关于行政事业单位财务管理的建议
关于行政事业单位财务管理的建议摘要：在新形势下，为了规避财务风险，加强资金管理，提升预算管理水平，行政事业单位进行科学的财务管理工作至关重要。一方面，行政事业单位必须建立完善的财务管理制度，提升财务人员业务水平，另一方面，需要迎合当今的经济政策以及大数据的普及趋势，加快财务管理模式创新，因此，本文提出几点关于财务管理的建议措施，以促进行政事业单位发展。关键词：行政事业单位；财务管理；必要性；建议措施财务管理属于企业管理的重要范畴，主要是指根据单位的整体的战略目标对经济活动（投资活动、筹资活动、经营活动、分配活动）进行管理的过程，通过有效的资金及资产的管理，合理配置单位的各项资源，以提升资源使用效率，规避资源浪费，促进单位发展。财务管理具有以下特点，首先，目标性，在进行各项财务管理活动之前，都需要制定详细的目标，包括总目标与分目标，需要注意的是，财务管理的目标需要为单位整体的发展目标服务。其次，计划性，各项财务管理活动都需要相应的财务计划，财务计划为各个经济活动的实施提供了一个大体的方向，保证了管理层的决策质量与效率。最后，效益性，在实施财务管理活动之前，需要考虑各个财务方案的成本效益值，根据可能出现的潜在风险进行综合分析判断，最终选择合适的财务管理方案。1行政事业单位财务管理的必要性分析财务管理一直是行政事业单位的重要职能，在单位内部的各个环节都涉及到财务管理工作，随着新政府会计制度的实施以及大数据技术的引入，行政事业单位应明确财务管理模式创新的重要性，积极转变财务管理思想，加快财务管理变革，这是行政事业单位良好发展的需要，能够推进我国财政体系变革。1.1行政事业单位层面有效的财务管理工作能够提升行政事业单位的经济效益。通过以上概念可以得知，财务管理包含的内容较多，例如投资、筹资、经营以及利润分配，这些内容都贯穿于行政事业单位的各个层面，通过开展有效的财务管理工作，一方面可以编制科学的预算，通过各项细化的预算指标对行政事业单位的资源使用情况做出明确的要求，保证资源充分使用，规避资源浪费。另一方面，通过管理层分析各个财务环节，可以判断行政事业单位的财务状况，然后针对闲置资源做出合理的规划，例如闲置资金投资、资质资产处置等，从而提升单位的资产盘活率，提升经济效益。有效的财务管理工作能够规避行政事业单位的财务风险。财务管理包含一系列的内部控制流程，例如预算管理活动可以预先确定行政事业单位资金以及资源的使用情况，合理的内部控制程序可以对各项经济活动的发生进行实时监测，保证各项经济活动能够顺利进行，有效的内部审计可以对财务报表进行实时监测，保护国有资产安全，因此，通过有效的财务管理制度以及方法，可以有效规避行政事业单位的财务风险，保护国有资产安全完整。有效的财务管理工作能够提升行政事业单位的信息质量，提高决策科学性。科学决策有赖于完整透明化的财务信息质量，通过有效的财务管理活动，可以提高财务信息质量，主要表现在两个方面，一方面，有经验的财务人员对各项经济活动进行准确记录、核算，为后续的财务报表的编制提供基础与依据，另一方面，审计人员定期开展审计活动，对各项财务管理工作进行监督，保证财务信息可靠属实，通过提升单位财务信息的质量，领导能够判断行政事业单位的经营状况，提高了决策效率及科学性。有效的财务管理工作可以提高管理协同性，加强管理控制。财务管理涉及到行政事业单位的各个环节，为了配合财务管理工作，行政事业单位势必要进行合理的组织机构设计，配备合适的人员，并引入完善的财务信息管理系统，制定合理的财务管理制度，通过以上措施的执行，可以提升行政事业单位各个层面的信息传达高效，提高各个部门之间的协同性，加强对各个层级的管理控制。1.2财政体系层面随着社会的发展，我国的财政体系面临深刻的改革，虽然财政体系框架已经初步创立，但是行政事业单位必须积极转变自身职能，适应改革的需要。目前，行政事业单位一方面要满足新政府会计制度的实施要求，另一方面要积极引入大数据等管理手段，提升财务信息管理效率。因此，行政事业单位必须积极转变传统的财务管理思想，重视财务管理转型，这既是深化改革的需要，也是完善财政体系框架，促进社会发展的必要要求。2提升行政事业单位财务管理水平的建议措施政府会计制度颁布以及大数据的广泛应用，对行政事业单位的财务管理产生了一定的影响，首先，改善了会计信息的相关性，对传统的财务管理模式进行了重构，采用权责发生制对各项经济业务进行核算，提升了财务信息的质量，为管理层的科学决策提供重要的参考依据。其次，准确反映单位内部的资产情况，例如运行费用、固定资产、行政成本等，规避国有资产流失现象。再次，大数据的广泛应用对行政事业单位的财务管理模式提供了信息化支撑，行政事业单位可以根据自身的经营特点设计合理的财务信息系统。