煤矿安全奖惩条例(修订版)

安 全 生 产 奖 惩 条 例二一七年十月目录第一章 总 则- 1 -第二章 安全奖励- 2 -第三章 处罚通则- 2 -第四章 处罚细则- 6 -第一节 安全管理- 6 -第二节 技术管理- 16 -第三节 采 煤- 17 -第四节 掘进- 23 -第五节 顶板管理- 29 -第六节 机电管理- 30 -第六节 供电管理- 47 -第七节 一通三防- 52 -第八节 辅助运输- 60 -第九节 监测监控设施管理制度- 72 -第十节 井下通讯设施管理制度- 74 -第十一节 人员定位系统管理制度- 75 -第十二节 地质测量管理- 77 -第十三节 爆破管理- 82 -第十四节 技术管理- 84 -第十五节 调度及其它管理- 86 -一、调度管理- 86 -二、其它管理- 96 -第十六节、实施- 98 -第一章 总 则第1条 为了贯彻落实党和国家的安全生产方针，依法治矿，依法管理安全生产，保障我矿员工的安全和健康，促进矿井安全生产的健康、有序发展，根据劳动法、安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程、职工奖惩条例、煤矿安全监察条例等法律法规，结合我处实际，对现行煤矿安全生产奖惩条例（以下简称筹备处）进行修订和完善。第2条 本条例适用于各单位、各部门、各工种岗位和各种性质用工，是筹备处安全生产管理的法规，是各级管理人员指挥安全生产的准绳，是员工安全工作的行为规范，是各类“三违”和事故追查、分析、处理的依据。第3条 处罚程序：检查发现有违反本细则的，由检查人签字，所在科室负责人组织核实后，由科室负责人审查签字（盖章）后交安监科执行。处罚单一式三份，一份交安监科，一份处罚单位留存，一份交受处罚单位或本人。涉及行政处罚的，必须经筹备处安委会研究决定后执行。第4条 安全工作必须实行群众监督，每个员工都有权制止任何人违章作业、拒绝任何人违章指挥、反对任何人违反劳动纪律。第5条 安全工作是全员、全方位、全过程的系统工程，每个员工都有行使安全工作检举、制止、查处和提出安全合理化建议的权利与义务。第6条 触犯法律的，移交司法机关另行追究其法律责任。第7条 本条例解释权属煤矿安全生产委员会。第8条 本条例已于2015年4月10日筹备处一届三次职工代表大会讨论通过并生效，原煤矿奖罚细则同时废止。第二章 安全奖励第9条 以下情况根据筹备处安委会研究决定给予表彰和奖励：1、在安全生产工作中有创新、突破或推广新的安全管理技术、方法，卓有成效的集体和个人； 2、安全生产工作完成目标，年底按照安委会安排评比出的国家、省（自治区）、市、集团公司、筹备处先进集体和个人； 3、在抢险救灾工作中表现突出的集体和个人；4、及时发现重大隐患和事故征兆，及时报告和采取措施避免矿井发生重大事故危险的集体和个人；5、在安全生产工作中提出合理化建议被采纳并取得明显效益的；6、在各种安全活动中，表现突出的单位和个人；7、在班组建设考核中取得优异成绩的单位和个人；8、对安全生产中的“三违”行为、盗窃和破坏安全生产设施等违法犯罪行为进行举报，经查证情况属实的。9、对新工人传帮带成绩优秀人员、对技术比武中成绩优秀人员和“一通三防”工作中贡献突出的有功人员。10、对捡到火工品主动上缴的人员。