六报关程序和报关单
六报关程序和报关单六报关程序和报关单2021/11/101六报关程序和报关单六报关程序和报关单v一、进出口货物的报关流程一、进出口货物的报关流程v二、报关单据二、报关单据2021/11/102六报关程序和报关单六报关程序和报关单一、报关的概念一、报关的概念狭义：把货物进出境向海关申报狭义：把货物进出境向海关申报广义：报关广义：报关(Customs Declaration(Customs Declaration，Declare Declare at the Customs)at the Customs)，是指进出口货物的收发货，是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。过程。2021/11/103二、报关的对象二、报关的对象进出境运输工具进出境运输工具(Exit(ExitEntry Conveyance)Entry Conveyance) 包括船舶、车辆、航空器、驮畜等包括船舶、车辆、航空器、驮畜等进出境货物进出境货物(Exit(ExitEntry Cargos)Entry Cargos) 主要包括一般进出口货物、保税货物、暂时主要包括一般进出口货物、保税货物、暂时进口货物、特定减免税货物、过境、转运、进口货物、特定减免税货物、过境、转运、和通运货物及其他进出境货物。一些特殊货和通运货物及其他进出境货物。一些特殊货物（通过管道、电缆输送出入境的水、电等）物（通过管道、电缆输送出入境的水、电等）和无形货物（如附着在载体上的软件等）。和无形货物（如附着在载体上的软件等）。进出境物品进出境物品(Articles of International (Articles of International Consignment)Consignment) 包括行李物品、邮递物品和其他物品。包括行李物品、邮递物品和其他物品。2021/11/104三、报关单位三、报关单位在海关注册登记或经海关批准，向海关办理在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。或其他组织。报关单位报关单位进出口货物收发货人进出口货物收发货人报关企业报关企业专业报关企业专业报关企业代理报关企业代理报关企业贸易型企业、生产型企业、仓储型企业贸易型企业、生产型企业、仓储型企业报关行、报关公司报关行、报关公司承运人及代理、货代、国际快件、邮政承运人及代理、货代、国际快件、邮政“双重报关资格双重报关资格”：即报关企业需要有报关资格，企业的报关员也需要有海关核：即报关企业需要有报关资格，企业的报关员也需要有海关核准颁发的报关资格，才能向海关办理报关手续。准颁发的报关资格，才能向海关办理报关手续。2021/11/105四、报关员四、报关员报关员是指取得报关员是指取得报关员资格证书报关员资格证书，依法在海关，依法在海关注册，经海关批准，取得注册，经海关批准，取得报关员证报关员证代表所在企代表所在企业向海关办理报关纳税等海关事务的专业人员。业向海关办理报关纳税等海关事务的专业人员。 我国海关法禁止报关人员非法接受他人委托办理报我国海关法禁止报关人员非法接受他人委托办理报关业务，并明文规定报关员不是自由职业者而必须关业务，并明文规定报关员不是自由职业者而必须受聘于一个从事进出口业务企业、专业报关行或有受聘于一个从事进出口业务企业、专业报关行或有报关资格的货代、船代、船公司等。报关员不得同报关资格的货代、船代、船公司等。报关员不得同时兼任两个或两个以上报关企业的报关工作，更不时兼任两个或两个以上报关企业的报关工作，更不得挂靠于某报关企业进行报关活动。得挂靠于某报关企业进行报关活动。2021/11/106海关总署公告海关总署公告20132013年第年第5454号号（关于自关于自20142014年起不再组织报关员资格全国统一考试的公告年起不再组织报关员资格全国统一考试的公告）根据国务院简政放权、转变职能关于进一步减少资质资格类许可根据国务院简政放权、转变职能关于进一步减少资质资格类许可和认定的有关要求，海关总署结合群众路线教育实践活动，经过和认定的有关要求，海关总署结合群众路线教育实践活动，经过深入调研和广泛征求意见，决定改革现行报关从业人员资质资格深入调研和广泛征求意见，决定改革现行报关从业人员资质资格管理制度，取消报关员资格核准审批，对报关人员从业不再设置管理制度，取消报关员资格核准审批，对报关人员从业不再设置门槛和准入条件。门槛和准入条件。目前，相关法律法规修订工作正在进行中，新的管理制度将在法目前，相关法律法规修订工作正在进行中，新的管理制度将在法律法规完成修订并对外公布后实施。今后，报关从业人员由企业律法规完成修订并对外公布后实施。今后，报关从业人员由企业自主聘用，由报关协会自律管理，海关通过指导、督促报关企业自主聘用，由报关协会自律管理，海关通过指导、督促报关企业加强内部管理实现对报关从业人员的间接管理。加强内部管理实现对报关从业人员的间接管理。这一做法符合简这一做法符合简政放权、转变职能的要求以及行政审批制度改革的方向，同时有政放权、转变职能的要求以及行政审批制度改革的方向，同时有利于降低就业门槛，释放就业活力，营造就业创业的公平竞争环利于降低就业门槛，释放就业活力，营造就业创业的公平竞争环境。境。基于此，海关总署决定自基于此，海关总署决定自20142014年起不再组织报关员资格全国统一年起不再组织报关员资格全国统一考试。鉴于取消报关员资格核准行政审批的决定作出前，考试。鉴于取消报关员资格核准行政审批的决定作出前，20132013年年报关员资格全国统一考试报名工作已经结束，因此报关员资格全国统一考试报名工作已经结束，因此20132013年考试将年考试将如期举行，已经完成报名的报考人员，可以继续参加考试，考试如期举行，已经完成报名的报考人员，可以继续参加考试，考试成绩合格者可以取得报关员资格证书；不再参加考试的，可以向成绩合格者可以取得报关员资格证书；不再参加考试的，可以向报名地海关申请退还报名费，具体事宜另行公告。