实践法制和法治实践

本文格式为Word版，下载可任意编辑实践法制和法治实践 历史与实践报告我们，迄今为止，法治是治理国家最好的模式。我们坚持把依法行政、创办法治政府作为政府的行政理念，将依法行政贯穿到整个行政行为的始终和每一个细节，为实现经济快速进展和社会和谐稳定创造良好的法治环境。 “国无常强，无常弱，奉法者强那么国强，奉法者弱那么国弱”。历史与实报告我们，迄今为止，法冶是治理国家最好的模式。我们坚持把依法行政、创办法治政府作为政府的行政理念，将依法行政贯穿到整个行政行为的始终和每一个细节，为实现经济快速进展和社会和谐稳定创造良好的法治环境。 一、着力提高法律素养，坚韧树立依法行政观念 行政机关工作人员尤其是领导干部的法律素养，关乎政府形象，关乎政府依法行政的水平，关乎法治政府创办的进程。我们把努力提高行政机关工作人员法律素养作为创办法治政府的根基工程。首先要求行政机关人员掌管法律学识，包括宪法、行政诉讼法、行政复议法、行政许可法等宪法性法律学识和模范行政机关共同行为的法律学识及专业法律学识，通过掌管这些学识，使行政机关工作人员知道权力来自何处，权力的边界在哪里。其次是提高法律意识，培养行政机关工作人员对法律的忠诚和信仰。通过邀请法律专家举行法制讲座，开展依法行政及相关法律学识特意培训，形成“有权必有责、用权受监视、违法受追究、侵权要赔偿”的责任意识，坚韧树立法律至上和依法办事的法治理念。 二、合理进退，建立有限政府 依法行政的一个重要原那么取向就是建立有限政府，这不仅是建立社会主义市场经济体制的需要，也是实现政府职能转变的要求。 我们从深化行政许可制度改革入手，把政府职能定位于以宏观调控和间接纳理为主的有限管理，转变传统的微观和直接的全能管理，还权于民，还权于社会。行政许可法公布以来，我们对各部门行政许可工程设定的依据、行政许可的条件、程序、期限举行了专心清理，清理后留存215项，并向社会公开。同时对行政许可收费工程举行清理，对不符合行政许可法规定的工程，一律中断执行。为保证行政许可法的顺遂实施，我们从提高办事效率入手，模范许可程序，裁减审批环节，建立和完善了相对集中行政许可权制度、行政许可的统一办理制度、行政许可实施程序制度、行政机关对被许可人的监视检查制度、实施行政许可的责任制度等相关配套制度。对全区行政许可实施机关内设机构举行调整，设立行政许可股(科)，实现“一个窗口”对外，将原许可事项分头办理变为一个机构统一受理申请、统一送达行政许可抉择。充分发挥行政服务中心的载体作用，将行政许可事项纳入中心集中办理，提高服务质量和服务水平，为相对人供给便当快捷的服务。 有限政府并不意味着政府职能的弱化，我们在“有所不为”的同时做到“有所为”，依法加强经济调理和市场监管职能，为经济进展创造和谐的秩序环境。 生猪销售是农人增收的重要途径，但由于生猪购销秩序对比混乱，东坡区生猪税费变相承包、转包问题严重，严重损害了农人的利益，又导致生猪税费的大量流失。我们于2022年依法模范生猪购销秩序和税费征收管理，打破了过去生猪税费“多头管理”的格局，实行“区政府统一领导，区征管办统筹协调，乡镇、街道负责”，“生猪税费统征统收，区国税、地税、工商嘱托区畜牧部门代征代收，审计、监察、物价、计经贸部门负责对畜牧部门代征代收工作全程监视”的管理体制。模范后成效显著，有力地遏制了垄断经营、欺行霸市等坑农害农行为，生猪税费月平均征收较上年度增加635万元，增长142，实现了经济效益与社会效益的双赢。 二、创新机制和完善制度，创办效能政府 效能政府是创办法治政府的内在要求，也是创造高水平投资环境的需要。我们通过机制创新和制度的重新设计，有效利用和配置资源，以实现效益最大化。 我们严格执行部门综合预算、收支两条线、国库集中收付、政府购买等制度，建立健全公共财政体制。专心执行中华人民共和国招标投标法等法律、法规，通过制度创办，将工程资金的管理和招标投标工作进一步纳入法制化、模范化的轨道。