第三章 处罚通则第10条 出现以下情况之一给予开除矿籍处分：1、“三违”之一造成他人死亡的；2、“三违”之一造成重大机电事故或伤亡事故的；3、“三违”之一造成特大经济损失超过100万元以上者；4、故意破坏矿井安全生产设施，情节严重的；5、盗窃或私藏火工品情节严重的；6、抢救事故不及时，贻误抢救时间造成他人死亡的责任者；第11条 出现以下情况之一给予罚款1000元和开除矿籍留矿察看一年处分：1、“三违”之一造成重伤或经济损失大于10万元以上者；2、瓦检员空班、漏检、假检，瞒报、虚报瓦斯和一氧化碳检查结果、监控工修改瓦斯和一氧化碳数据、调度人员隐瞒瓦斯和一氧化碳实际情况、故意损坏监控设施者；测风、测尘工不按规定检查、填报，弄虚作假，谎报数据者；3、违章扒、蹬、跳和乘坐矿车、未经培训合格驾驶梭车、皮带、刮板运输机者；4、因“三违”之一造成重大未遂事故责任者； 5、查出隐患“四定”后不进行整改，造成严重事故者；6、无风或微风作业、CO或瓦斯超限区域作业的责任者及局扇停风后不撤离者。7、打开一道风门长时间不关闭或同时打开两道风门造成风流短路者；8、未按规定进行探放水或排放瓦斯工作，情节严重者；9、故意损坏通风设施、带电作业、因电气失爆造成重大隐患或严重后果的责任者；10、私自携带烟草、点火物品、穿化纤衣服入井者；11、不检查瓦斯违章送风送电或与盲巷贯通责任者；12、在井下放飞车、开野车者；13、安全员因工作失职、渎职造成事故，情节严重者；14、管理人员发现违章不制止，发现隐患不汇报，造成重大事故者；15、私自解除断电保护装置，致使风电闭锁、瓦斯电闭锁失效者；16、随意打开密闭栅栏，进入盲巷者；17、破坏井上下摄像头、传感器和传输线路者；18、违反“行人不行车、行车不行人”规定，擅自进入封闭式轨道巷者；19、在井下随意打开矿灯、自救器者；20、作业前未对周围环境进行检查、未对作业人员进行提醒等冒险作业造成重伤事故责任者。第12条 出现以下情况之一给予责任人撤职处分：1、管理人员发现“三违”现象不制止，发现隐患不汇报，造成严重后果者。2、各级领导因管理不到位，发生重伤以上事故或造成特大经济损失。3、各级领导对基层提出的安全装备、设施和管理上的重大问题，长期不予解决，渎职、失职，造成严重事故的。4、不按规定跟班、值班发生重伤事故者。5、对现场隐患不处理，对违章不制止而造成轻伤事故者。6、违章指挥造成事故者。7、发生重伤以上事故或重大末遂事故的单位直接责任领导。8、发生死亡事故单位的安全第一责任者。第13条 出现以下情况之一给予罚款1000元和降级（薪）处分：1、“三违”造成重大生产设备事故或较大经济损失者（110万元）；2、“三违”破坏安全生产秩序，造成恶劣影响或严重事故者；3、 机电设备检修管理不到位，形成严重失爆者；4、电气设备甩保护运行情节严重者。5、安监人员不履行工作职责，利用职权庇护“三违”人员者。6、抢救事故不及时，贻误抢救时间造成事故扩大，但未造成死亡事故的责任者；7、管理人员发现违章不制止，发现隐患不汇报造成事故者；8、在禁止烟火的要害场所动火、吸烟或生火造成事故者。9、随意打开或移动井上下所有非移动传感器、分站、电源箱、接线盒等，造成信号失传、误传者；10、因操作失误造成大面积停电的责任者；11、违章不听劝告，殴打安监人员或其它人员者；12、因“三违”造成轻伤事故的责任者；13、作业前未对周围环境进行检查、未对作业人员进行提醒等冒险作业造成轻伤事故的责任者。第14条 队组、班组管理制度健全，缺一项制度罚款200元。第15条 现场管理人员违章指挥根据情节处罚500-2000元造成事故按事故管理规定处罚。第16条 违反本条例，情节严重，认识和改正态度不好的，给予从重或加倍处罚；情节较轻，认识和改正态度较好的，给予从轻或减半处罚。触犯刑法的，交司法机关处理。第17条 所有“三违”人员，根据“三违”造成的危害后果，下岗学习330天。