工程质量事故追究制度与奖惩制度

工程质量事故追究制度和奖惩制度第一章 总 则1.1 为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和国家有关法律法规、行业标准，本着“以人为本，奖惩并举，依法治企”的原则，实行党政工团齐抓共管，工程质量面前人人有责，做到工程质量管理横向到边，纵向到底，以此来推动工程质量工作持续、稳定、健康、协调发展，建立健全工程质量管理长效机制，依据安全生产法、煤炭法、煤矿安全规程等有关规定和上级有关部门对工程质量管理的有关规定，结合项目部实际，特制订本办法。1.2 本办法仅适用于江苏矿业集团山西古交鑫峰煤业项目部的安全、质量、生产、经营等活动及在矿区作业的所有人员。1.3 各级管理人员及作业人员的工程质量责任划分1. 各级行政正职为单位（部门）工程质量的第一责任者，对职责范围的各项工程质量全面负责；2. 各级技术主管是工程质量技术管理的第一责任者，对本单位、本部门的工程质量工作负主要技术责任；3. 各级行政和技术副职对分管业务范围内的工程质量负责；4. 各职能部门负责人对职责范围内的工程质量全面负责；5. 班组长对所在班组的工程质量全面负责；6. 工人及监护人员对所在岗位的质量负责。1.4 各职能管理部门在业务范围内对其专业工程质量管理负责，要认真贯彻落实有关法律法规、行业标准和规章制度，制定并实施相关管理制度。严格执行煤矿安全质量标准化标准和考评办法相关规定，根据本办法规定有奖惩建议权。第二章 地面工程质量管理第一节 工程质量教育培训管理2.1.1 项目部招收的新员工，首先要对其进行项目部规章制度、劳动纪律方面等方面的教育。要进行入矿教育，然后根据不同工种，对新工人进行应知应会和工程质量注意事项的培训，培训时间不少于24学时。工程质量，作为职工工作的基础，制定员工培训教育规划；形成公司、项目部、区队三级统一的职工工程质量管理体系，严格掌握职工培训、能力、工程质量意识情况。否则，罚责任者100元。 项目部综合办要制定员工培训期间的各种管理制度，其中包括培训纪律、考试纪律、培训学习期间的请假纪律等，自觉遵守学校的学员守则。否则每少一项，罚责任者50元。2.1.3 各区队要建立职工培训效果检验制度，对培训不合格的职工不允许上岗。否则，罚责任者100元。2.1.4 各区队要安排一名副职负责职工的工程质量教育，并利用各种培训形式，如班前会、班后会、每周一次的安全活动日、每日一题等，对职工进行强化工程质量教育，并对培训效果进行考试，考试成绩与工程质量效果工资挂钩。否则，罚责任者50元。 安全部要加强持证上岗情况的检查，对无证、持无效证件上岗者，罚责任者100元。特种作业人员无证或证件过期者按严重三违处罚。被上级查出无证、持无效证件上岗者，除承担相应罚款外，并追究相关人员的责任。2.1.6 外出培训学员要遵守培训单位的管理制度。否则，罚责任者100元。完不成培训任务，不予报销培训费用。 对到项目部参观、学习的外来人员，入井前要进行不少于1小时的井下安全知识的学习，同时要把佩戴、使用自救器作为一项培训内容，使外来入井人员能熟练使用自救器。2.1.8 对各种合格证、岗位证等要统一管理，培训结束后，及时上交相关证件，由综合办统一办理复印件上岗。否则，罚责任者50元。丢失、损坏证件者交补证工本费50元。第二节 井口安全信息管理 项目部建立井口安全信息站和群监站（群众工程质量工作站），并提供办公场所。信息站由矿安全部负责管理，群监站由工会负责管理。 井口信息站和群监站，要建立相应管理制度，矿领导及跟班带班人员、工程质量管理人员和群监员下井要登记，上井后要填现场隐患信息卡。否则，罚责任者50元。 信息站工作人员要及时将三班的信息卡进行筛选，及时填写“三违”罚款单、罚款通知单、工程质量隐患整改单，并及时通知有关责任单位到信息站领取上述罚单。