报名地海关申请退还报名费，具体事宜另行公告。2021/11/107五、报关的一般规定五、报关的一般规定（一）报关内容（一）报关内容 报关内容是环绕货物，包括货物的基本情况、成交报关内容是环绕货物，包括货物的基本情况、成交方式、运输方式、还包括国家对特定货物适用于不方式、运输方式、还包括国家对特定货物适用于不同的海关管理、管制办法等。同的海关管理、管制办法等。（二）报关程序（二）报关程序 报关程序是指进出口货物收发货人或其代理人按照报关程序是指进出口货物收发货人或其代理人按照海关法海关法规定的时限和地点，办理货物、物品、规定的时限和地点，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。根运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。根据时间先后顺序和海关管理要求，报关程序分为三据时间先后顺序和海关管理要求，报关程序分为三个阶段：个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段前期阶段、进出境阶段、后续阶段。2021/11/1081.1.前期阶段前期阶段前期阶段是指根据海关对前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、等的监管要求，进出口货物收、发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理上述拟进口货物合同、许可等的上述拟进口货物合同、许可等的备案手续备案手续的过程。的过程。保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境地货物。境内储存、加工、装配后复运出境地货物。特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予减税、免税进口使用于特定地区、特定企业和特定减税、免税进口使用于特定地区、特定企业和特定用途的货物。用途的货物。暂准进出口货物泛指一切进口或出口的货物在经过暂准进出口货物泛指一切进口或出口的货物在经过使用、储存、加工后复出口或复进口的行为。使用、储存、加工后复出口或复进口的行为。 2021/11/1092.2.进出境阶段进出境阶段进出境阶段是指进出口货物收、发货人或其进出境阶段是指进出口货物收、发货人或其代理人按照海关特定文件的要求、时间和地代理人按照海关特定文件的要求、时间和地点要求，在进口货物进境时、出口货物出境点要求，在进口货物进境时、出口货物出境时，向海关办理申报、纳税等海关事务的过时，向海关办理申报、纳税等海关事务的过程。程。进出境阶段分为四个环节：进出境阶段分为四个环节：申报、查验、征申报、查验、征税、放行。税、放行。2021/11/1010进出口申报进出口申报进出口申报是指享有报关资格的报关单位和报关员，进出口申报是指享有报关资格的报关单位和报关员，按照海关要求，向海关递交有关货物进出境单证的按照海关要求，向海关递交有关货物进出境单证的行为。主要步骤如下：行为。主要步骤如下：申报前的准备申报前的准备运输准备运输准备 出口货物一般要先办理出口货物托运手续。出口货物一般要先办理出口货物托运手续。 进口货物一般先换取提货单，因此换单在前，报关进口货物一般先换取提货单，因此换单在前，报关在后。在后。准备单证准备单证 准备递交给海关的报关单和随附单据，一般有四类：准备递交给海关的报关单和随附单据，一般有四类： 基本单证基本单证-商业发票等；货运单证商业发票等；货运单证-装货单等；装货单等； 官方单证官方单证-进出口许可证等；备用单证进出口许可证等；备用单证-贸易合贸易合同等。同等。2021/11/1011准备货物准备货物 出口货物必须在海关监管范围内等待装上运输工具。出口货物必须在海关监管范围内等待装上运输工具。 一般海运出口货物在船离境前一般海运出口货物在船离境前4848小时前进入码头海小时前进入码头海关监管区。空运关监管区。空运2424小时。小时。正式申报（正式申报（20012001年，新的通关模式）年，新的通关模式）报关人员按照海关规定将填制的纸质报关人员按照海关规定将填制的纸质进（出）口进（出）口货物报关单货物报关单中的数据录入海关计算机系统，并备中的数据录入海关计算机系统，并备齐随附的全套单证向海关申报。齐随附的全套单证向海关申报。数据录入有三种方式：数据录入有三种方式：NO.1 NO.1 报关电子数据申报报关电子数据申报2021/11/1012u终端录入：报关人或其代理前往报关大厅，委托终端录入：报关人或其代理前往报关大厅，委托专门录入企业使用连接海关计算机系统的终端录专门录入企业使用连接海关计算机系统的终端录入。入。u自行自行EDIEDI录入：报关人或其代理在本企业办公地录入：报关人或其代理在本企业办公地点使用点使用EDIEDI方式自行录入。方式自行录入。u委托委托EDIEDI录入：委托专门预录入企业使用录入：委托专门预录入企业使用EDIEDI录入。录入。EDIEDI是英文是英文Electronic Data InterchangeElectronic Data Interchange的缩写，中文可译为的缩写，中文可译为“电电子数据交换子数据交换”，港、澳及海外华人地区称作，港、澳及海外华人地区称作“电子资料通电子资料通”。EDIEDI商务是指将商业或行政事务按一个公认的标准，形成结构化的事务商务是指将商业或行政事务按一个公认的标准，形成结构化的事务处理或文档数据格式，从计算机到计算机的电子传输方法。简单地处理或文档数据格式，从计算机到计算机的电子传输方法。简单地说，说，EDIEDI就是按照商定的协议，将商业文件标准化和格式化，并通就是按照商定的协议，将商业文件标准化和格式化，并通过计算机网络，在贸易伙伴的计算
