某某铁路公司工务段安全奖罚办法

大准铁工字2013 44号工务段安全奖罚办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步落实安全生产责任，加强设备质量管理，减少设备故障的发生，保障铁路运输安全畅通；按照“业务保安、分级管理”原则加大安全隐患的管理力度，做到安全隐患闭环管理；强化业务科室对生产现场的动态监督检查工作，提高干部职工安全意识，推进本安体系建设，加大安全检查和奖罚力度，确保我段安全生产长治久安，根据大准铁路公司安全奖罚办法、行车设备故障调查处理办法、安全隐患管理办法、职能部门日常安全检查管理办法,结合我段安全工作实际，特制定本办法。第二条 本办法所指业务科室包括生产技术科、安全监察科、经营管理科、党政办公室、职工教育科、车队及各区段。各业务科室按规定组织开展日常安全检查，发现隐患及时处理，发现安全问题均可依据本办法规定签发“安全问题通知书”，有效减少“三违”、减少设备故障、杜绝安全事故的发生。第三条 本办法中“铁路交通事故”系指铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称“事故”）。“相撞事故”系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。“行车设备故障”系指因违反作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷、自然灾害等原因，造成铁路线路、桥隧、信号、监测监控、防护设施等行车设备损坏，影响正常行车，危及行车安全的情况。“安全隐患”系指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。“行人”系指在铁路线路上行走、停留的自然人（包括有关铁路作业人员）。第四条 事故及设备故障的调查处理，应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章、技术标准、维修标准为准绳，认真调查分析、查明原因，认定损失，定性定责，吸取教训，制定落实防范措施，实行责任追究和经济处罚。第五条 本办法适用段所属各区段、工区、机关各科室、车队、委外承包单位（包括一切委外及施工单位）。第二章 组织与职责第六条段成立安全生产委员会，安委会主任委员由段长担任，副主任委员由党总支书记、副段长、工会主席担任，委员由各区段、机关各科室负责人担任。安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全监察科，主任由安全监察科科长兼任。其职责如下：（一） 修订、完善工务段安全奖罚办法；（二） 宣传有关法律、法规、规章、制度，总结推广安全管理经验；（三） 参与职责范围内上级组织的事故或设备故障调查；（四） 形成事故或设备故障调查处理初步意见，组织段安委会成员讨论审核同意后，上报公司安质部；（五） 组织调查处理段内的设备故障，统计、分析设备故障原因，制定安全防范措施，落实处理结果；（六） 协调配合其他科室、区段进行事故处理或故障抢修；（七） 做好事故、设备故障记录台帐；（八） 落实安全事故和设备故障防范措施情况；（九） 负责安全隐患的日常管理，按时完成安全隐患的统计、汇总、检查、分析、注销等工作；（十） 监督、检查、盯控各级安全隐患整改情况；（十一） 上报需公司协调解决的安全隐患；（十二） 统计、汇总业务科室签发“安全问题通知书”量化指标完成情况，并形成季度和年度考核通报；（十三） 落实安委会决定的奖罚意见；（十四） 履行公司规定的其他安全管理事项。第七条 生产技术科职责（一） 参与职责范围内上级组织的事故或设备故障及段内的设备故障调查；（二） 协调配合其他科室、区段进行事故处理或故障抢修；（三） 积极组织开展安全检查，强化设备维修保养质量；（四） 认真落实整改职责范围内的安全隐患。第八条 其他业务科室应积极配合职责范围内上级组织的事故或设备故障及段内的设备故障调查；协调配合区段进行事故处理或故障抢修；认真落实整改职责范围内的安全隐患。经营管理科要做好奖罚金额的收支事宜。第三章 铁路交通事故奖罚规定第一节 事故调查处理范围第九条 发生一般C类及以上铁路交通事故、其他重大及以上事故，由准能公司及以上有关部门调查处理。第十条 发生一般D类铁路交通事故、其他一般事故及严重事故苗子由大准铁路公司负责调查处理。第十一条 工务段应积极配合做好上级组织的事故调查处理工作。本办法中所称“事故”，均指生产性事故。第二节 事故处罚第十二条 根据事故等级、损失，对事故直接责任者和负有管理责任的人员，要逐级进行责任追究，对责任人相应给予经济处罚、行政处分，触犯法律构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。对同类事故中有下列情况之一的从重处罚：（一） 有职工重伤、死亡；（二） 突破年度控制指标的；（三） 客运列车事故。第十三条 发生事故后，涉及两个及以上设备管理单位的，按照大准铁路公司安全奖罚办法的规定对责任段、直接责任者、管理责任者按比例承担直接经济损失和事故罚款。全部责任承担100%，主要责任承担60%，重要责任承担40%，次要责任承担20%，同等责任承担相同比例。对相关责任者给予行政处分时，由经营管理科上报大准铁路公司人力资源部根据相关规定确定行政处分扣发工资额并实施。第十四条 发生事故后，大准铁路公司将分别按照“五型企业”建设暨绩效考核办法、安全生产及风险抵押考核奖惩办法、安全百日累进奖励办法相关规定扣发安全结构工资、安全风险抵押季度或年度兑现奖，相应否决安全百日累进奖励。需段提报考核结果的，由安全监察科形成初步处理意见，经段安委会讨论审核同意后，上报公司进行处理。