G312线苦水至界牌村段新改建项目工程建设项目环境影响报告表（生态类）

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：G312线苦水至界牌村段新改建项目工程建设单位（盖章）：甘肃省交通投资管理有限公司编制日期： 二零二二年八月 中华人民共和国生态环境部制目 录一、建设项目基本情况1二、建设内容10三、生态环境现状、保护目标及评价标准53四、生态环境影响分析63五、主要生态环境保护措施90六、生态环境保护措施监督检查清单111七、结论113附件附件一：委托书附件二：甘肃省交通厅关于本项目可行性研究报告的批复附件三：兰州市人民政府关于本项目线路方案的意见附件四：永登县人民政府关于本项目线路方案的意见附件五：沿线各乡镇对本项目线路及建设的意见附件六：兰州公路事业发展中心对本项目建设的意见附件七：永登县各级政府部门对本项目建设的意见附件八：永登县交通局对本项目建设的意见附件九：引大入秦中心关于跨越干渠（东一、东二干渠）的意见附件十：兰州市政府关于本项目穿越水源二级保护区的批复附件十一：省自然资源厅对本项目用地预审意见附件十二：兰州市自然资源局用地初审意见附件十三：兰州市自然资源局用地初审意见附件十四：永登县政府对本项目用地纳入国土空间规划的承诺附件十五：永登县政府关于本项目是否涉及各类自然保护地的说明附件十六：噪声监测报告附件十七：甘肃省生态环境厅关于项目与“三线一单”符合性的复函G312线苦水至界牌村段新改建项目工程环境影响报告表（生态类）一、建设项目基本情况建设项目名称G312线苦水至界牌村段新改建项目工程项目代码2112-620000-18-01-823911建设单位联系人杨艳春联系方式13919026180建设地点 甘肃 省（自治区） 兰州 市 永登 县（区） / 乡（街道）地理坐标起点-新屯川（103度24分27.771秒，36度20分34.673秒）控制点-高桥村（103度16分51.982秒，36度41分29.359秒）控制点-塘土湾村（103度13分24.149秒，36度47分11.982秒）控制点-富强村（103度8分47.418秒，36度55分8.087秒）终点-界牌村（103度8分51.053秒，36度57分1.832秒）建设项目行业类别130等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）-其他（配套设施除外；不涉及环境敏感区的三级、四级公路除外）用地（用海）面积（hm2）/长度（km）永久占地201.32hm2，临时占地56.88hm2建设性质新建（迁建）改建R扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）甘肃省交通运输厅项目审批（核准/备案）文号（选填）甘交许可2022249号（工可）甘交许可2022331号（初设）总投资（万元）184801.736万元环保投资（万元）1317.90万元环保投资占比（%）0.71%施工工期2022年9月2024年8月是否开工建设R否是： 专项评价设置情况本项目为公路建设项目，沿线涉及多处居民区，根据建设项目环境影响报告表编制技术指南，属于公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目，因此设置噪声专项评价。本项目涉及甘肃省省级水土流失重点治理区，占用永久基本农田、根据建设项目环境影响报告表编制技术指南，属于涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫；生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目，因此设置生态专项评价。规划情况G312线苦水至界牌村段新改建项目工程是国家公路网规划（2013年2030年）中的重要组成部分。规划环境影响评价情况2013年1月5日，原环境保护部以关于<国家公路网规划环境影响报告书>的审查意见（环审20133号）对国家公路网规划环境影响报告书进行了批复。规划及规划环境影响评价符合性分析本项目与相关规划及规划环评的符合性分析见表1.1-1。表1.1-1 项目与相关规划及规划环评的符合性分析序号名称规划内容本项目情况结论1国家公路网规划（2013年2030年）由12条首都放射线、47条北南纵线、60条东西横线和81条联络线组成，总规模约26.5万公里。按照“主体保留、局部优化，扩大覆盖、完善网络”的思路，调整拓展普通国道网:保留原国道网的主体，优化路线走向，恢复被高速公路占用的普通国道路段;补充连接地级行政中心和县级节点、重要的交通枢纽、物流节点城市和边境口岸；增加可有效提高路网运行效率和应急保障能力的部分路线；增设沿边沿海路线，维持普通国道网相对独立。本工程为国务院批准的国家公路网规划（2013年2030年）中东西横线上海-霍尔果斯中的一段。工程建设对加强沿线各乡镇之间的经济联动，带动区域经济繁荣具有重大意义，因此符合该规划要求。符合2国家公路网规划环境影响报告书及关于<国家公路网规划环境影响报告书>的审查意见实施应注意与沿线相关区域发展规划、土地利用规划、城市总体规划、城市综合交通规划等规划的协调衔接。本工程属于国道改建工程，项目经与沿线城市总体规划、土地利用规划及综合交通规划分析，符合各规划要求。符合其他符合性分析1、与国家产业政策符合性分析根据国民经济行业分类，本项目属于E4812公路工程建筑，属于产业结构调整指导目录（2021修订版)中第一类鼓励类的“二十四、2国省干线改造升级”，属于鼓励类项目，因此，本项目建设符合国家产业政策。2、本项目与甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析根据甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见，基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境住入清单（以下简称“三线一单”）的管控要求，将全省划定环境管控单元842个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施分类管控。