第四章 处罚细则第一节 安全管理第18条 安全检查执行以下规定:1、无故不参加组织的各类安全检查，罚责任人200元/人次；2、无故不参加各种安全会议者，罚单位负责人200元，迟到者罚100元；第19条 开工管理执行以下规定1、因开工检查不认真未及时发现安全隐患而引发事故的，处罚相应专业检查人员3001000元；2、各种图牌板必须齐全、清晰。否则每少一项处罚队组200元。3、无故不参加开工验收检查，对相关责任人罚款200元；4、开工验收一次不合格，处罚队组500元。并在具备开工条件后重新进行开工验收；5、未按规定组织开工验收检查，罚主管业务科室500元；6、单项工程施工必须填写变化环节审批表，并在变化环节审批表中写明安全作业安全要点，无变化环节审批表作业，处罚队组1000元/次；7、井下电气焊作业申请未批准，进行作业。对责任人罚款500元，对责任单位罚款3000元/次；9、井上下电气焊作业现场乙炔瓶、氧气瓶、火源点距离不足处罚1000元；乙炔瓶、氧气瓶、火源点摆放位置顺序不正确处罚500元。10、未办理开工许可证开工作业的，处罚队组3000元/次；11、要害场所不执行来人登记制度者，罚责任人100元；12、未经许可擅自进入要害场所，不听工作人员制止或工作人员不制止者，罚责任人200元；第20条 隐患排查执行以下规定1、检查的隐患，无故不按“四定”要求限期整改的，罚单位200元/条；再次“四定”仍无故不整改加倍处罚，并罚单位负责人100元/条；2、同类安全隐患在同一队组重复出现三次以后，每再出现一次，处罚责任队组100元/条；3、各专业科室未指定专人负责本专业重大隐患排查治理报告工作的，对科室负责人罚款200元。未建档登记，对责任人罚款200元；4、每月各专业科室必须对本专业范围重复隐患进行统计分析，制定针对性的整改措施，并落实到队组，直至隐患消除。否则对专业科室罚款100元/条。第21条 事故管理执行以下规定1、对发生的各类事故，各单位必须按规定及时向生产调度和安全调度汇报。对汇报不及时或谎报、瞒报的单位，要逐级追究现场班长、现场跟班队长、队组值班队长、单位正职和有关人员的责任，处以5001000元罚款，并执行以下条款规定的处罚。2、在事故调查中，不积极配合，不如实汇报或隐瞒实情者，对责任人给予500-1000元处罚；若造成事故扩大或造成重大影响，要追查责任，给予行政纪律处分；3、发生一起轻伤事故，根据责任认定结果，对有关责任人和责任单位按以下规定处罚。（一）对事故直接责任人给予罚款5001000元。（二）对事故相关责任人给予罚款300500元。（三）对现场跟班队干、班长各给予罚款200元。（四）对事故责任单位正职给予罚款200元。（五）否决事故责任单位当月安全结构工资10%。4、发生一起重大未遂事故，根据责任认定结果，对有关责任人和责任单位按以下规定处罚。（一）对事故直接责任人给予降级处分和罚款10002000元。（二）对事故相关责任人给予罚款5001000元。（三）对现场跟班队长、班长给予降级处分或罚款500元。（四）对事故责任单位正职给予记大过或罚款500元。（五）否决事故责任单位当月安全结构工资10%20%。（六）对分管业务科室科长罚款5001000元。（七）对情节严重的给予从重处分或处罚。5、发生一起重伤事故，根据责任认定结果，对有关责任人和责任单位按以下规定处罚。（一）对事故直接责任人给予降级处分，并罚款30005000元。（二）对相关责任人给予罚款30005000元。（三）对现场跟班队长、班长给予罚款3000元并免职。（四）对事故责任单位正职给予罚款500010000元。（五）否决事故责任单位当月安全结构工资50%。（六）对分管业务科室科长给予罚款30005000元。（七）对安监科科长给