雨花台区油脂涵、菊花暗涵清疏整治工程环境影响报告表

一、建设项目基本情况建设项目名称雨花台区油脂涵、菊花暗涵清疏整治工程项目代码2110-320100-04-05-496606建设单位联系人联系方式建设地点油脂涵北起三合路、南至凤台南路，东至小行路、西至凤台南路，长约 1.5 公里；菊花暗涵北起地铁一号线、南至菊花南路，东至南京地 铁公司，西至软件大道，长约 0.7 公里。地理坐标油脂涵 A 段：起 E118°44'54.726"，N31°5925. 166，止 E118°44'41.444"， N31°5924.300；油脂涵 B 段：起 E118°44'48.710"，N31°5929.463，止 E118°44'24.418"， N31°5921.270；油脂涵 C 段：起 E118°44'36.753"，N31°5919.793，止 E118°44'27.411"， N31°5919.827；菊花暗涵D 段：起E118°44'33.639"，N31°593.634，止E118°44'16.529"， N31°591.992；菊花暗涵 E 段：起 E118°44'24.727" ，N31°5857. 135 ，止 E118°44'16 529" ，N31°591 992。建设项目行业类别五十一、水利；128.河湖整治(不含农村塘堰、 水渠)用地 (用海) 面积 (m2 ) /长度 (km )0建设性质新建 (迁建)团改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项 目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案)部门(选填)南京市水务局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)宁水环2021547 号总投资 (万元)2521.87环保投资 (万元)85环保投资占比(%)3.37施工工期6 个月是否开工建设团否是：专项评价设置情 况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无 1 其 他 符 合 性 分 析1 、“三线一单”相符性分析(1) 生态保护红线根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知 (苏政发 201874号) 、江苏省生态空间管控区域规划 (苏政发2020 1号) 中相关保护 要求，项目所在地与生态红线位置关系见附图4 。详见表1- 1。表1-1 与项目距离最近的生态红线及生态空间管控区域一览表地 区生态保护目标名称主导生态功能范围面积 (平方公里)距厂区最近距离( m )国家级生态保护 红线范围生态空间管 控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围南 京 市 区雨花台砂砾石层市级自然保护区地质遗迹保护西侧及北侧至现有围墙；南侧至现状填土堆坡脚 (与铁丝隔离网大体一致) ；东侧至现状铁丝隔离网/0.003/0.003E/840/雨花台风景名胜区自然与人文景观保护/雨花台烈士陵园及周边30 米范围/1. 121. 12/NE/2060由表1- 1可知，本项目不在江苏省国家级生态保护红线范围内，也不在江苏省生 态管控区域范围内，项目的建设符合省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线 规划的通知(苏政发201874号)及江苏省生态空间管控区域规划(苏政发2020 1 号) ) 的要求。(2) 环境质量底线根据2020年南京市环境状况公报，项目所在区域大气环境质量属于不达标区，针对现状污染物超标的情况，通过南京市大气污染防治条例、南京市打 赢蓝天保卫战实施方案、南京市2018-2020年突出环境问题的清单、南京市 大气环境质量限期达标规划的制定，将进一步控制PM2.5 、NO2 、O3 的排放量，大 气环境质量状况可以得到进一步改善。区域地表水、声环境质量较好。本项目运营 期无废气和废水产生，噪声和固废均得到妥善处置，不会突破项目所在地的环境质 量底线。因此，本项目的建设符合环境质量底线要求。 2 (3) 资源利用上线本工程为环境综合整治项目，属于水环境提升工程，所有建设内容在现状河道 蓝线内进行，不涉及土地利用、征地及拆迁。本项目仅使用少量电能，在区域资源 承载的能力以内。(4) 与环境准入负面清单的对照本项目对照国家及地方产业政策和市场准入负面清单 (2020年版) 进行说明，具体见表1-2。表1-2 环境准入负面清单对照表序号法律法规、政策文件等是否属于1产业结构调整指导目录 (2019 年) 中的禁止、限制及淘汰类不属于2江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额 (苏政 办发2015 118 号) 中的限制类与淘汰类不属于3限制用地项目目录 (2012 年本) 、禁止用地项目目录 (2012 年本)不属于4江苏省限制用地项目目录 (2013年本) 、江苏省禁止用地项目目录 (2013 年本) 不属于5市场准入负面清单 (2020 年版) 中的禁止准入类不属于6市政府关于印发南京市建设项目环境准入暂行规定的通知(宁政发 2015251 号)中的禁止建设项目不属于7江苏省自然生态保护修复行为负面清单 (试行) (第一批) ( 苏政办发202190 号)不属于综上所述，本项目建设符合“三线一单”要求。