乡镇脱贫攻坚
乡镇脱贫攻坚方案乡镇脱贫攻坚方案篇一今年以来，麻坪镇以脱贫攻坚统揽农村工作，高度重视、超前谋划，运用“十问清、五统一、四铺开、二办法、一清单”的工作机制，夯实责任，明确分工，精准发力，力保全镇 949 户、2066 贫困人口，2018 年全面脱贫进小康，确保镇域社会经济和谐快速发展。十问清：一是问清脱贫户家庭基本情况(姓名、人口、致贫原因、电话、收入来源等);二是问清贫困户享受国家政策性补助数额;三是问清脱贫户家中有无学生，在几年级，能对应何项政策帮扶;四是问清贫困户家中有无患者，具体病种，享受合疗报销后未报销票据金额;五是问清贫困户家中有无残疾人(以政为准)，几级残疾，能对应何项帮扶政策;六是问清贫困户家中劳动力状况，有无外出务工人员，务工地方，具体干什么工作，年收入情况，有无参加技能培训人员;七是问清贫困户家中主导产业项目，看产业增收情况，人均能不能实现增收 5000 元的目标;八是问清贫困户住房情况，是否危房，建设类型(排危重建、危房改造、村内小集中、移民搬迁)等;九是问清贫困户金融扶贫及所需金额情况;十是问清贫困户用水、用电、电视、通讯是否畅通。镇上全面掌握贫困户基本情况，实行“因户施策、因人施法”的精准帮扶机制。五统一：一是干部进村入户统一开展脱贫政策宣讲，调动贫困户脱贫主观努力意愿;二是帮扶干部统一深入贫困户家中进行帮扶，留一组照片，做到履职留痕;三是各帮扶单位统一完善帮扶规划措施，做到规划内容与致贫原因对应，防止出现“两张皮”;四是各部门帮扶干部统一完善帮扶工作履职情况记录台账;五是各帮扶干部统一记好扶贫工作日志。镇上要求帮扶干部统一行动，相互监督，形成“追、超、赶、比”的帮扶工作格局。四铺开：一是镇上及时全面铺开贫困村的水、电、路等基础设施建设;二是及时全面铺开贫困户不安全住房的排危重建;三是及时全面铺开贫困户的主导产业发展谋划的帮扶;四是及时全面铺开贫困患者住院合疗报销后，以往未救助票据、未纳入低保人员等社会事业情况的登记工作，做到不漏一户、不漏一人。镇上全面解决贫困村基础设施，不断提升村容村貌，改善贫困人口生产生活状况。两办法：一是镇上专门制定麻坪镇三年脱贫攻坚考核奖惩办法;二是镇上为了干部廉洁帮扶专门制定麻坪镇三年脱贫攻坚干部廉洁帮扶办法等规章制度，对在帮扶工作中“不作为、乱作为、慢作为”的干部进行严厉责任追究制，力保干部廉洁帮扶，安全工作，确保干部真帮扶、实帮扶、廉洁帮扶、帮出效果。一清单：镇上将脱贫攻坚每个阶段的工作任务，梳理细化到每个月、每个帮扶人，形成麻坪镇脱贫攻坚详单和帮扶干部职责单的工作清单制，明确任务，统一步调，做到工作上忙而不乱，有程序、有组织的开展脱贫攻坚工作，逐步建立工作清单倒逼工作任务的责任机制。乡镇脱贫攻坚方案篇二四级军令，喀什地区打响脱贫攻坚战，扶贫开发工作已经进入了精准攻坚的关键时期。对于人多地少、设施条件较差的希依提墩乡来讲，最大限度地挖掘、整合各方面的资源和力量，打一场精准扶贫、精准脱贫的攻坚战已成为脱贫致富奔小康的必由之路。精准识贫一是精准建档立卡希依提墩乡牢牢把握“六个精准”的核心要求，深入推进完善建档立卡工作，变大水“漫灌”为精准“滴灌” ，严格按照县扶贫办建档立卡“九不评”要求，组织“两覆盖”帮扶干部逐一入户走访，摸清贫困户家庭生产资料、劳动能力、收入状况、致贫原因及发展愿望，填写麦盖提县帮扶工作手册 、 希依提墩乡脱贫攻坚一户一册 、一户一策表 ，建立起详细的信息档案。二是精心制作电子档案集贫困户基本信息、家庭现状、致贫原因、扶持方式、帮扶措施、达成目标等为一体，构建数字化“一点一户”展示新形式，电子化信息档案的建成，以更加直观的方式展现了全乡精准识贫、精准扶贫整体工作的开展情况，方便了精准识贫、精准扶贫的动态化管理。