施工项目防台风事故专项应急预案

防台风应急预案1 事故风险分析1.1 事故风险类型台风，属于热带气旋的一种。热带气旋是发生在热带或副热带洋面上的低压涡旋，是一种强大而深厚的“热带天气系统”。我国把南海与西北太平洋的热带气旋按其底层中心附近最大平均风力（风速）大小划分为6个等级，其中风力达12级或以上的，统称为台风。自2006.6.15日起，我国实施热带气旋等级（第3版），热带气旋分为热带低压、热带风暴、强热带风暴、台风、强台风和超强台风六个等级，具体等级划分指标见表1。由此可见，热带气旋是热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风的总称。但由于热带低压破坏力不强等原因习惯上所指的热带气旋一般不包括热带低压。热带风暴、台风近似圆形，直径一般为 600 1000公里，最大的>2000公里，最小的<100公里，近中心的风速愈大，中心的气压愈低，则热带风暴、台风就愈强。袭击我国的热带风暴、台风常发生在511月，以79月为最多。典型的热带风暴、台风的结构是由眼、眼壁和螺旋雨带三部分组成。其眼多为圆形，一般有 550公里，眼区的气流下沉，风小碧空；而眼壁是由数十公里宽的云墙组成，气流强烈的上升，是天气最恶劣的地区，并出现最大风速和暴雨及暴雨以上大降水天气；螺旋雨带内的气流对流旺盛，是宽约几十到几百公里，长达数千公里的降水系统，常带来降水和大风天气。热带气旋的等级划分表1热带气旋的等级底层中心附近最大平均风速(m/s)底层中心附近最大风力/级热带低压（TD）10.817.167热带风暴（TS）17.224.489强热带风暴（STS）24.532.61011台风（TY）32.741.41213强台风（STY）41.550.91415超强台风（SUPERTY）³51.016或以上事故的发生场所：施工现场、生活区事故的危害程度：强烈的空气流动会带来雷电、大量降水等危害。导致设备损坏、财产损失、人员伤亡。1.2 事故风险的发生原因（1）台风的特点主要有以下几点：有季节性。台风一般发生在夏秋之间，最早发生在五月初，最迟发生在十一月。台风中心登陆地点难准确预报。台风的风向时有变化，常出人预料。台风具有旋转性。其登陆时的风向一般先北后南。损毁性严重。强台风发生时，人力不可抗拒，易造成人员伤亡。对不坚固的建筑物、架空的各种线路、树木、海上船只，海上网箱养鱼、海边农作物等破坏性很大。强台风发生常伴有大暴雨、大海潮、大海啸。（2） 工程所在地环境如下：烟台市地处中纬度，位于山东半岛中部，濒临黄海与渤海之间，气候属暖温带季风型大陆性气候，四季变化和季风进退都比较明显。温度较温和，雨水较充沛。全市年平均降水量为627.6毫米。时空分布极不均匀，海阳年平均降水量最多达694.5毫米；长岛年平均降水量最少为541.1毫米；其他县市区在581.2684.9毫米之间。1.3 事故风险预防（1）进入台风期，加强值班高度注意天气变化，密切关注气象部门天气预报，对台风预报情况及时报给项目抗台风领导小组组长或副组长，随时准备应对突发事件。（2）在台风季节来临前，由项目安保负责制订人员撤离路线，撤离去处，对台风来后人员的食宿生活进行安排，同时对现场台风期间财产安全作出安排。（3）台风来临前，现场管理部门组织项目台风应急小组成员对现场进行拉网式检查，重点检查大型机械的安全措施、临时设施的抗台风措施、现场安全设施的抗台风措施等，发现问题及时加固、整改。（4）台风来临前大型机械负责人员组织对现场龙门吊等大型机械进行检查，安排好抗台风措施，防止机械在台风期间发生事故。现场所有可以移动的中小型设备在台风来临人员撤离前入库封存。（5）项目大型设备防风措施：提梁机防风措施：提梁机停放时必须停放在平坡道上，并将夹轨器夹在钢轨上；台风暴雨来临时将提梁机吊具与箱梁梁体连接，增强提梁机的抗风能力防止设备倾覆；提梁机停置于避风处，做好停车制动，打好止轮楔；当台风暴雨来临时必须将提梁区的电源线全部切断。