福清嘉鑫鞋业有限公司年加工EVA沙滩鞋500万双项目环评报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称福清嘉鑫鞋业有限公司年加工EVA沙滩鞋500万双项目代码2205-350181-04-01-670922建设单位联系人联系方式建设地点福建省福州市福清融侨经济技术开发区洪宽工业村地理坐标（经度：119.423564°，纬度：25.765344°）地理位置图详见附图1国民经济行业类别C1953 塑料鞋制造建设项目行业类别十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业 32制鞋业建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）福清市发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）闽发改备2022A060134号总投资（万元）440环保投资（万元）40环保投资占比（%）9.09施工工期3个月是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）面积8022m2专项评价设置情况无规划情况福清融侨经济技术开发区总体规划（2018-2035年）规划环境影响评价情况福清融侨经济技术开发区总体规划（2018-2035年）环境影响报告书；审查机关：中华人民共和国生态环境部；审查意见文号： 环审【2020】80号规划及规划环境影响评价符合性分析一、与规划符合性分析根据融侨经济技术开发区总体规划（2016-2030）土地利用规划图，本项目所在用地规划用途为工业用地；根据建设单位提供的土地使用证可知，用地性质为工业用地。符合福清融侨经济技术开发区的用地规划。二、与规划环评符合性分析根据福清融侨经济技术开发区总体规划环境影响报告书(2018-2035年)及其审查意见(环审202080号)，融侨经济技术开发区主要以电子信息：显示科技、光电科技、电子元器件、通讯设备、计算机与智能终端设备等。机械电气：数控机床、精密磨具、光机电一体化等。汽车零配件：汽配玻璃、汽车零部件、变速器、汽车轴承等。本项目位于洪宽工业区属于福清融侨经济技术开发区的核心区之一，规划环境影响报告书中的提出的规划区主导产业环境准入行业”为：C29、C304、C33、C34、C35、C36、C38、C39、C40；“规划区非主导产业环境准入原则” 提出“严禁引入C22造纸和纸制品业（纸制品制造除外）”、“其他非主导行业：1、禁止新建含电镀工艺、冶炼工艺、电解铝的项目，现有生产能力一定期限内搬迁；2、包装印刷业禁止使用不符合环保要求的油墨、胶黏剂。”本项目为塑料鞋制造，国民经济代码为C1953，属于其他非主导行业，不在严禁引入的产业范围内，且项目使用的胶黏剂符合胶粘剂挥发性有机化合物限量（GB33372-2020）标准，因此项目使用胶黏剂符合国家相关的环保要求，不属于其他非主导行业禁止情况，因此项目的选址符合规划环评环境影响书的准入要求。新、改、扩建项目新增大气污染物（现阶段指二氧化硫和氮氧化物）排放量实行1.5倍替代削减（不含使用天然气、液化石油气等作为燃料的非火电锅炉和工业炉窑）。新、改、扩建项目新增的VOCs排放量实行倍量削减替代。工业废水全部纳管进入污水处理厂集中处理后达标排放。本项目废气产生VOCs实行倍量调剂，项目无工业废水产生，符合污染物排放管控。根据福清融侨经济技术开发区总体规划环境影响报告书（2018一2035年）及其审查意见环审202080号，福清融侨经济技术开发区规划面积53.2平方公里，规划期2018年至2035年，以电子信息、精密汽车部件、光学为支柱产业。拟形成“一区三园多组团”的空间结构，“一区”即融侨经济技术开发区，“三园”即中心产业园、城北产业园（包括洪宽工业村）和南部产业园，“多组团”指各子园区内部分别形成若千工业、居住和服务组团。本项目与规划环评符合性分析如下表1-1所示。表1-1 项目与规划环境影响评价符合性分析对照表依据类别名称空间布局约束本项目情况符合性规划环评影响报告书其他非主导行业1、禁止新建，含电镀工艺、冶炼工艺、电解铝的项目，现有生产能力一定期限内搬迁；2、包装印刷业禁止使用不符合环保要求的油墨、胶黏剂。3、新、改、扩建项目新增大气污染物（现阶段指二氧化硫和氮氧化物）排放量实行1.5倍替代削减（不含使用天然气、液化石油气等作为燃料的非火电锅炉和工业炉窑）。新、改、扩建项目新增的VOCs排放量实行倍量削减替代。工业废水全部纳管进入污水处理厂集中处理后达标排放。项目为塑料鞋制造，国民经济代码为C1953，属于其他非主导行业，不在严禁引入的产业范围内，且项目使用胶黏剂符合胶粘剂挥发性有机化合物限量（GB33372-2020）标准；本项目废气产生VOCs实行倍量调剂，项目无工业废水产生，符合污染物排放管控，不属于禁止进入范围符合审查意见-落实报告书生态环境准入要求，强化现有及入区企业挥发性有机物排放控制，禁止新增排放涉重污染物项目入区、禁止与主导产业不相关且污染物排放量大的项目入区；本项目采取措施减少挥发性有机物的排放，且本项目不涉及重属污染物的排放符合综上，项目符合福清融侨经济技术开发区总体规划环境影响报告书(2018-2035年)及其审查小组意见中的相关要求。其他符合性分析1、产业政策适宜性分析本项目主要从事塑料鞋的生产，经查询项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类和淘汰类，目前项目已通过福清市发展和改革局的备案（闽发改备2022A060134号，具体详见附件1），因此，项目的建设内容符合国家和地方当前的产业政策和环保要求。2、选址合理性分析项目用地规划用途为工业用地；根据业主提供的土地证（闽2021福清市不动产权第0028138号，具体详见附件6)，该项目土地用途为工业用地。本项目从事塑料鞋生产，属于工业企业，因此，项目选址合理。