否则，罚责任者30元。2.2.4 信息站工作人员要坚守岗位，做到24小时有人值班。否则，罚责任者50元。第三节 出入井口安全管理2.3.1 高血压、心脏病以及井下禁忌的人员严禁从事井下工作，项目部、区队在招聘员工时要做好体检工作。 严禁酒后下井。从事井下工作的区队在开班前会时，工区值班人员要仔细检查，严禁酒后人员下井。井口安监员发现酒后下井的人员，罚区队值班领导和饮酒者本人各50元。2.3.3 下井人员要携带矿灯、佩带自救器。严禁携带烟草、点火物品和手机下井，携带烟草、点火物品和手机入井者给予开除处分。严禁穿化纤衣服下井，一旦发现穿化纤衣服下井，罚责任者100元。 下井人员在井口等候室按顺序等候下井，自觉听从井口维持秩序人员的指挥，不得拥挤，严禁大声喧哗。否则，罚责任者50元。2.3.5 安监员负责维持井口秩序、清点入井人数，并负责维护秩序，发现违章者，罚责任者50元。 外来人员要持有调度室和培训部门的证明，并有本项目部业务部门领导或区队人员的陪同。否则，不准入井。并对责任单位或责任人罚款50元。 下井工作人员必须在规定时间下井，如超过规定时间，必须有调度室的派工单或调度室的电话，否则不允许下井，影响工作自负。如果不听从井口安监员的管理，罚责任者50元，并罚所在区队主要领导50元。遇有抢险救灾或处理事故等特殊情况除外。 升井人员要按照规定的升井路线和出口升井，否则，罚责任者30元。遇有特殊情况时，经项目部调度室同意，通知井口安监员后，可以上下井。第四节 安全生产调度管理 项目部调度室（综合办）负责传达项目部领导的指示、指令。询问项目部区队的安全、工程质量、生产、雨季“三防”、冬季“三防”和项目部领导安排的工作落实执行情况。向上级汇报项目部安全、生产、工程质量情况。调度员负责记录好所属区队的情况，保质保量完成职责范围内各项工作，做好生产调度、三防管理、工程质量管理、安全监测、上传下达等工作。否则，罚责任者50100元。2.4.2 项目部调度室（综合办）要及时协调解决部门及生产环节之间的问题，对生产准备工作及生产经营作业计划的落实情况，工程质量的验收和上报进行有效监督检查。否则，视情节罚责任者50100元。 在生产调度过程中，严格执行法律、法规及各项规章制度，严禁违章指挥。否则，罚责任者100元。造成严重后果的，按安全、工程质量责任制追究相关人员责任。2.4.4 认真做好上情下达、下情上报工作，对生产过程中出现的重大问题，如实迅速地逐级上报。否则，罚责任者100元。 当矿井发生重大紧急情况或事故时，调度室作为抢险救灾的指挥部，按照事故处理程序，组织各方面力量抢险救灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。否则，罚责任者100200元。造成严重后果的，追究有关责任者责任。2.4.6 调度室根据人员调整情况和工程质量生产需要，编排矿领导值班日程表。值班人员要认真履行调度职能，做到不空岗、不脱岗。必须坚持24小时值班制度，并在矿值班领导签字簿上签字。否则，罚责任者50元。 矿值班领导负责当天全矿井上下安全、质量、生产、生活等方面的平衡、协调、管理工作，并做好调度值班记录和汇报。否则，罚责任者50元。2.4.8 矿值班领导负责处理、传达有关文件等指示，必要时通知调度室召集紧急会议进行传达、安排落实。否则，罚责任者100元。 调度主任根据工作安排或领导指示审批停电、停水、停风等，工作情况要符合现场实际，不得影响安全生产和工程质量。否则，罚责任者50元。 现场出现影响矿井生产4小时以上事故，矿值班领导必须到现场组织处理。否则，对责任人罚款100元。2.4.11 调度室对生产事故和其他事故的现场情况必须及时调度，并记录在案。否则，罚责任者50元。2.4.12 当发生重大生产事故时，调度室必须及时通知项目部值班领导、相关单位和职能部门。