当台风暴雨来临时提梁机司机监控必须撤离提梁机并将司机室、配电室等门锁锁闭。架桥机防风措施：台风暴雨来临时，将架桥机吊具与已架箱梁的梁体连接起来，以增强架桥机的抗风能力，防止设备倾覆；台风暴雨来临时作业人员必须撤离作业场所，架桥机司机监控将司机室、发电机门锁闭，并且将架桥机上面的彩旗杆全部拆掉，放在不被风吹到的地方；架桥机各走行轮打好止轮器，做好防溜措施。运梁车防风措施：雷雨大风来临时支撑好运梁车支腿，打好运梁车止轮楔，做好运梁车的防溜措施；锁好运梁车各配电柜、司机室门、动力室门锁。）（5）台风来临前，对现场管理人员和现场施工人员进行一对一的点名，核对人员数量，编制撤离小组，对所有人员讲清撤离的路线和其他安排情况。（6）在台风到来前24小时前，应急指挥中心应发布紧急撤离通知，决定撤离人员名单，现场的紧急疏散措施应充分简化，施工人员必须马上停止工作，加固工作面上的临时设施、整理好机具材料，做好防风、防雨、防洪措施并尽快撤离现场,现场负责人应向上级领导报告。具体由安保部负责撤离工作，提前联系人员撤离地点及可供现场所有人暂住的安全场所房屋和转移人员用的大客车。现场人员撤离后，做好现场财产的安全保护措施。（7）台风期间，由临电管理人员对工地现场进行一次全面检查，对老化、破皮的主干线路进行更换、维修。现场临电、临水负责人对现场的临电临水进行检查，必要时对设施进行加固处理。（8）现场所有临时板房采用彩钢板板房，为保证万无一失，在台风到来之前32天有安质部组织对现场进行检查，如果需要加固，按照需要进行加固。（9）台风期项目实行24小时值班，值班人员严守岗位，做好当班纪录。（10）电焊机、电焊条、小型机具设备、实验室贵重仪表仪器等入库存放。（11）在台风到来前72小时内，暂停浇筑砼，现场进行材料整理，做好防台风措施。（12）项目安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等各方面的防台措施执行情况的日常监督和检查，钢筋加工棚等需要时进行加固处理。（13）按照现场和场地分布情况，确保生产区、生活区排水沟、保证施工现场内排水畅通。2 应急指挥机构及职责2.1 应急指挥组织体系为保证在紧急时刻，在短时间内及时部署、处理各种可能发生的事故，项目成立应急救援指挥机构，组成如下：总 指 挥：副总指挥：成 员：应急救援指挥机构下设应急救援办公室，设在项目安质部，安质部长兼任办公室主任负责日常工作开展。2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急指挥中心应急指挥中心全面负责本项目应急管理工作，是项目应对安全生产事故的最高应急指挥机构，全面负责安全生产事故的应急指挥工作。职责如下：（1）负责项目综合应急预案和专项应急预案的审批、发布；（2）领导、组织和协调应急救援工作；（3）审批应急管理和救援费用；（4）审定并签发上报上级单位应急管理工作报告；（5）审定应急管理工作的考核意见。2.2.2总指挥职责贯彻落实国家、地方有关突发事件应急工作的法律法规和要求；接受政府及建设单位应急指挥机构的领导，请求和提供应急救援；统一领导项目突发事件的预防、预警和应急处置工作；组织制定项目突发事件应急预案、管理制度等并定期对其进行评估和修订；发布项目突发事件应急预案的启动命令和终止命令；统一指挥协调项目突发事件应急预案的实施工作。2.2.3副指挥职责协助总指挥，负责统一指挥协调项目突发事件应急处置工作,现场处置指挥工作，日常工作；负责突发事件应急处置技术指导工作；负责突发事件应急处置后勤服务工作；2.2.4 应急办公室职责在应急指挥中心的领导下，启动相关应急预案，组织开展应急处置工作，是应急指挥中心的办事机构，职责如下：（1）负责组织项目综合应急预案和专项应急预案的编制、修订工作；（2）负责各部门应急管理工作的指导、检查；（3）负责应急管理信息的收集、整理、分析、汇报和上报；（4）负责应急指挥中心具体工作和应急值班。