2 、产业政策及规划相符性(1) 产业政策相符性本项目为环境综合整治项目，属于产业结构调整指导目录(2019本) 中的第 一类 鼓励类 二、水利 6 、江河湖库清淤疏浚工程；对照省政府办公厅转发省经 济和信息化委省发展改革委江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗 限额的通知(苏政办发2015 118号) ，建设项目不属于其限制或淘汰类产业。因此， 建设项目符合国家及地方产业政策。(2) 用地规划相符性本项目位于雨花台区赛虹桥街道，符合南京市城市总体规划 (2011-2020) 、南京市雨花台区总体规划 (2010-2030) 的要求。3 、与江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案 (苏政办发201730号) 相符 性 3 对照江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案 (苏政办发201730号) 文件要求，“两减”即减少煤炭消费总量，减少落后化工产能；“六治”即治理太 湖及长江流域水环境、治理生活垃圾、治理黑臭水体、治理畜禽养殖污染、治理挥 发性有机物、治理环境隐患；“三提升”即提升生态环境保护水平、提升环境经济 政策调控水平、提升环境执法监管水平。本项目为河湖整治项目，属于水环境提升工程，从暗涵整治出发，以改善水环境质量为目标，推动黑臭水体整治，符合两减六治三提升专项行动要求。4 、与水污染防治行动计划 (国发201517号) 相符性对照水污染防治行动计划 (国发2015 17号) 文件要求， 以改善水环境质 量为核心，按照"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"原则，贯彻"安全、清 洁、健康"方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分 区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。本项目为河湖整治项目，属于水环境提升工程，从暗涵整治出发，以改善水环 境质量为目标，推动黑臭水体整治，符合水污染防治行动计划。5 、与省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知 (苏 政办发20213号) 、省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域监督管理办 法的通知 (苏政办发202120号) 相符性省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域调整管理办法的通知 (苏 政办发20213号) 文件要求：生态空间管控区域一经划定，任何单位和个人不得擅 自 占用。除生态保护红线允许开展的人为活动外，在符合现行法律法规的前提下， 生态空间管控区域还允许开展以下对生态功能不造成破坏的有限人为活动： ( 一) 种植、放牧、捕捞、养殖等农业活动； (二) 保留在生态空间管控区域内且无法搬 迁退出的居民点建设以及非居民单位生产生活设施的运行和维护； (三) 现有且合 法的农业、交通运输、水利、旅游、安全防护、生产生活等各类基础设施及配套设 施的运行和维护；(四) 必要且无法避让的殡葬、宗教设施建设、运行和维护；(五) 经依法批准的国土空间综合整治、生态修复等； (六) 经依法批准的各类矿产资源 勘查活动和矿产资源开采活动； (七) 适度的船舶航行、车辆通行、祭祀、经批准 的规划观光旅游活动等； (八) 法律法规规定允许的其他人为活动。 4 省政府办公厅关于印发江苏省生态空间管控区域监督管理办法的通知 (苏 政办发202120号) 文件要求：生态空间管控区域内按照江苏省生态空间管控区 域调整管理办法 (苏政办发20213号) 有关要求进行管控。本项目距离最近的生态空间管控区域为东北方约2060m的雨花台风景名胜区， 不在江苏省生态管控区域范围内，项目的建设符合省政府办公厅关于印发江苏省 生态空间管控区域调整管理办法的通知 (苏政办发20213号) 、省政府办公厅 关于印发江苏省生态空间管控区域监督管理办法的通知 (苏政办发202120号) 的文件要求。 5 二、建设内容地 理 位 置城市暗涵属河道的一部分。本次项目共涉及两条河道：油脂涵和菊花暗涵， 均隶属于秦淮河水系南河流域。油脂涵北起三合路、南至凤台南路，东至小行路、 西至凤台南路，长约 1.5 公里；菊花暗涵北起地铁一号线、南至菊花南路，东至南 京地铁公司，西至软件大道，长约 0.7 公里。油脂涵、菊花暗涵位于南京市雨花台区赛虹桥街道，根据其分支及流向共可分为 5 段，以 AE 为各段进行编号，具体地理位置及相应编号如下图所示。图 2-1 建设项目工程范围暗涵 管涵 明沟图 2-2 油脂涵各段情况示意图 6 暗涵 管涵 明沟图 2-3 菊花暗涵各段情况示意图项 目 组 成 及 规 模1 、工程目标城市暗涵属河道的一部分，应保持其河道雨洪排涝主体功能属性。油脂涵、 菊花暗涵的基本职能为赛虹桥街道片区行洪排涝通道，下游与秦淮河流域 1 级河 南河相连通。本项目建设目标为：对工程范围内暗涵进行清淤，保证暗涵排涝能力，且具 备一定的初雨调