矿井灾害预防处理计划与应急救援预案 2

矿井灾害预防处理计划与应急救援预案第一节 矿井灾害预防与处理计划一、矿井灾害预防与处理计划定义矿井灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和一旦发生事故后，预先制定的抢险救灾方案。煤矿企业每年至少按照矿井灾害预防和处理方案，组织一次矿井救灾实战演习。二计划的内容1附图及有关处理各种事故必备的技术资料(1)矿井通风系统图、反风试验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告。(2)矿井供电系统图和井下电话的安装地点。(3)井下消防 -洒水管路、排水管路和压风管路的系统图。(4)地面和井下消防材料库位置及其储备的材料、设备、工具的品名和数量登记表。(5)地面、井下对照图。2文字说明文字说明中包括：(1)可能发生事故的地点以及地点的自然条件、生产条件及预防的事故性质、原因和预兆。(2)保证人员安全撤退的措施。(3)预防、处理各种事故和恢复生产的具体技术措施。 (4)实现预防措施的单位及负责人。(5)参加处理事故指挥部的人员组成、分工和其他有关人员名单、通知方法和顺序。3安全迅速撤退人员的措施(1)及时通知灾区和受威胁地区人员的方法及所需材料设备。(2)人员撤退路线及该路线上需设的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。(3)风流控制方法、实现步骤及其适用条件。(4)发生事故后，对井下人员的统计方法(一般采用矿灯牌和考勤记录统计在井下的人数及其姓名)。(5)救护队员向遇灾人员接近的移动路线。(6)向待救人供给空气、食物和水的方法。4处理灾害和恢复生产措施的编制原则(1)处理火灾事故原则(2)处理爆炸事故原则、(3)其他事故的预防和处理措施。计划随着客观条件的变化，每季度还要对计划作出相应的修改与补充。三、 计划的编制方法、审批程序及其贯彻执行(1)计划 编制由矿长安排总工程师组织单位有关人员编制，(2)计划 必须在每年开始前 1 个月报批。(3)已批准的 计划由矿长负责组织实施。 (4)已批准的 计划应立即向全体职工贯彻，组织学习，并进行考试。没有学习过或考试不及格，不熟悉计划有关内容的干部和工人，不准下井工作。 计划如有修改补充，还应组织职工重新学习。(5)每年必须至少组织 1 次矿井救灾演习。对演习中发现的问题，必须采取措施，立即改正。 第二节 煤矿事故应急预案一、编制事故应急预案的原则与注意事项1）事故应急预案的编制原则1、符合性2、针对性3、可操作性4、动态性5、体现性2）编制事故应急预案的注意事项1、必须明确安全撤退人员应该采取的具体措施2、必须明确各类灾害事故的处理措施和原则3、要有正确的编制程序。二、煤矿事故应急救援预案的内容煤矿事故应急救援预案是针对可能发生的重大事故所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其重要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进和附件这 7 大要素：1方针与原则应急救援预案应有明确的方针和原则作为指导应急救援工作的纲领。2应急策划应急策划是煤矿事故应急救援预案编制的基础，是应急准备、响应的前提条件，应明确煤矿的基本情况，以及危险分析与风险评价、资源分析、法律法规要求等结果。包括；基本情况，危险分析，资源分析，法律法规要求等3应急准备(1)应急救援组织机构设置、组成人员和职责划分。设置分级应急救援组织机构。组成人员应包括主要负责人及有关管理人员现场指挥人。明确职责。主要职责为：组织制订煤矿重大事故应急救援预案；负责人员、资源配置、应急队伍调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；事故状态下各级人员的职责；煤矿事故信息的上报工作；接受集团公司的指令和调动；组织应急预案的演练；负责保护事故现场及相关数据。(2)在煤矿事故应急救援预案中应明确预案的资源配备情况：包括应急救援保障、救援需要的技术资料、应急设备和物资等，并确保其有效使用。 应急救援保障分为内部保障和外部保障：内部保障的内容：确定应急队伍；各种技术资料的存放地点、保管人员；各种保障物资；各种制度。外部保障的内容：互助的方式，请求政府、集团公司协调应急救援力量，应急救援信息咨询，专家信息。 应急救援应提供的技术资料：通常包括：矿井平面图、矿井立体图、巷道布置图、采掘工程平面图、井下运输系统图、矿井通风系统图以及排水、防尘、防火注浆、压风、等管路系统图，井下避灾路线图，安全监测装备布置图，瓦斯、煤尘、顶板、水、通风等数据，程序、作业说明书和联络电话号码和井下通信系统图等。应确定所需的应急设备和物资，并保证充足提供：一般包括：报警通讯系统，井下应急照明和动力，自救器、呼吸器，安全避难场所，紧急隔离栅、开关和切断阀，消防设施，急救设施和通讯设备。(3)教育、训练与演练。(4)互助协议。小煤矿的应急力量与资源相对薄弱，应事先寻求与外部救援力量建立正式互助关系， ，签订互助协议，做出互救的规定。4 、应急响应 (1)报警、接警、通知、通讯联络方式。确定 24h 有效的报警装置；24h 有效的内部、外部通讯联络手段；事故通报程序。(2)预案分级响应条件。(3)指挥与控制。（4）煤矿事故发生后应采取的应急救援措施。 (5)警戒与治安。预案中应规定警戒区域划分、交通管制、维护现场治安秩序的程序。(6)人员紧急疏散、安置。(7)危险区的隔离。(8)检测、抢险、救援、消防、控制事故扩大的措施。(9)受伤人员现场救护、救治与医院救治。(10)公共关系。依据事故信息、影响、救援情况等信息发布要求，明确事故信息发布批准程序；媒体、公众信息发布程序；公众咨询、接待、安抚受害人员家属的规定。(11)应急人员安全。5现场恢复6预案管理与评审改进三、应急演练的组织与实施(一) 演练的类型可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。1桌面演练 桌面演练的特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行。其主要目的是锻炼参演人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。2功能演练功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，主要目的是针对应急响应功能，检验应急人员以及应急体系的策划和响应能力3全面演练全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。