根据福州市生态环境保护委员会办公室关于印发福州市打好污染防治攻坚战2020年度工作方案的通知，“严格涉VOCs建设项目环境影响评价，VOCs排放实行区域内实施倍量替代。新、改、建设涉VOCs排放项目，应使用低（无）VOCs的涂料、粘胶剂、油墨。严格执行国家产业政策，控制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs排放建设项目，新建设涉VOCs排放重点行业项目必须进入工业园区。”本项目粘胶剂符合胶粘剂挥发性有机化合物限量（GB33372-2020）标准，因此本项目符合福州市生态环境保护委员会办公室关于印发福州市打好污染防治攻坚战2020年度工作方案的通知的要求。本项目不属于新建设涉VOCs排放重点行业的项目，位于福建省福州市福清融侨经济技术开发区洪宽工业村，选址可行。3、环境功能区划符合性分析项目运营期环境空气污染排放源强很低，对周围环境空气不会产生显著影响，符合环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准；项目生活污水经化粪池处理达标后排入市政污水管网，送往融元污水处理厂处理集中处理，不直接排入周边地表水体，纳污水域龙江符合地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；项目在采取一定的噪声污染防治措施后，项目产生的噪声不会对周围环境产生显著影响，项目所在区域的环境噪声符合声环境质量标准(GB3096-2008)的3类区标准，因此，项目建设符合环境功能规划。4、与周边相容性分析根据现场勘查，周边以工业企业为主，项目周边环境详见附图2、附图3，项目周边环境及项目厂房现状拍摄图详见附图5；建设单位在确实落实本评价提出的各项污染治理措施的前提下，可实现污染物达标排放，且各污染物排放源强较低，运营期产生的“三废”及噪声对周边环境影响不明显，因此，项目建设与周边环境基本相容。5、“三线一单”控制要求的符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环评2016150号），“三线一单”即：“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”，项目建设应强化“三线一单”约束作用。项目“三线一单”控制要求的符合性分析详见表1-2。表1-2 项目与“三线一单”相符性分析一览表“通知”文号类别项目与“三线一单”相符性分析符合性“十三五”环境影响评价改革实施方案(环环评201695号)生态保护红线项目选址于福建省福州市福清融侨经济技术开发区洪宽工业村，对照福清市生态功能区划(2003年)，项目用地未涉及饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，从选址上，目前项目符合生态保护红线划定的相关要求。符合环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：大气环境质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中二级标准；周边地表水环境目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)类(龙江)；声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)3类区标准。根据项目所在地环境质量现状调查和污染排放影响预测可知，本项目运营后对区域内环境影响较小，环境质量可以保持现有水平，不会对区域环境质量底线造成冲击。符合资源利用上线项目用水、用电为区域集中供应，项目运行过程通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。符合环境准入负面清单项目符合国家产业政策，符合福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(闽政202012号)全省生态环境总体准入要求；不属于市场准入负面清单(2020年版)中禁止准入类的项目。符合(2)与福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知符合性分析根据福建省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(闽政202012号)相关要求分析，项目所在位置属于福建省陆域区域。因此，项目对照全省生态环境总体准入要求中“全省陆域”部分，具体见表1-3。表1-3 与全省生态环境总体准入要求的符合性分析适用范围准入要求本项目情况符合性全省陆域空间布局约束1、石化、汽车、船舶、冶金、水泥、制浆造纸、印染等重点产业，要符合全省规划布局要求。2、严控钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业新增产能，新增产能应实施产能等量或减量置换。3、除列入国家规划的大型煤电和符合相关要求的等容量替代项目，以及以供热为主的热电联产项目外，原则上不再建设新的煤电项目。4、氟化工产业应集中布局在关于促进我省氟化工产业绿色高效发展的若干意见中确定的园区，在上述园区之外不再新建氟化工项目，园区之外现有氟化工项目不再扩大规模。5、禁止在水环境质量不能稳定达标的区域内，建设新增相应不达标污染物指标排放量的工业项目。本项目主要从塑料鞋制造，项目建设与空间布局约束要求不相冲突符合污染物排放管控1、建设项目新增的主要污染物排放量应按要求实行等量或倍量替代。涉及总磷排放的建设项目应按照要求实行总磷排放量倍量或等量削减替代。涉及重金属重点行业建设项目新增的重点重金属污染物应按要求实行“减量置换”或等量替换。涉新增VOCS排放项目，VOCS排放实行区域内等量替代。福州、厦门、漳州、泉州、莆田、宁德等6个重点控制区可实施倍量替代。2、新建水泥、有色金属项目应执行大气污染物特别排放限值，钢铁项目应执行超低排放指标要求，火电项目应达到超低排放限值。