最后，对财务管理人员提出了更高的要求，政府会计制度的实施以及大数据的广泛应用，使得行政事业单位的财务管理模式产生了深刻的变革，财务人员必须根据政府会计制度对各项财务业务活动做出准确的核算处理，通过财务信息系统准确核算、审批各项业务信息，因此，财务人员的业务职能呈现多元化趋势，需要根据行政事业的经营特点针对提升财务管理水平提出合理的建议措施，以提升财务管理质量。2.1财务制度层面行政事业单位要积极转变传统的财务管理观念，建立完善的制度措施，主要从以下方面完善。首先，重视财务管理制度建设，转变陈旧的财务管理思想，意识到财务管理模式转型以及财务制度的重要作用，在单位内部开展讲座、内网宣传等形式提升员工的财务管理意识，领导要积极制定并配合财务管理制度的执行，以身作则。其次，建立合理的财务管理制度，例如，绩效管理制度，摒弃吃“大锅饭”的现象，对财务人员的各个职能进行工作分析，建立财务管理人员的绩效指标，并对员工每月、每季度、每年开展绩效考评，将考评结果作为薪酬发放与职位晋升的标准。职务分离制度，在行政事业单位的内部，由于编制问题，可能存在兼岗或岗位互串现象，这为财务管理工作的有效实施带来了难度，因此，通过职务分离，明确财务人员的具体职责，可以规避此类现象的发生，为后续的财务管理工作提供保障。内部控制制度，财务风险的规避依赖内部控制的有效实施，在稽查角度，行政事业单位的费用审批应该采取“先审批后核查”的程序，在审计角度，设计内部控制审计部门，安排合适的审计人员，对各项财务活动定定期开展审计，出具审计报告提交给相关管理层，规避相关财务风险。票据管理制度，规范票据管理流程，收入要及时上缴，设立统一的台账，禁止私设“小金库”等现象。财务支出制度，严格禁止一系列乱收费、乱支出现象，例如以奖金、招待费等名目私设小金库、超标准采购办公物资等，这些都属于资金滥用现象，针对这种情况，应该对各项财政支出进行合理的记录，定期进行审查，在资金支出之前需要及时报备，对于超出预算标准的项目分析原因，定期进行记录报备。2.2预算管理层面行政事业单位要改变传统的预算管理模式，建立全面预算管理体制，从以下角度进行考虑。首先，根据经营情况科学选择预算编制方法，合理编制预算，例如滚动预算法，是在合理预测行政事业单位未来的经营状况情况下，根据上一年的预算执行情况编制下一年的预算，并在预算执行过程中进行控制，灵活调整。需要注意的是，一方面，预算的编制需要以编制的上年的预算标准为参考，预算指标应该设计的具体明确，并且有一定的浮动范围；另一方面，行政事业单位需要设立预算管理部门，设计合理的预算编制及审批程序，编制的预算要按照特定的流程进行审批，确定关键负责人，规避预算风险。其次，加强预算执行力度，建立完善的预算流程控制标准，对于涉及的预算执行人员开展绩效考核，内控人员确定预算执行的主次要点，定期开展内控监督，对各项预算指标进行记录，形成预算执行控制报告。最后，科学评价预算，实现良性循环。在预算评价阶段，要根据编制的预算与预算执行情况进行详细对比，找出预算执行偏差，分析原因，并对各个部门以及个人的预算执行情况进行详细的评价，为后续的绩效评定提供参考，最终形成统一的全面预算管理报告，为下一年的全面预算管理工作打下基础。2.3引入财务软件，加强财务信息化管理大数据的引入为行政事业单位处理财务工作提供了有效的途径，因此，行政事业单位应该从以下方面进行完善。首先，选择合适的软件合作公司，根据自身的财务业务特点设计合适的财务信息软件。其次，提升财务人员信息化水平，通过提升准入门槛、定期培训、绩效管理等形式提高财务人员的业务水平，充实财务人才队伍。再次，提高财务信息安全，可以通过建立防火墙、特定人员准入、设置财务密码等形式加强财务信息管理，防止财务信息泄露等风险。最后，加强数据集成，实现一体化财务业务处理。将行政事业单位的所有财务业务予以录入，建立资产负债模块，并针对各个财务模块明确财务审批流程，确定财务人员分工，及时对财务业务做出处理，提升财务效率。结语财务管理是行政事业单位重要的业务活动，在新形势下，行政事业单位应该结合实际情况，重视财务管理创新，选择合适的财务管理方法，加强部门协同与信息管理，从而实现自身的发展。参考文献：1杨谷樱.行政事业单位加强财务管理研究J.经济研究导刊，2020，（10）：105-106.2王成运.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策J.商品与质量，2019，（1）：78.3杨春艳.行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策J.现代企业文化，2019，（33）：137.4刘莉.行政事业单位财务管理中存在的问题及改进建议J.商情，2017，（51）：115.5赵修美.行政事业单位财务管理存在的问题及改进建议J.财讯，2019，（5）：128-129.
