高校科研经费的会计核算与管理模式创新分析
高校科研经费的会计核算与管理模式创新分析摘要：随着国家对科学研究方面越来越重视，对该方面的资金投入力度逐渐增大，尤其是对各高校的科研经费划拨，展示了国家和社会对科研发展的关注与重视程度。对于各高校来说，接踵而来的便是对各类科研经费的核算和管理，新时期下，各种新型核算方式以及信息技术的进步让高校科研经费的管理面临着一定的挑战。关键词：高校；科研经费；会计核算目前高校的科研工作备受重视，高校作为我国重要的科研基地之一，不管是财政方面的科研经费投入，还是其他方面的科研经费投入，都呈现出逐步增长的趋势，其会计核算与管理模式的创新，成为各高校之间科研进展的决定性因素之一，高效的会计核算和管理，能够很好的帮助科研经费落到实处，真正促进科研取得新一步进展。1高校科研经费进行会计核算与管理的重要性1.1实现高校科研经费标准化管理当前，高校对其各项资金明细收入有更加精确、分明的管理，使资金支出等有了详细的计划，不再杂乱。随着高校资金管理内容的不断增多，做好高校科研经费会计核算与管理工作，能够帮助高校实现科研经费标准化管理，提高资金管理的效率。1.2保障高校管理体制发挥实际效果高校进行科研经费会计核算与管理的创新，一是为了不断提高其会计核算与管理的质量，确保科研经费能够得到科学的管理；二是通过对科研经费会计核算与管理的创新，反映相关制度是否具备可行性，使科研经费能够真正的促进高校科研工作的开展，进而提高高校整体的竞争力，推动高校的进一步发展。2高校科研经费会计核算与管理落后方面分析2.1横向科研经费管理缺乏科学性相对纵向经费管理来说，高校在横向经费管理方面并不严谨。第一，横向科研经费来源较广，社会上的各企业、组织等对科研项目的进行有着诸多要求，但是在经费的管理上，却并不严谨，事后经费补助的情况时常发生，因此对这批经费的管理较为懒散；第二，高校科研经费的纵向来源是政府拨款，部分高校在该方面自然更加重视，故而对横向经费管理减少关注；第三，科研经费只能用于科学研究的各种支出上，一般都是专款专用，因此，只要是用于科研上面的费用，不管多少，高校财务都会从账面上统一划拨，没有将横向经费单独划拨出来，做具体区分，经费管理缺乏科学性。2.2部分高校科研经费实际成本难估算要想做到这部分工作，必须对各科研项目的具体明细支出进行统计，并提高其资金使用的科学性，但实际上很多高校没有做到这一点。关于科研项目的进行，很多都是笼统进行资金划拨，没有对其具体环节展开。另外，即使高校根据实际情况申请了科研经费，但是项目进展十分顺利，减少了重复性过程，让实际经费成本不可合理估算，抑或是一些高校在申请项目经费的时候，想着多报一点以备审批时被缩减，又或是项目的主要负责人花钱比较节省等，这些都会造成高校科研经费难以估算出具体数值。2.3部分科研经费合同管理没有考虑个体需要相对纵向经费来说，高校的横向经费来源较广，多元化的经费来源使高校和多个经济组织进行合作。其中关于科研项目研究期限、科研经费的划拨以及对科研成果的要求有自身的要求。但实际上很多高校关于科研经费项目签订时，多数注意力放在科研经费的审批和下发上，对项目的特殊性关注较少，科研经费合同采用统一的标准规格，难以适用于所有的科研项目，导致科研经费合同审批时，难以有详细、个性化的数据支撑，且部分科研经费合同签订双方或一方不具备签约资格，存在着潜在的法律风险。2.4高校现有管理体制难以支撑科研活动一是很多高校科研方面的管理分为项目管理与经费管理，将财务核算工作与项目进展剥离，科研部门专门负责项目研究，财务部门负责科研经费的调用与管理，这种情况导致二者之间相互不了解，科研部门不知道科研经费有多少，财务部门不知道科研项目需要花费多少经费，导致高校科研活动受到很大限制；二是社会组织或高校资金研究的科研项目很多，涉及科研项目的人员广泛，要想对如此庞大的组织与人员进行科学的管理，目前高校已有的管理体制难以支撑。2.5科研经费流程复杂，信息难共享首先，在高校纵向科研经费划拨中，从经费申请到真正划拨到高校账户中往往需要很长的时间，其流程较为复杂，而在这期间，关于科研项目出现的意外资金支出再次进行申报难以及时解决，且资金与科研项目进度不匹配的现象时有发生，这些都严重影响了项目的正常进展。其次，由于科研经费不能及时到账，但科研项目的进展却不能延后，导致部分高校调用自身资金进行弥补，待科研经费划拨之后，再填充，这便违背了科研经费专款专用的理念。再次，很多高校内部各部门之间尚未建立起统一的财务共享机制，部门之间使用独立的信息系统，科研经费的动向依靠人工传递，严重滞后信息传递的速度，影响科研项目进展。