第十五条 发生铁路交通事故，准能或大准铁路公司将按照下列标准进行处罚（一） 发生一般A类铁路交通事故（视事故后果、性质、责任程度给予相关责任者经济处罚或行政处罚或经济处罚与行政处罚并处，下同）。1.对事故直接责任者：下岗一年；留用察看；解除劳动合同。2.对责任班组长：罚款3000-6000元；下岗半年；留用察看。3.对负有直接管理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款2000-4000元；记过或记大过；下岗半年。4.对负有管理责任的段领导：罚款5000-10000元；记过或记大过；降职或撤职。5.对负有管理责任的包点干部：罚款1000-2000元；警告或记过。6.对负有管理责任的包片领导：罚款1000-2000元。（二） 发生一般B类铁路交通事故1.对事故直接责任者：下岗半年；记过或记大过；留用察看或解除劳动合同。2.对责任班组长：罚款2000-3000元；警告或记过；下岗3个月或留用察看。3.对负有直接管理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款1000-2000元；警告或记过。4.对负有管理责任的段领导：罚款2000-5000元；警告或记过；降职或免职。5.对负有管理责任的包点干部：罚款1000-2000元；警告。6.对负有管理责任的包片领导：罚款500-1000元。（三） 发生一般C类铁路交通事故1.对事故直接责任者：罚款1000-3000元；警告或记过；下岗3个月。2.对责任班组长：罚款1000-2000元；警告或记过。3.对负有直接管理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款500-1000元；警告。4.对负有管理责任的段领导：罚款1000-2000元；警告。5.对负有管理责任的包点干部：罚款400-600元。6.对负有管理责任的包片领导：罚款200-400元。（四） 发生一般D类铁路交通事故1.对事故直接责任者：罚款500-1000元；警告或记过；下岗3个月。2.对责任班组长：罚款500-1000元；警告。3.对负有直接管理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）：罚款300-500元；警告。4.对负有管理责任的段领导：罚款500-1000元；警告。5.对负有管理责任的包点干部：罚款200-400元。6.对负有管理责任的包片领导：罚款100-200元。（五） 发生严重事故苗子1.对直接责任者罚款300-500元。2.对责任班组长罚款300元。3.对负有直接管理责任的人员（区段主任、科室负责人、专业技术人员等）罚款100-300元。4.对负有管理责任的段领导罚款300-500元。5.对负有管理责任的包点干部罚款100-200元。6.对负有管理责任的包片领导罚款50-100元。第十六条 发生严重事故苗子除按上述标准处罚外，根据问题的严重程度，经段安委会研究对直接责任者予以停职、下岗、退回劳务公司的处理。第十七条 轨道车运行中发生铁路交通事故（经查实属于自杀、他杀情况除外），事发前未采取措施的，对轨道车乘务组罚款500元。属轨道车乘务员责任时，按事故等级和责任程度由上级部门调查处理。第十八条 发生其他事故（包括造成职工轻伤）的，比照一般D类铁路交通事故标准处罚。第十九条 凡有下列情形之一的，除执行上述相关规定外，大准铁路公司对责任单位另罚款500050000元，安全监察科负责形成处理报告，经段安委会讨论决定后上报公司安质部落实考核，其中处罚金额段领导、相关业务科室承担40%，责任区段管理人员承担30%，责任工区承担30%，情节严重者，对责任人给予行政处分。（一）隐瞒事故、拖延上报或未按要求及时上报事故调查、处理材料的；（二）在事故调查、处理过程中，隐瞒真相，不积极配合调查或未严格执行“四不放过”的原则，互相扯皮、推卸责任或大事化小、小事化了的；（三）未及时组织事故救援，擅离职守造成事故扩大的；由于隐患整改不力，预防措施落实不到位，致使事故重复发生的；（四）其他认为特别严重的问题。第三节 防事故奖励第二十条 实现下列安全目标，大准铁路公司按照有关规定予以奖励，接到奖励通知后，由安全监察科根据有关规定对核发金额进行二次分配，经安委会讨论决定后上报公司安质部或提报经营管理科按额发放。(一）大准铁路公司实现安全生产1000天；（二）年内未发生否决性事故；（三）实现安全百日；（四）本安体系达标。第二十一条 对日常工作中及时发现重大隐患、防止重大事故及为防止事故扩大做出突出贡献的，由本人填写请奖报告上报安全监察科，经分管副段长审核签字上报大准铁路公司安质部，经公司安委会讨论决定后予以重奖。（一）防止一般B类以上铁路交通事故（不含相撞事故），每件奖励1000-5000元（属本职工作范围的，按60%奖励，下同）；（二）防止一般C类铁路交通事故（不含相撞事故），每件奖励1000-4000元；（三）防止一般D类铁路交通事故（不含相撞事故），每件奖励500-3000元；（四）对偷盗或破坏铁路行车设备设施行为，予以及时发现、制止或协助铁路公安部门抓获犯罪嫌疑人的，奖励300-1000元；（五）在事故抢险救灾中为防止事故扩大，做出显著贡献人员奖励2000-20000元。第二十二条 防止相撞事故、非铁路交通事故，由安全监察科调查确认后，奖励100-1000元。第四章 设备故障奖罚规定第一节 设备故障分类第二十三条 发生耽误列车、危及行车安全或影响列车正常运行的下列情形之一，但未构成铁路交通事故的，为行车设备故障（仅指与工务段有关的设备故障）。（一）线路、桥隧设备故障；（二）信号设备故障；（三）自轮运转特种设备故障（耽误列车时间按照故障实际影响行车时间计