河北省奶牛养殖业发展现状及问题分析

河北省奶牛养殖业发展现状及问题分析 和明杰 高伟艺 牛英杰 王洁 河北农业大学 摘 要： 从近年来河北省奶牛养殖业的发展规模、奶产量和进口奶情况可以看出河北省奶牛养殖业现存的问题主要有:乳品企业加重了养殖成本;国家推行的“粮改饲”政策难以实施;中小养殖户粪污处理不达标, 资金投入过大;国外原料奶挤占奶农供应市场, 消费者利益受损等。论文针对上述问题提出:用奶质说话, 市场决定价格;政府完善相关政策实施细则, 推进“粮改饲”工作;促进粪污标准化处理;控制进口乳制品数量等对策建议。关键词： 河北省; 奶牛养殖业; 养殖规模; 原料奶; 作者简介：和明杰 (1995-) , 男, 河北邢台人, 从事工商管理研究。作者简介：王洁 (1977-) , 女, 河北保定人, 讲师, 从事农业经济管理研究。Analysis on the Present Situation and Problems of Dairy Cattle Breeding Industry in Hebei ProvinceHE Ming-jie GAO Wei-yi NIU Ying-jie WANG Jie Agricultural University of Hebei Province; Abstract： Based on the analysis of the development scale, milk production and imported milk situation of dairy cattle breeding industry in Hebei province in recent years, the existing problems of dairy farming in Hebei province are as follows: dairy enterprises increase the cost of breeding; the policy of "changing grain and economic crops into grain, economy and fodder crop" is difficult to implement, the sewage treatment of small and medium-sized farmers do not meet the standers, capital investment is too large, foreign raw milk squeeze the Chinese dairy farmers supply market, the interests of consumers damaged.For the above questions, paper presents the countermeasures as: according to the quality, the market decides the price, government improves the implementation of relevant policies to promote the policy of "changing grain and economic crops into grain, economy and fodder crop", to promote the standardization of fecal disposal; to control the number of imported dairy products and others.Keyword： Hebei province; dairy farming industry; breeding scale; raw milk; 1 引言奶牛养殖业是国民经济的重要组成部分, 其发展水平高低对畜牧业甚至整个农业的发展有着重要的影响。在全国奶业发展形势严峻的大环境下, 河北省养殖户目前一直处于盈亏边缘, 生存异常艰难, 退养户数量不断增加。作为奶业发展大省, 如何保证养殖户的盈利水平、稳定原料奶供应、理顺产业链发展, 是当前河北省相关部门急需解决的问题。2 河北省奶牛养殖业发展现状2.1 河北省奶牛养殖规模情况2.1.1 河北省奶牛存栏量略有下降, 但单产水平大幅提高近年来, 随着养殖规模化程度的提升, 河北省奶牛存栏量总体呈现出不断下降的趋势 (见图 1) 。2010-2014 年间, 奶牛存栏量是逐年增加的, 由 2010 年的181 万头增加到 2014 年的 198 万头, 达到近年来奶牛存栏量的最高值, 仅次于内蒙古 231 万头位居全国第二。2014 年后开始逐年下降, 截止到 2016 年底, 河北省奶牛存栏量达到 175 万头, 两年间下降 23 万头, 比排名第一位的内蒙古少 27 万头, 位居全国第三位。奶牛存栏量稍有下降, 但随着河北省奶牛养殖规模化程度不断加大, 养殖的管理和技术水平都有不同程度的提升, 奶牛单产水平实现了大幅度增加。2015 年, 河北省奶牛单产平均为 4581 千克, 2016 年达到 6034 千克, 单产水平上升了近三分之一, 高于全国平均水平 700 千克。图 1 河北省奶牛存栏量 下载原图数据来源:2017 中国奶业统计资料2.1.2 奶牛规模化、标准化养殖水平全国第一河北省奶牛规模化、标准化养殖水平位居全国首位。300 头以上奶牛养殖场 (区) 存栏比例占 98%, 高于全国 50 个百分点;万头牛场 10 个, 存栏奶牛 15 万头;乳品企业自建牧场奶牛存栏 20 万头以上, 占全省总量的 10%以上, 高于全国 5 个百分点;2016 年, 河北省奶牛存栏、奶类总产量均居全国前三位, 是蒙牛、伊利在全国最大的省级奶源供应商。