2.6忽略科研客观影响第一，与科研经费外部来源而言，财政科研经费划拨具有一定的滞后性，与科研项目进度的不符会造成很大的影响，且在实际进展中，受各种客观因素的影响，科研经费不是一成不变，要求高校能够根据实际灵活变通，而不是一板一眼的按照制度走，但实际上能做到这一点的高校少之又少；第二，从高校内部来看，其教育内容涵盖广泛，有着诸多的教育资源，所涉及的科研方向很多，大部分都会使用到高校自身的资源，一般情况下，这部分的资源耗用花费下意识没有纳入到科研经费中去，其相关核算方面较为模糊。另外，高校的日常办公经费支出与科研经费的支出存在混合情况，二者在细微的支出方面没有进行明确的记账工作，导致出现一定混淆；第三，在科研经费结余核算的时候，部分高校存在突击花钱的情况，关于科研经费的预算执行十分松弛，相关成本核算工作效率低下，与现代的预算管理理念不匹配。3高校科研经费会计核算与管理模式创新途径3.1完善科研经费财务管理制度其一，高校的横向科研经费可作暂存款处理，不通过收入账户进行核算，将其当成一般业务活动中的暂收款项看待，能够在一定程度上拓宽该笔科研经费的使用方向，提高经费使用的便利性；其二，按照经费在科研项目中的不同支出，实现分级管理，明确各环节经费使用标准，例如，科研项目进行过程中的设备费、材料费、项目召开会议费、差旅费、劳务费、咨询费等等，根据科研项目规模的大小，将科研经费的分配具体量化，如大型设备采购的经费标准、中小型设备采购的经费范围、大型会议召开还是小型几个人的会议等，都要给出具体的规格，按照一定的分配标准进行经费的划拨，使后面进行的科研项目有理可循。3.2完善绩效考核，追溯科研成本虽然近些年国家对于科研经费使用方面进行了改革和相应的调整建议，但关于从事科研人员经济补偿却没有相应的解释，针对这点，高校可创立相应的绩效考核制度，将科研人员自身的贡献与科研实际取得成果进行结合，根据自身的实力明确科研人员应获得的报酬，给予相应物质、精神上的鼓励。另外，绩效考核制度的创立，能够帮助高校追溯科研成本，对科研经费进行充分的利用，避免科研经费的流失。3.3做好科研项目企划书改变传统科研项目经费统一管理的形式，创新科研项目责任制度，简化经费审批流程，加快科研经费在高校内部流转速度，提高其工作效率，让科研项目成为主体，而不是其相关经费的支出，做好科研项目企划书的内容策划工作，详细考虑到各种需要用到经费的情况，做好科研经费问责制度，强化科研项目目标管理，使科研经费会计核算简洁快速，管理层层递进。3.4科研管理体制优化第一，基于现代信息化的建设，积极引进现代先进管理体制，实现办公模式的创新，利用“互联网+”背景下的大数据分析系统，实现多维度的科研服务管理系统建设，整合分散化的信息；第二，做好高校财务部门与科研小组的沟通工作，及时的进行数据对接，实现科研经费的现代化智能管理。3.5精简科研经费使用流程，实现信息共享从政府财政对科研经费的划拨，到科研经费到高校手中，再通过高校对资金的管理让科研经费真正用到科研项目上去，其中浪费了很长的时间，高校需要精简科研经费使用流程，实现高校各部门的信息共享，做好经费调拨工作，利用好现代科技，做到网络查询，高校工作人员可以做到“足不出户”便能了解经费划拨进度，以免做无用功。3.6灵活运用科研经费科研经费的使用虽然要在国家政策规定之下，但在此基础上高校需调整对科研经费的使用，结合实际科研项目的进度，实现灵活运用，避免突击花钱情况的出现。针对经费结余，按照纵向和横向进行具体使用，对纵向经费，将经费剩余的部分，结合高校实际情况，按照一定的提取比例，将其用于自身其他的建设上去，例如将结余经费中的30%作为科研小组的奖励或激励费用，20%并入高校建设的科研基金中，其余经费可用于其他科研项目的建设上；对横向经费，可将余额的90%作为科研小组的奖励或激励费，剩下的转入高校自身的科研基金中，具体金额的提取必须根据科研项目实际的结余经费进行计算判断。结语对高校科研经费会计核算与管理模式创新，是基于其传统上的优化，能够帮助高校更好的进行科研经费的管理，使其资金利用达到最大化，从而实现提高效率、节约资金的目的。参考文献：1赵瑞，魏小燕，李俊.新常态下高校科研经费财务管理模式探析J.环渤海经济瞭望，2019，No.302（11）：101-103.2姚俊生，袁仁淼."放管服"背景下高校科研经费管理流程优化研究J.会计之友，2019，000（008）：139-146.3赵瑞，魏小燕，李俊.新常态下高校科研经费财务管理模式探析J.环渤海经济瞭望，2019.99-100.4房子磊.高校科研经费的会计核算与信息列报研究J.职教通讯，2019.