经核定本项目涉及重点管控单元与一般管控单元。表1.2-1 与甘肃省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见分析序号环境管控单元管控要求本项目情况符合性1优先保护单元生态保护红线：生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行 法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不 扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能 源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文 水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集； 经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建设；必须且无法避 让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。国家或省级 出台有关生态保护红线管理办法或规定后，严格遵照执行。不涉及符合一般生态空间：一般生态空间原则上按照限制开发区域进行管理，可因地制宜发展不影响主体功能定位的适宜产业，限制进行大规模高强 度工业化城镇化开发。一般生态空间内的各类法定保护地，按照对应的保护地法律、法规、条例进行管理，功能属性交叉 的，按照管控要求严格程度，从严管理；尚未有管理要求的一般生态空间，按照区域主导生态功能，主要限制有损生态服 务功能和进一步加剧生态敏感性的行为，确需进行的开发建设活动，需经环境影响评价严格论证。鼓励根据生态保护需要 和规划，结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用、矿山环境恢复治理等各类工程实施，因地制宜促进生态空间内建设用 地逐步有序退出。不涉及符合2重点管控单元空间布局约束1.全面排查露天矿山，对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对 污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅 自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的露天矿山，要加强修复绿化、减尘抑尘。原则上不再新建露天矿山建设项 目。建立“散乱污”企业动态管理机制，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。继续 深入实施南北两山绿化工程，巩固国家园林城市成果，不断增加城市绿地面积，在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退 空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率。 2.全面取缔黄河干流、一级支流沿岸所有非法开采开发行为，取缔集中式饮用水水源地一、二级保护区和自然保护区核心 区、缓冲区内采掘和石油行业建设项目。 3.结合推进新型城镇化建设、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。严 格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，现有相关行业企 业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜，将符合条件 的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设 项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。 4.落实以水定发展的原则，推进重要石化基地、工业园区集约高效发展，倒逼落后产能和重污染企业退出、能源基地产业 规模控制和污染治理，严格控制高耗水行业发展。 5.落实功能保护要求，新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技 术标准要求留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，禁止围湖造田和侵占江河滩地、湿地等生态敏感脆弱地区，非法挤占 的应限期退出。全面推进兰白经济圈绿色通道及城郊生态景观工程，加强黄河干支流河道外生态用水需求管理，严控开发 利用区景观水域规模，加强黄河兰州段湿地生态修复和保护。 6.实施水源地保护工程，确保饮用水安全。严格水源保护区周边区域建设项目环境准入，有序开展水源地规范化建设，采 取“一源一策，分级防治”，依法清理饮用水水源保护区违法建筑和排污口，逐步实施隔离防护、警示宣传、界标界桩、污 染源清理整治等水源地环境保护工程建设。严格黄河刘家峡水库淡水资源库保护，优化兰州战略水源地布局，强化兰州、 白银等重要城镇水源地安全保护。 7.加强天然湿地和土著鱼类栖息地保护；优化调度刘家峡水库，保障黄河重要断面生态流量的实现。本项目属于既有道路改造工程，对永登县城进行了绕避。在K43+000K44+000段涉及重点管控单元，属于城镇生活类重点管控单元。本项目不属于有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业，与管控要求符合。符合3一般管控单元1.执行兰州市总体准入要求和兰州市年度水污染防治工作方案、大气污染防治工作方案、土壤污染防治工作方案等要求。2.提高污水收集处理率