及时了解项目有关安全生产突发事件的情况，提请应急领导组决定启动、实施和终止有关应急预案；落实应急领导组下达的有关安全生产突发事件的各项应急指令；监督有关应急预案的执行情况；掌握应急处置情况，及时协调解决应急处理过程中的重大问题；制定完善有关安全管理应急工作的应急预案和规章制度，并定期对其进行评估和修订；组织开展项目有关安全生产突发事件应急预案的宣传、培训与演练工作。2.3应急指挥机构分工及职责2.3.1应急抢险组：由项目总工程师负责，项目工程部协助。主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动，及时向总指挥报告抢险进展情况。2.3.2道路疏导组：组长由项目常务副经理担任，项目工经部负责做好配合工作。主要职责是：负责抢险一线周围交通顺畅，确保应急物资运输及周边交通顺畅2.3.3物设供应组：组长由项目副经理担任，项目物设部人员负责配合。主要职责是：负责调集抢险器材、设备、物资的供应。2.3.4安全巡视组：组长由项目安全质量总监担任，项目安质部人员负责配合。主要职责是：负责保护抢险人员的人身安全，做好现场的安全巡视工作。2.3.5医疗救护组：组长由项目书记担任，项目办公室负责配合。主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。2.3.6舆论危机应对组：组长由项目书记担任，项目办公室负责配合。主要职责是：负责事故现场周边的秩序，及时的稳定周边百姓的情绪，为救援抢先争取时间和空间需要；负责事后周围百姓的安抚工作以及事故的善后安抚工作；负责事故现场的警戒工作；负责对外接待工作及媒体的报道工作。2.3.7后勤保障部：组长由项目书记担任，项目办公室人员负责配合。主要职责是：负责车辆的调剂、安排；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。2.3.8资金保障和保险理赔组：组长由项目财务部长担任，项目工经部人员负责配合。主要职责是：负责应急救援各种资金的总体调配工作，务必做到及时充分，保障资金的投入到位；负责事故现场有关证据、证物的保护和收集；负责事后联系保险公司进行事件、事故的理赔工作，最大限度减少财产损失。2.3.9 各应急工作组的其他职责（1）及时了解公司突发事件的有关情况，提请应急领导组、应急办公室决定启动、实施和解除相关应急预案；（2）落实应急领导组、应急办公室下达的应急指令和各项任务；（3）掌握有关应急处理情况，及时报告、协调解决应急处理过程中的有关重大问题。（4）组织制定有关专项应急预案和规章制度，并定期对其进行演练、评估与修订；2.3.10其它有关事项。各部门及各项目救援小组应完成指挥中心交办的应急救援任务，其职责若综合预案和专项预案未明确规定的，应按国家法规和合同履行。3处置程序3.1 预警行动3.1.1预警预防信息及发布（1）建立预警支持系统。作业队在利用现有资源的基础上，利用监测技术、预警装置、各工程调度值班固定电话或各级负责人员移动电话，建立相关技术、通讯支持平台，保证预警准确，反应灵敏。（2）预警级别及发布项目安全生产事故应急预警级别分为级（特别重大安全事故）、级（重大安全事故）、级（较大安全事故）和级（一般安全事故）四级预警。对可能发生级、级、级的安全生产事故，由项目应急救援指挥机构组织向上级发布，指导现场向当地政府和外界发布预警信息。对可能发生级及以下安全事故的，由现场作业队应急指挥机构逐级向上或向政府、外界发布。遇到特殊情况，可越级预警。每次预警信息必须经核实后发布。3.1.2预警行动（1）施工现场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的险情后，通过现场设置的警报器，或运用电话、口头、喇叭等形式发出警报，通知作业队负责人和现场所有施工作业人员组织避险