制发了眉山市东坡区经济和社会进展工程资金管理手段(试行)，从制度上进一步模范了工程资金管理使用。对全区国家投资工程创办工程招标投标工作举行模范，依法将原由国土部门承受的工程创办工程招标投标管理职能调整到区筹划经济贸易局，负责指导、协调、管理国家投资工程创办招标投标工作，形成工程业务主管部门、区筹划经济贸易局彼此监视，区国家投资工程创办工程招标投标监视工作小组全面监察的立体网络。同时，全面推行政府重大工程预算审核制度。2022年，在东坡湖开发区市政工程创办中，我们通过工程预算审核和公开招标的方法，在工程量不减的处境下将工程创办资金从最初业主报的389289万元降到267595万元，整整俭约了121694万元。 四、正确处理好进展与稳定的关系 进展必然会带来这样那样的冲突和问题，关键是怎样建立健全防范和化解社会冲突的机制，合理处理各类冲突纠纷，为进展创造和谐稳定的环境。 江山纸业漂白竹浆工程是继启明星电解铝工程之后落户我区又一重大工程工程，为了做好江山纸业漂白竹浆工程的用地拆迁，我们一是按照“依法用地、依法拆迁”的原那么，事先请法律专家特意对工程用地拆迁举行论证，在论证的根基上依法作出了收回崇礼、永寿镇国有河滩地的抉择，严格按照土地管理法等法律法规制定用地补偿方案，依法与村组签订了用地协议。将法律、法规、政策和补偿计算方法交给群众，将用地和拆迁的程序公开给群众，在用地拆迁、安置、补偿的每一个环节均做到法律实体与程序并重。二是按照“有情操作”的原那么，充分考虑群众利益。在用地补偿标准、房屋拆迁补偿、房屋拆迁丈量上，尽可能在法律、政策范围内最大限度考虑群众的利益，同时依法分流失地农人，解决他们的后顾之忧。三是坚持走群众路线。把熟谙法律工作的干部充实到群众工作第一线，请律师、基层法律工一起参与到群众工作中，按照“说懂、说通、压服”的要求，做深入细致的思想工作，同时满怀深情为群众解决实际困难，取得了群众的理解和支持。通过大量繁重细致的工作，江山纸业漂白竹浆工程仅用36天全部完成用地、房屋拆迁和地面附作物除掉工作，在和谐、稳定、协调的空气中推进了工程创办。 在东坡湖片区的开发创办中，我们借鉴江山纸业漂白竹浆工程用地拆迁工作的阅历，坚持以人为本，坚持严格执行法律、政策与有情操作相结合，抓住安置和拆迁两个关键环节，做深入细致的群众工作，进一步理顺群众心绪，为片区开发创办创造和谐稳定的环境。片区开发创办工作已取得阶段性成效，农人安置工作告成启动，房屋拆迁按时完成，土地补偿结算协议顺遂签订，重点工程工程进展顺遂。 投资5000万元的广东温氏集团畜禽养殖工程是东坡区实施工程带动战略的重点工程，该工程落户富牛镇，租地200亩，涉及两个村三个组58户农户。从今年1月16日投资协议签订以来，仅用20天完成了租地工作，现已顺遂进入施工阶段。租地过程中，我们按照“依法、自愿、有偿”的原那么，政府淡化行政色调，扮演好“协调、服务”的角色； 遵循市场经济原那么，让公司与农户直接面对面协商。我们在做好99的人的群众工作时，也时刻关注1的关键少数，找准要害，加大力度做好重点人物的工作，保证户户签约。 随着经济和社会进展，各类社会问题加倍突出，尤其是信访工作形势不容乐观，如何做好新形势下的信访工作是我们面临的重要课题。修文镇爱国村3组就启明星铝业有限公司创办征用土地的相关问题不断上访，我们大胆创新，借鉴行政处置法的听证程序，吸收法院民事审判的有关规矩，由区法制、司法、信访部门组成联合听证机关，就该组反映问题举行信访联合听会。信访听证会在信访人和行政机关之间搭建了一座对话、沟通、解决问题的平台，使信访人有了一个充分发表观法的场合，信访人和案件调查机关作为对等主体，就相关事实举行陈述，彼此质证、辩论。为了保证听证会的公正性，我们还嘱托律师以独立调查人身份开展调查，出具法律观法书。针对修文镇爱国村信访问题举行的信访联合听证会在化解基层冲突上起到了积极作用，对新形势下促进依法行政、创办法治政府、构建和谐社会也作了一次有益的探索。( 7