内蒙古沃金农业有限公司高代改良西门塔尔母牛繁育基地项目环评报告表

目 录1概述11.1项目由来11.2环境影响评价工作过程21.3环境影响评价关注的主要问题41.4分析判定相关情况41.5环境敏感性分析131.6环境影响评价报告书的主要结论142总则152.1编制依据152.2评价目的与评价原则192.3环境影响识别与评价因子筛选202.4环境功能区划与评价标准222.5评价工作等级与评价范围292.6环境保护目标363现有项目工程分析403.1项目历史沿革403.2现有项目概况413.3项目工艺流程与产污环节分析523.4项目主要污染物产生及排放情况653.5总量控制733.6现有环境问题及整改措施744扩建项目工程分析754.1项目概况754.2影响因素分析844.3产污环节与污染源强核算974.4污染物排放总量控制1124.5项目扩建三本账分析1135环境现状调查与评价1155.1自然环境概况1155.2环境质量现状调查与评价1206环境影响预测与评价1406.1施工期环境影响预测与评价1406.2运营期环境影响预测与评价1456.3环境风险分析1737环保措施可行性分析1847.1施工期环保措施可行性分析1847.2运营期环保措施可行性分析1878环境影响经济损益分析2108.1 社会效益分析2108.2 经济效益分析2118.3环境经济效益指标分析2119环境管理与监测计划2149.1 环境管理2149.2环境监测计划21910环境影响评价结论22310.1项目概况22310.2项目可行性分析及选址合理性分析22310.3 项目环境质量现状评价结论22410.4环境影响分析22410.5环境保护措施22610.6 环境风险结论22910.7环境影响经济损益分析22910.8环境管理与监测计划22910.9公众意见采纳情况22910.10环境影响可行性结论22910.11环境保护建议23021概述1.1项目由来近年来，我国畜牧业持续稳定发展，生产能力稳步提升，标准化规模养殖水平不断迈进新台阶，有力保障了肉蛋奶的“菜篮 子”产品供输。随着我国城乡居民生活水平的不断提高和城镇化步伐的加快，牛羊肉市场逐步扩大，消费量显著增加，逐步由少数民族消费为主转向全民性消费、由区域性消费转向全国性消费、由季节性消费转向常年性消费、由传统单一消费方式转向多渠道多元化消费。“十二五”期间，牛羊肉和牛奶消费量年均分别递增 1.3 和 2.9 个百分点，未来消费需求仍呈增长态势。这为肉牛养殖业带来了发展的契机。 全国草食畜牧业发展规划（2016-2020 年）指出：大力支持奶牛、肉牛、肉羊以及其他特色草食畜禽国家核心育种场建设，提高国产优秀种公畜数量和质量;肉牛要选择群体规模大、育种基 础好的现有杂交群体开展杂交育种，培育一批专门化肉牛新品种，提高育成品种和引进品种的生产性能。加强畜禽良种工程建设，支持畜禽新品种创新和良种繁育基地，对具有基础性、公益性的畜禽种质资源库(场)、品种性能测定站等项目予以支持，提高良种化程度和草食畜牧业整体效益。深入推进标准化规模养殖场建设，加快推进畜禽养殖标准化示范创建，促进生产方式转变，增强草食畜牧业综合生产能力。为了加快实现畜牧业大区向畜牧业强区转变，编制了内蒙古畜牧业发展“十三五”规划（2016-2020 年），规划中提出：重点支持中东部草原优质肉牛产区、农牧结合肉牛产区、西部新兴高端肉牛产区以及奶牛公犊育肥区。加大优质母牛扩群增量、完善良种繁育体系建设、推进标准化规模养殖、增强饲草料保障能力。加大优势产业区域品牌培育力度，提升草原牧区繁育能力，扩大农区养殖育肥规模，提高产业的市场竞争力和养殖效益，做大做强做优肉牛产业。为扎实推进畜牧业产业结构调整，阿鲁科尔沁旗根据赤峰市农牧业产业发展和产业结构调整规划（20162020年）编制指导大纲和市“3661”工程总体目标的要求，结合全旗畜牧业经济现状和生产实际，旗、乡镇苏木和嘎查村三级分别制定了2016-2020年畜牧业产业发展和结构调整规划，创新实施，强力推进。 