全省还有 226 个奶牛养殖小区, 预计2017 年年底将全部转为牧场1。奶牛养殖场设施设备、智能化水平全国第一。为从源头防止掺杂使假, 通过政府的集中整顿, 在 2010 年全省奶牛养殖场 (区) 就实现了 100%管道式挤奶, 目前仍高于全国 10 个百分点。全省奶牛养殖场 (区) 网络视频监控比例达到70%, 高于全国 50 个百分点。通过奶牛小区转型升级和奶牛养殖场 (区) 标准化改造, 全混合日粮饲喂 (TMR) 比例达到 90%, 卧床使用比例达到 60%, 分别高于全国 40 个百分点和 30 个百分点, 分群饲养、精细化管理和质量安全水平显著提高。2.2 河北省奶类产品生产情况2.2.1 牛奶产量略有下降, 但牛奶品质不断提升河北省牛奶产量 2009 年到 2016 年呈现出先上升后下降的总趋势 (见图 2) , 2009 年到 2014 年从 450 万吨上升到将近 490 万吨, 其中 2010 年和 2013 年相比于前一年都轻微下降, 分别是 440 万吨和 455 万吨。2011 年和 2012 年产量分别是 460 万吨和 470 万吨, 两年时间比 2010 年增长了 30 万吨左右。2014 年比 2013 年增长了近 35 万吨, 达到了 490 万吨, 增长速度最快。但是到 2016 年产量一直下降, 2015 年下降到 472 万吨, 2016 年又下降到近 440 万吨, 基本与2010 年产量持平。图 2 河北省牛奶产量 下载原图数据来源:2017 中国奶业统计资料奶类产量虽有下降, 但牛奶品质却达到了较好水平。据相关部门检测, 2016 年河北省奶业整体素质处在历史最好时期, 生鲜乳品质也是全国最高水平。通过建立省、市、县等各级联动的生鲜乳监测体系, 2009-2016 年间, 全省连续 8年三聚氰胺、皮革水解蛋白等违禁物质检出率保持零记录。全省生鲜乳蛋白达到 3.15%以上, 脂肪达到 3.7%以上, 规模场菌落总数 15 万以内, 体细胞 25 万以内, 主要卫生指标高于全国 5 个百分点, 同时也优于欧盟标准2。2.2.2 河北省奶类产量及人均占有量表 1 河北省奶类产量及人均占有量表 下载原表 表 1 显示, 河北省 2005 年、2010 年、2015 年和 2016 年奶类产量分别是 348.6吨、449.1 吨、480.9 吨、448.0 吨, 全国排名均为第三。人均占有量分别是51.04 千克、65.75 千克、64.95 千克、59.97 千克, 排名分别是第七、第五、第六、第六。从整体上看, 从 2005 年到 2015 年河北省奶类产量是增长的, 2016 年有所下降。人均占有量 2010 年比 2005 年增长了 14.71 千克, 2015 年比2010 年略有下降, 下降 0.8 千克, 2016 年又比 2015 年下降了 4.98 千克。奶类产量人均占有量下降的主要原因在于:2014 年后, 河北省奶牛存栏量不断下降, 但全省总人口逐年增加, 由 2014 年的 6735 万人增加到 2016 年的 7470 万人。虽然河北省奶牛单产水平不断提高, 但无法抵消人口增加带来的奶类产量人均占有量下降的趋势。2.3 河北省奶制品进口情况我国乳业市场表现出的繁荣和潜力吸引了全球多国的乳品商家, 纷纷选择来中国投资乳品行业, 对中国出口大量原料奶及乳制品。资料显示, 2016 年全国奶粉、鲜奶、酸奶进口主要来源地有新西兰、澳大利亚、美国、德国等, 且原料奶的进口数量逐年增加。特别是新西兰, 没有选择液态奶进攻中国市场, 也不选择中国需求量小的奶油奶酪, 而是选择出口“工业大包粉”。图 3 河北省奶类进口情况 下载原图数据来源:2017 中国奶业统计资料图 3 是 2014-2016 年河北省干乳制品进口情况。三年进口数量分别是 9016.9 吨、4703.5 吨、6939.1 吨, 先减少了 4313.4 吨, 又增长了 2235.6 吨。呈现出先下降后上升的趋势, 但干乳制品进口数量总体是降低了。2014-2016 年奶粉变动趋势同干乳制品相同, 分别是 8427.5 吨、3814.3 吨、6611.9 吨, 先是减少了4613.2 吨, 又增加了 2797.5 吨。2014-2016 年包装婴幼儿奶粉进口数量一直在减少, 三年来的进口量分别是 152.8 吨、47.9 吨、0.3 吨, 分别下降了 104.9吨、47.6 吨。3 河北省奶牛养殖业现存的问题3.1 乳品企业加重了养殖成本, 养殖户收益无法保障为保障原奶质量安全, 对养殖户严格管理、规范其操作无可厚非, 但过分的要求会增加养殖户的养殖成本, 增大其养殖的风险性。首先, 乳品企业要求奶牛养殖场使用自己指定企业的饲料或兽药 (或自己集团旗下公司生产的饲料或者兽药等制品) , 这些指定的饲料或兽药的价格相对较高, 养殖户若不使用就会被乳品企业降低奶质评级, 遭受更大的损失。其次, 有些乳品企业强制养殖户更换指定的设备等, 大大加重了奶牛养殖场的固定资产投入, 如强制要求奶牛养殖场的运奶车改造成其特定的奶罐一体车。虽然乳品企业从贷款方面给予养殖户一定的帮助, 但相较于养殖场的投入来说无异于杯水车薪。养殖户的养殖成本增加但原料奶的收购价格一直处于低谷, 导致其正常的收益无法保障。河北省原料奶价格几乎是由乳品企业单方面决定, 养殖户几乎没有话语权。虽然河北省奶协制定了奶业价格协调机制, 但调研发现, 这一机制近乎形同虚设, 乳品企业完全按照自己的标准制订了原料奶的收购价格和质量奖惩体系, 养殖户依旧没有话语权, 收益无法保证。3.2 国家推行的“粮改饲”政策难以实施我国种植业的传统是种植粮食作物, 种植饲料作物较少, 农户对种植羊草、苜蓿、玉米等作为饲料的做法接受较慢。再加上受较低的土地流转价格 (大约在1000 元/亩, 部分地方在 500 元/亩左右) 的影响, 部分