生态红线约束下化学药品制造，生物生化制品制造，中成药制造、中药饮片加工，含医药、化工类等专业试内容的研发基地涉及电镀、酸洗、磷化工序的金属制品表面处理；有电镀工艺的锯材印刷线路板制造基本化学原料制造、化学肥料制造、农药制造，涂料、燃料、颜料、油墨及其类似产品制造，合成材料制造，专用化学品制造，饲料添加剂、食品添加剂和水处理及等制造，日用化学品制造人造板制造人造革、合成革制造轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新禁止废塑料、废轮胎、废油再生利用生活垃圾焚烧，危险废物焚烧禁止准入（2）环境质量底线约束下屠宰原糖生产酒精饮料及酒类制造含发酵工艺的粮食及饲料加工含发酵工艺的淀粉、淀粉糖新建含印染工序的纺织加工、化纤纺织（带有前端聚合、纺丝等）新增水泥制造、水泥粉磨站、玻璃及玻璃制品、陶瓷制品、耐火材料及其制品新增危险废物（含医疗废物）利用及处置新增各类燃煤、燃生物质锅炉、窑炉（3）资源利用上限约束下卷烟、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含废纸造纸）皮革、皮毛制品3相关行业制定的准入清单产业结构调整指导目录（2013年修改）以及福建省产业政策中明确列入淘汰或限制的项目外商投资准入特别管理措施（负面清单）2018年版中禁止或限制的项目严格落实福建省重点行业挥发性有机物排放控制要求（试行）中要求其中禁止准入项目参照相关行业要求执行符合性分析本项目主要从事覆膜砂芯生产加工，属于轻工业，为扩建项目。对照福州市元洪投资区总体规划（20162035年）中“表12.2环境准入基本要求及生态环境转入清单一览表”（见表1.1-1），本项目不在其禁止准入类中。本项目生产工艺技术较为简单、成熟，符合清洁生产要求；项目的生产设备、生产工艺、生产规模等均不属于产业结构调整指导目录（2019年本）的限制类及淘汰类，符合国家产业政策、技术政策和发展方向，从工艺技术和设备方面考查，项目生产技术基本符合清洁生产工艺要求。本项目原辅材料均外购，大部分生产过程使用电能，为清洁能源。本项目产品可满足相关行业要求，且均为固体，运输过程对环境造成影响较小，产品使用过程产生污染较小，可满足清洁生产中对产品指标的要求。项目生产过程中产生的各项废气经相应措施处理后可达标排放，对周围环境影响较小；项目无外排生产废水；项目一般工业固废均可外售其他企业综合利用；项目各项污染物均得到了有效治理，符合清洁生产要求。因此，从生产工艺与设备、资源能源利用、产品指标、污染物产生指标、环境管理等方面判断，本项目的清洁生产在总体上可达同行业国际先进水平。综上，项目符合福州市元洪投资区总体规划（2016-2030）环境影响报告书审批意见及其审查小组意见中的相关要求。其他符合性分析（1） 产业政策符合性分析本项目从事覆膜砂芯生产加工，对照中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号产业结构调整指导目录(2019年本)，本项目不属于限制类和淘汰类项目，生产过程中未使用国家明令禁止的淘汰类和限制类的设备及工艺。因此，本项目的建设是符合国家的有关产业政策。（2）所在地“三线一单”分析生态保护红线符合性分析本项目位于福州新区福清功能区，项目周边无国家公园、自然保护区、森林公园的生态保育区和核心景观区、风景名胜区的核心景区、地质公园的地质遗迹保护区、世界自然遗产的核心区和缓冲区、湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、饮用水水源的一级保护区、水产种质资源保护区的核心区和其他需要特别保护的法律法规禁止开发建设的区域。与福州市生态保护红线比对，本项目用地范围不涉及不占用生态保护红线。因此，项目建设符合生态红线控制的要求。环境质量底线符合性分析目前，东皋溪水质质量现状符合GB3838-2002地表水环境质量标准类标准；项目所在区域的环境空气质量现状符合GB3095-2012环境空气质量标准二级标准；项目周边敏感目标声环境质量现状符合GB3096-2008声环境质量标准中的2类标准。本项目无外排生产废水，生活污水经厂区内化粪池预处理后满足三级排放标准后通过污水管网排入元洪投资区污水处理厂集中统一处理，对周围环境影响不大。项目废气经处理达标后排放对周围环境影响较小；各生产设备产生的噪声经减振降噪等措施后可实现达标排放，也不会对周边环境造成重大影响。综合分析，项目在采取本环评提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。资源利用上线符合性分析本项目原料均从正规合法单位购得，工业用地为租赁方式取得，水和电等公共资源由当地相关单位供应，项目所用资源相对较小，不会突破当地资源利