肉牛产业是阿鲁科尔沁旗的主导产业，多年来，该旗以西门塔尔牛为主推品种，坚持冷配改良不动摇，肉牛质量稳步提升。截至目前，全旗肉牛存栏达到 40.5 万头，在全国基础母牛存栏量大幅下降的情况下，基础母牛存栏始终保持在 25 万头以上。而且阿鲁科尔沁旗饲草资源丰富，有良好的饲草基础。但由于受传统观念、经济、市场等诸多因素的影响，目前出栏的牛主要依靠天然草场放牧增肥，不仅生产周期长，牛肉重量低，出栏速度慢，效益差，而且防灾、抗灾能力弱，生产很不稳定。 内蒙古沃金农业有限公司租用阿鲁科尔沁旗绍根镇爱跟苏木村159亩荒草地，建设内蒙古沃金农业有限公司高代改良西门塔尔母牛繁育基地项目，并于2019年8月16日经阿鲁科尔沁旗发展和改革局备案，项目编号：2019-150421-03-03-022841。2019年8月15日内蒙古沃金农业有限公司于环境影响登记表备案系统备案内蒙古沃金农业有限公司高代改良西门塔尔母牛繁育基地项目，备案号：201915042100000060（见附件）。项目占地面积106271m²（159亩），新建标准化棚圈面积23000m²，主体采用钢结构，干草库3000m²，青贮窖9000m³，饲料加工车间5000m²，有机肥车间5000m²，附属设施1000。养殖规模为常年存栏西门塔尔纯种基础母牛500头，年出栏断奶犊牛498头。项目2019年9月开始建设，现已建设标准化养殖棚圈23062平方米，22栋，建设附属用房580平方米，包括办公室、兽医室、宿舍、食堂等，1栋，一层，砖混结构；门卫35平方米，建设围墙1458米，干草库房3000，饲料库房加工车间1000m²，青贮窖8000m³，有机肥车间3000，污水处理站一座。鉴于阿鲁科尔沁旗养殖业良好的发展背景，内蒙古沃金农业有限公司拟扩大养殖规模，扩建标准化棚圈面积22113m²，主体采用钢结构，扩建后项目建设规模为标准化棚圈面积45175，项目扩建后采用“繁育+育肥”模式，繁育区存栏母牛1000头，年出栏断奶犊牛999头，育肥区外购断奶犊牛育肥，每年出栏1.5批次（育肥期8个月），年出栏育肥牛规模达到4477头（存栏3000头，按成活99.5%计算）。1.2环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中的“一、畜牧业：1、畜禽养殖场、养殖小区，年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上”，应编制环境影响报告书。内蒙古沃金农业有限公司于2019年8月15日，委托赤峰新城环保科技服务中心（附件1）承担项目环境影响评价工作。在接受委托后，环评单位立即组织了有关技术人员进行项目选址现场踏勘，并收集与项目有关的技术资料。在现场调研和现状监测的基础上，按照国家对建设项目环境影响评价的有关规定、相关环保政策与技术规范，编制完成了内蒙古沃金农业有限公司高代改良西门塔尔母牛繁育基地项目环境影响报告书。环境影响评价工作程序如下：编制环境影响报告书图1.2-1建设项目环境影响评价工作程序图1.3环境影响评价关注的主要问题对本项目进行详细的工程分析，并在此基础上明确工程所产生污染物的种类、数量和排放特征；对项目周边环境质量现状进行调查，并在此基础上按照导则要求，运用合理的评价方法全面评价项目建设对建设地区可能产生的影响，论证项目及其选址的可行性；分析工程环保措施的可行性和可靠性，最终提出合理、可靠、可行的污染防治措施和废物资源化利用方案。1.4分析判定相关情况1.4.1产业政策符合性根据国务院发布的产业结构调整指导目录(2019年本)，畜禽标准化规模养殖技术开发与应用属于国家鼓励类项目，符合国家产业政策要求。