落实“四种脱贫路径”(一)产业发展新势态助力脱贫致富一是大力发展庭院经济，通过种植小拱棚、养殖家禽，栽培果园。致力于打造“前有棚、中有圈、后有园”的新户型，实现了“以点带面”的示范效应，目前希依提墩乡已发展庭院经济 500 亩，XX 年贫困户计划发展庭院经济 87亩。二是推进畜牧养殖，在英也尔村、托万卡帕克阿斯提村新建畜牧养殖小区 4 处，项目建成后，依托畜牧养殖专业合作社，培育发展规模养殖户，安排扶贫项目资金，扶持畜牧业发展，逐步建立起规模化、标准化、产业化畜牧产业。三是打造红枣支柱产业，依托“麦盖提县刀郎庄园新农业股份有限责任公司” ，鼓励贫困种植户以“公司+基地+农户务工”方式实施红枣地流转，通过公司运作对红枣嫁接改良，培育红枣、核桃精品园，XX 年希依提墩乡红枣精品园已达 2 万亩。(二)“卫星工厂”新发展实现零距离就业坚持把就业技能培训和劳动密集型企业引进作为改善民生、脱贫致富的主抓手，常抓不懈。并积极协助企业做好乡“卫星工厂”延伸发展，XX 年希依提墩乡分别在英也尔村、一农场引进喀什衣丽衣舍服装有限公司英也尔村分公司、麦盖提鸿鑫服饰有限公司，可就近吸纳富余劳动力，逐步引导贫困户从土地里解放出来，在家门口就业，实现“就业一人脱贫一户”的目标。(三)易地搬迁结合小城镇建设谋脱贫在征得贫困户同意的前提下，组织居住环境恶劣、生态脆弱、不具备生产和发展条件、自然灾害易发频发的贫困村组实施易地搬迁，采取小城镇就近就地就业集中安置。新建三层商铺住宅，配套水、电、暖基础设施及文化广场等公共服务设施，采取“易地扶贫+工业园区就业、易地扶贫+特色小城镇商铺创业、易地扶贫+种养结合”等模式进行脱贫扶持， “宜工则工、宜商则商、宜农则农” ，确保“搬得出、稳得住、能脱贫、逐步致富” 。(四)政策兜底新做法精准认定低保对象，进一步做好扶贫开发与农村低保两项制度有效衔接，与民政部门对接，逐户逐人核查，准确核定 24 名老弱病残、无法通过产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口，全部纳入低保范围，单独建立精准低保兜底脱贫台账，定期核查，动态管理，确保应保尽保，应退尽退。对低保人员分类施保，根据核算家庭人均收入足额补差。组织保障突出“三大机制”(一)构建一体化脱贫攻坚指挥体系成立了乡级扶贫开发领导小组，各村“访汇聚”工作组也相应村级脱贫攻坚领导小组，签订责任书、立下军令状，对脱贫攻坚任务作出承诺，不稳定脱贫不脱钩。(二)建立“两个全覆盖”帮扶机制结合“访惠聚”工作，在全乡深入开展“两个全覆盖工程” ，即：单位精准帮扶贫困村全覆盖工程，干部精准帮扶贫困户全覆盖工程，建立地区、县、乡、村四级帮扶工作责任制，明确具体的帮扶责任人，结对子挂牌帮扶，做到扶真贫、真扶贫，确保不漏一户、不落一人。(三)建立防返贫长效机制一是找准致贫原因，对症下药，充分发挥农民的主体作用，激发贫困农民的内在活力，通过示范引导，拓宽增收渠道，调动群众主动参与的积极性，激发脱贫致富的动力源。二是构建财政专项扶贫、行业扶贫、援疆扶贫和社会扶贫的大扶贫格局，发挥财政资金撬动作用，开辟多元融资渠道，整合各类扶贫资金和涉农项目资金集中攻坚脱贫，因地制宜，科学规划，开展种植业、养殖业、林果业等产业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。三是提高农民抗风险能力，建立相应的保障制度，做好各种保险购置，让农民不要因为大病小灾等外因，再次陷入更加贫困境地。