(二) 演练的参与人员应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。1参演人员参演人员是指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员，相当于通常所说的演员。2控制人员控制人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。3模拟人员模拟人员是指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门，或模拟紧急事件、事态发展的人员。 4评价人员评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。5观摩人员观摩人员是指来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。(三) 演练实施的基本过程建立应急演练策划小组(或领导小组)，策划小组由多种专业人员组成，综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结 3个阶段。(四) 演练结果的评价将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。1不足项不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷2整改项整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康，造成不良影响的应急准备缺陷。3改进项改进项指应急准备过程中应予改善的问题。四、煤矿事故应急救援预案的贯彻实施一）贯彻要点1、反应迅速 “五迅速” ， 措施正确 2、积极开展自救二）对矿长（或安全人员）的要求第三节“三条生命线”的建设与完善“ 三条生命线”的完善一、完善通迅系统1、通迅电话安装地点所有煤矿必须在采煤工作面机风巷上下出口、掘进工作面、井底车场、水平大巷、轨道石门、总回风巷、变电所、绞车硐室、水泵房和其它作业地点均安装防爆电话， 2、电话标志及电话号码3、畅通4、临时作业区、先安装后施工二、完善防尘供水系统1、在每个作业点及转载点必须建立防尘管路及洒水点。井下每条巷道必须建立防尘供水管路，每隔 50m 安设出水开关2、防尘管路的直径按主要大巷不小于 2 时、其它巷道不小于l时的要求铺设。三、建立和完善压风系统1、使用风动设备的煤矿，每 50m 安设出风口及减压装置2、没有使用风动设备的煤矿必须新建固定压风系统，三条线的建设和管理一、加强对“三条线 建设工作的领导 二、落实资金，确保“三条线"建设任务按期完成。三、加强“三条线"的维护保养，确保生命线畅通。第四节 煤矿事故应急技战术抢险救灾时的组织领导与指挥一、组织领导 一）煤矿发生事故后，矿长怎么办？规程第十四条规定：“煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报”：1、 “立即启动事故相应的应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失” 。2、 “有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据” 。3、立即招请矿山救护队4、保持冷静、理智！二）成立抢救指挥部，设立基地矿井发生重大事故后，必须立即成立抢救指挥部并设立地面和井下基地。矿山救护队队长为抢救指挥部成员。正确处理好矿长与当地政府派来的救灾领导的工作关系二、抢险救灾时的指挥1、重大事故发生初期救灾注意事项立即撤出灾区人员和停止灾区供电；通知有关人员；立即向管理部门汇报，召请矿山救护队；成立抢救指挥部。派救护队进入灾区救人，侦察灾情；制定救灾方案；进行救灾；恢复正常生产。2、救灾指挥程序正确的指挥步骤是：(1)立即成立以矿长为总指挥的抢救指挥部(2)准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名。(3)指定一名副职领导负责签发下井许可证。(4)选定井下救护基地，指定井下救护基地指挥人员。(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退。(6)组成二线、三线救护力量。(7)总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，同时撤出一线部分人员。(8)听取侦察情况汇报，命令矿总工程师组织人员尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人检查核实。(9)对救护队员做好战前思想动员，决定行动时间，到时立即投入战斗。(10)事故处理结束后，指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析。对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。第二节 抢险救灾时的基本技战术 一、矿井瓦斯与煤尘爆炸事故的救灾一）瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点获悉井下发生爆炸后，矿长：1必须了解(询问)的内容(1)爆炸地点及事故波及范围。(2)人员分布及其伤亡情况。(3)通风情况(4)灾区瓦斯情况(5)是否发生了火灾。(6)主要通风机工作情况2必须分析判断的内容(1)如何尽快撤出灾区人员。(2)如何尽快通知有关人员和单位参加抢险救灾。(3)判断通风系统破坏程度(4)是否会产生连续爆炸(5)能否诱发火灾。(6)可能影响的范围。3必须做出决定并下达的命令(1)撤出灾区和可能影响区的人员。(2)切断灾区电源。(3)向有关部门汇报并召请救护队。(4)成立抢救指挥部，制定救灾方案。 (5)保证主要通风机和空气压缩机正常运转。(6)保证升降人员的井筒正常提升。(7)清点井下人员、控制入井人员。(8)矿山救护队到矿后，按照救灾方案部署救护队抢救遇险人员，侦察灾情，扑灭火灾，恢复通风系统，防止再次爆炸。(9)命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。4处理事故的具体措施(1)派救护队沿最短的路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救