否则，罚责任者200元；对造成严重后果者，追究其责任。 采掘区队及井下相关单位跟班人员每班向调度室汇报现场地质条件、主要设备运转、工程质量、安全隐患处理等情况。否则，罚责任者50元。对各单位反映的工程质量生产问题，调度室要做好记录和汇报有关领导落实。否则，罚责任者50元。第五节 工程质量生产技术管理 生产技术科是生产技术管理职能部门，负责采掘工程技术管理、组织规程措施审批、地质测量、采矿设计、工程质量技术验收等工作，要严格执行有关技术规范（标准）和煤矿安全规程，加强矿井生产技术管理。否则，罚责任者50100元。2.5.2 生产技术科参加研究矿井远景规划和年度、月度生产计划，参加编制月度检修计划、矿井灾害预防与处理计划、巷道维修计划和安技措工程计划等。在计划编制和实施过程中，严格工程质量的技术数据的缜密和严谨，结合现场可操作性和符合行业规范等特点进行审批。否则，罚责任者100元。 贯通测量精度必须合格，大型贯通测量工程要有设计、审批和总结。否则，罚责任者50100元；施工测量过程中必须有检查条件及数据，并严格进行复测复算，各种起算数据、原始记录、计算结果必须严格检查核算。否则，罚责任者50100元；没有执行该项规定而造成贯通工程质量事故的，根据事故性质、影响项目部工程程度，罚责任者100500元。 贯通、立交、相邻工程施工中，若两个工作面间（巷道、硐室）的距离在岩巷中剩余20m、综掘机械化煤巷中剩余50m前，地测部门必须及时下达贯通通知单。否则，罚责任者100元。2.5.5 落差较大断层或地质构造，若条件许可，地质技术人员要设计探测方案。否则，罚责任者50100元。不按方案及时施工，罚责任者50100元。2.5.6 矿井基本图纸必须齐全，图幅完整，按时更新，内容符合煤矿测量规程要求，符号、注记等要求符合煤矿地质测量图例要求，各图种之间内容无矛盾。否则，罚责任者50元。2.5.7 水害预报不及时或内容不全,罚责任者50100元；预报结果应保证煤矿正常生产。否则，罚款100200元。因预报错误而造成透水事故的要追究责任。2.5.8 生产技术可要及时编制探放水工程设计和工程质量要求，并监督施工单位的传达和贯彻。对无设计开工的，罚责任者50100元。工程质量达不到设计要求的，罚施工单位200500元。防治水工程方案不全、探水钻孔无设计，罚责任者50100元。2.5.9 探水钻孔、放水孔、地质孔质量达不到标准要求的按废孔处理，罚责任者100200元。2.5.10 坚持“有掘必探”原则，掘进工作前必须安排探放水，要有探放水钻孔设计及技术措施。否则，罚责任者50100元。 生产技术科掌握采掘工作面矿压显现规律，并做好原始记录；对各种原始记录及时进行科学分析，为编制采掘设计、作业规程和搞好采掘工程质量生产提供科学依据；按照要求向有关单位提供矿压分析数据。否则，罚责任者50100元。第六节 机电工程质量管理2.6.1 机电部是机电管理工作的业务部门，负责组织和协调各区队的安全供电、机电质量标准的制定、组织机电专业的安全检查。机电副总负责矿井机电管理的领导与协调、技术管理，机电科负责组织实施 。供电负荷的变更必须由机电科设计，下达保护定值，经项目部机电副总审批。否则，罚责任者100200元。 机电副总负责每月对矿井供电系统进行一次隐患排查，编制整改计划组织落实。否则，罚责任者200500元。 加强专业技能培训，从事机电专业的职工每人每年必须进行一次供电工程质量技术培训，分管供电的技术管理人员每年要进行一次供电技术专题培训。否则，罚责任者100200元。2.6.4 对于供电事故的处理，必须按照“四不放过原则”，做到一事故一分析。否则，罚责任者100200元。2.6.5 电气设备及电缆下井前，领用单位必须完成如下入井许可检查项目：产品合格证、煤安标志、防爆性能、设备状态、电气