项目用地不在国家限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本），项目不在内蒙古自治区限制开发区域限制类和禁止类产业指导目录（2016年本）中。农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见（农牧发20106号）指出发展畜禽标准化规模养殖，是加快生产方式转变，建设现代畜牧业的重要内容。通知提出的目标：力争到2015年，全国畜禽规模养殖比重在现有基础上再提高10-15个百分点，其中标准化规模养殖比重占规模养殖场的50%，畜禽标准化规模养殖场的排泄物实现达标排放或资源化利用，重大动物疫病防控能力显著增强，畜产品质量安全水平明显提升。要求大力推行畜禽标准化生产，达到“六化”，即：畜禽良种化，养殖设施化，生产规范化，防疫制度化，粪污处理无害化和监管常态化。根据畜禽养殖业污染防治技术规范，新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效的措施，将粪污及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，采用水冲粪、水泡粪湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。本项目采取干清粪工艺，符合畜禽养殖业污染防治技术规范要求。1.4.2 与行业规范要求符合性分析 1.4.2.1与中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划符合性根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要关于加 快推进农业结构调整的要求“统筹考虑种养规模和资源承载力，推广粮改饲和种 养结合模式，发展农区畜牧业”。本项目通过肉牛规模化养殖经营模式，可实现技术、市场资源、资金资源、销售资源共享。实现规模化、集约化经营，提高抵御市场风险的能力，实现经济效益最大化。符合中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划。 1.4.2.2 与全国农村经济发展“十三五”规划的符合性分析根据全国农村经济发展“十三五”规划中提出“提高畜牧业集约化、机械化、全自动化水平，推动适宜地区发展标准化规模养殖”。本项目建设单位以“高标准、高水平、高要求”规划、设计、建设育肥场，建设肉牛养殖场，有利于推进阿鲁科尔沁旗肉牛规模化养殖，带动并促进地方经济的发展，项目的实施与全国农村经济发展“十三五”规划相符。1.4.2.3 与内蒙古国民经济和社会发展“十三五”规划纲要符合性内蒙古自治区农牧业现代化第十三个五年发展规划中提出发展现代养殖业：大力发展现代畜牧业。做优草原畜牧业，做强农区畜牧业，提升标准化饲养水平，着力培育新型畜禽规模养殖经营主体，扶持牧区生态家庭牧场和农区标准化规模养殖场建设，打造草食畜牧业及特色畜禽绿色生产基地，肉牛、肉羊、奶 牛规模化标准化饲养比率分别达到 60%、80%和 100%。加快推进传统畜牧业转 型升级，以实施“稳羊增牛扩猪禽”发展思路为重点，改善和研发推广先进适用的 经营管理模式，统筹畜禽标准化规模养殖项目，每年在牧区和农区各扶持 500 个生态家庭牧场和标准化规模养殖场建设，带动新建规模养殖场 5000 个，促进 畜牧业转型升级、提质增效。到 2020 年，牛奶稳定在 800 万吨左右、肉类总产量达到 280 万吨。本项目位于赤峰市阿鲁科尔沁旗属于内蒙古自治区东部地区， 项目属于肉牛繁育项目，项目建成后总饲养量数量为4499头。因此项目符合规划要求生物规模养殖。 1.4.2.4 与内蒙古畜牧业发展“十三五”规划符合性重点支持中东部草原优质肉牛产区、农牧结合肉牛产区、西剖新兴高端肉牛产区以及奶牛公犊育肥区。加大优质母牛扩群增量、完善良种繁育体系建设、推进标准化规模养殖、增强饲草料保障能力。加大优势产业区域品牌