东川区小江河道综合治理工程（木树朗大桥~新杨桥）段环境影响报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称东川区小江河道综合治理工程（木树朗大桥新杨桥）段项目代码2020-530113-76-03-060351建设单位联系人马*联系方式139*建设地点云南省（自治区）东川（区）小江木树朗大桥新杨桥段地理坐标（103度11分3.224秒，26度2分54.235秒）至（103度9分45.059秒，26度4分49.729秒）建设项目行业类别五十一、水利128河湖整治（不含农村塘堰、水渠）中其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）78800m2建设性质R 新建（迁建） 改建 扩建 技术改造建设项目申报情形R首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）昆明市东川区发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）9773.05环保投资（万元）506.9环保投资占比（%）5.18施工工期36个月是否开工建设R否 是： 专项评价设置情况项目属于河湖整治项目，但不涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目，因此不设置地表水专题评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析（1）产业政策符合性分析本项目属于河湖整治工程，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类中二、水利中1、江河湖海堤防建设及河道治理工程，故项目的建设符合国家和地方现行的产业政策要求。（2）项目与“三线一单”符合性分析生态保护红线本项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，对照云南省人民政府关于发布云南省生态保护红线的通知（云政发201832号）、“云南省生态保护红线分布图”、“云南省生态保护红线功能类型图”，项目未占用云南省生态保护红线，也未占用未划入生态保护红线的自然保护区、国家公园、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、集中式饮用水水源地、水产种质资源保护区等生态功能重要区、生态环境敏感区的一般生态空间，符合生态保护红线要求。环境质量底线项目实施过程中严格落实各项生态保护措施和污染防治措施，确保大气环境质量、水环境质量、声环境质量等达到环境功能区要求。本项目的实施不会影响环境质量底线。资源利用上线本项目属于江河湖海堤防建设及河道治理工程，既是水利建设项目（河湖整治工程），也是环境保护工程，属非污染性项目。项目的实施将保证沿岸区域、耕地、交通设施等的防洪安全，对当地振兴和经济社会发展提供有力保障，具有积极的正面效应。本项目均能够符合相关要求，项目的实施不会突破区域资源利用上线。生态环境准入清单本项目属于江河堤防建设及河道、水库治理建设项目，对照产业结构调整指导目录（2019年本），本项目属于鼓励类项目，未列入环境准入负面清单和云南省长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行）内。 综上分析，本项目符合“三线一单”的管理要求。（3）与中华人民共和国长江保护法符合性分析项目位于东川（区）小江木树朗大桥新杨桥段，项目河段为小江，属于（清水海-入金沙江口段。根据中华人民共和国长江保护法中规划与管控要求第二十六条，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，不属于新建、扩建化工园区和化工、尾矿库项目，项目的建设有利于改善硝厂河流域生态环境，有利于提升景观价值，有利于减少水土流失，促进生态环境的可持续发展，确保安全行洪且畅通，提高防洪能力，有效保护沿线居民和耕地的防洪安全。因此，项目的建设符合中华人民共和国长江保护法中相关要求。（4）与长江经济带发展负面清单指南（试行）的符合性分析2019年1月12日，推动长江经济带发展领导小组办公室发布了关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知（第89号），本项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，项目所在地的纳污水体为小江，小江属于长江的上游主要支流。因此，本环评须分析本项目与长江经济带发展负面清单指南（试行）的符合性。具体分析如下表所示。表1-1 与长江经济带发展负面清单指南（试行）符合性分析一览表序号长江经济带发展负面清单指南（试行）要求本项目实际情况符合性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过江通道项目。项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，不涉及码头及过江通道。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目；项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，不涉及自然保护区核心区、风景名胜区等特殊敏感区。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，不涉及到饮用水水源地的一级保护区或二级保护区。符合4禁止在水产种植资源保护区的岸线和河段范围内新建排放口，以及围湖造田、围海造地或填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，不属于水产种植资源保护区的岸线和河段范围。符合5禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，该河段不属于长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区，也不属于全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区。符合6禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复合环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，项目建设不涉及生态保护红线和永久基本农田。符合7禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，不属于化工项目，不属于高污染项目。符合8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合9禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本），中鼓励类项目；不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。符合10禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。符合由上表可知，本项目的建设符合长江经济带发展负面清单指南（试行）的要求。（5）项目与长江经济带生态环境保护规划符合性分析项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，项目治理河段为小江，小江属于长江的上游主要支流。根据长江经济带生态环境保护规划中指导思想、原则和目标分区保护重点要求，项目区域水土流失，应重点加强水源涵养、水土保持等区域水土流失治理与生态恢复。项目的建设有利于改善小江流域生态环境，有利于提升景观价值，有利于减少水土流失，保护生态环境，因此项目的建设符合长江经济带生态环境保护规划。（6）项目与关于印发机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知（环办环评20182号）符合性分析项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），根据环办环评20182号文件审批原则，项目与该文件相关的审批要求符合性详见表1-1。表1-2 项目与环办环评20182号文件审批原则符合性一览表序号环办环评20182号文件审批原则本项目情况是否符合1第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划等相协调，满足相关规划要求。本项目的建设符合环境保护相关法律法规和政策要求，与主体功能区规划、生态功能区划、水环境功能区划、水功能区划、生态环境保护规划等相协调，满足相关规划要求。符合2第三条 工程选址选线、施工布置原则上不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域，并与饮用水水源保护区的保护要求相协调。项目的选址选线、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地，项目未占用生态保护红线，同时项目的建设不涉及饮用水水源保护区。符合3第五条 项目对鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生态、物种多样性及资源量等产生不利影响的，提出了下泄生态流量、恢复鱼类洄游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。根据现场调查及踏勘，项目治理河段无鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”。项目的主要治理内容包括：小江两岸、新建堤防，项目的建设不涉及鱼类等水生生物的洄游通道及“三场”等重要生态，不会对物种多样性及资源量等产生不利影响。符合4第七条 项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、粉尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。项目施工组织方案有环境合理性，在堤防建设时，选在枯水期建设，能减少扰动水体对河流的影响，对河道治理主体工程、临时堆土场区等提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、粉尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。符合由上表可知，项目与关于印发机场、港口、水利（河湖整治与防洪除涝工程）三个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知（环办环评20182号）符合。（7）云南省主体功能区规划项目位于东川区小江木树朗大桥新杨桥段，根据云南省人民政府关于印发云南省主体功能区规划的通知（云政发20141号），项目主要对项目为水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程），同时也属于环境治理项目，在施工完成后进行复耕，不会改变区域土地的利用