市委书记在招商引资产业项目建设成果汇报会上的讲话

1全市财税暨招商引项工作汇报会讲话市委书记 2018 年 1 月今天这次会议是在全省百个攻坚日决战决胜时期召开的一次重要会议，是一次全市阶段性专项推进会议，也是对全市最后一个季度财税和招商引项工作的督促、推进、落实的会议。会议的主要目的是听取今年全市财税和招商引项工、对上争取工作情况，研究讨论工作中存在的问题和困难及下步打算。刚才，我们利用一段时间听取了财税和招商引项及对上争取工作汇报，在大家的汇报中我们能够看到一些实实在在的成绩，可以说，通过今年的努力，全市在财税和招商引项工作已经取得了阶段性的成效。总结起来，有这么几点：一是市级领导率先垂范，发挥了表率带头作用。全省百个攻坚日开展以来，省给予我市完成新引进 2000 万以上项目 30 个的任务目标，面对新任务新目标，我市制定下发了强化招商引资和项目建设实施方案，市委市政府主要领导带头干、亲自抓，全市副处级以上领导干部带头招商，积极走出去、请进来，前往北京、江浙、长三角、珠三角等地，开展引资引项推介活动近 30 余次，确保了招商任务如期完成。二是乡镇部门积极作为，营造了良好的干事创业氛围。年初以来，各乡镇、各责任部门在财税和招商引项及对上争取工作上，积极认领工作任务，勇于担当工作责任，特别是各乡镇、各责任部门一把手亲自抓、亲自管，基层广大党员干部和群众齐心协力、干事创业，全面提升了工作质量和效果。三是机制体制不断完善，取得了较好的实际效果。2为进一步加强招商引资工作，我们不断强化招商举措，创新招商方式，活化招商载体，制定了新的工作办法，创新实施了定向招商、精准招商、链条招商、零地招商等新举措，在大家共同的努力下，天津港乡、韵达实力、海天大通等一大批大项目、好项目落户林海。通过招商引项的拉动，全力抓税收、抓对上争取，财源建设也得到了稳步提升。看到成绩的同时，我们也要看到在工作中存在一些不容忽视的问题。一是思想意识不强的问题。产业项目是林海发展的根本出路，更是税收和就业的源头之水。市委抓招商、抓项目、抓财源、抓发展的态度和决心从未动摇。但有些党员领导干部对财税和招商引项工作认识不够，重视不够，不敢担当、不愿担当，问题多、困难多、办法少。甚至，坐在家里等客商自动上门，等着财税自动进账，等着上面下放资金。就招商而言，市委市政府高度重视、反复强调，书记、市长带领市委、政府班子成员纷纷赴外招商，特别是张洋同志、海亮部长也会专门在外阜召开招商引资推介会，但有的乡镇部门纹丝不动，这说明了在思想上就不重视。二是工作不均衡的问题。这里主要说干多干少的问题，从刚才汇报中，我们也能感受到，有的乡镇和部门引进来的项目比较多，有的比较少，有的甚至没有新项目，在财税方面，有的乡镇财政收入多，有的财政收入少，对上争取也是如此，马上到年底了，能不能完成任务，大家心里要有数。总之，各乡镇、各责任部门在推进工作中，干多干少还存在明显的差距，特别是在市级领导招商引资上也存在这些问题。尽管年初都有既定任务目标，但大家不要仅仅局限于完成任务，如果都这么干，我们还拿什么来干在前列、争当排头。所以，要不计代价不讲条件，拼出全力，干出实绩。三是工作推进缓慢的问题。从大家在汇报中3提供的数据看，实际上我们引进的产业项目，签约的多，落地开工、投产的不多。为此，大家明确招商引资的最终目，就是加快发展，让这些项目开工、投产、达效，拉动群众就业，增加财政收入。再有，上级在考核时看的也不是签约数，而是入统的数据。所以，大家不能只签约就完事了，不落地就不能算完成数，不生产就没有效益。所以，大家应该增加这方面的清醒认识，保持一个清醒的头脑，对存在的问题认真进行整改，抓住工作的重点突破口，按照市委统一部署，利用最后一个季度，立说立行、大干快干、干出成效，以旬保月、以月保季、以季保年，迎头赶上、后来居上，全力抓好财税和招商引项、及对上争取工作。下面，针对下步工作我再强调四点意见：1、要解决思想认识问题。思路决定出路，思维决定作为。习总书记讲“ 只要思想不滑坡， 办法总比困 难多 ”。在财税和招商引项工作上，不是没有好的思路，也不是没抓，但是确实有很多不尽人意的地方，也确实存在发展不平衡的问题， 这说明我们的思想认识还不够，希望大家在这方面认真反思。关于思想 层面，我再强调四个意识：一要强化责任意识。党员领导干部要肩 负一种责任，这种责任是一种境界、一种觉悟、一种负责精神，它不需要 紧逼加压和督查督办就能把本职工作做好。今年我们的工作任 务繁重，扶贫、深改、抗旱，林海打赢了好几场漂亮仗。可以 说在这些工作上我们尽到了责任，但我们不能忘了全市财税和招商引 项这个“重头戏” ，加快林海发展完全靠它。为此，接下来几个月，我 们要增强责任意识，破除“ 等、靠、要 ”、贪图安逸、固步自封、推一推动一动思想，打破工作失衡局面，以“52”“ 白加黑” 的工作状态拼出士气、劲头和精气神。二要强化大局意识。什么是大局？当前的大局就是全市4正在推进的各项重点工作，包括“四市” 建设。全市是一盘棋，各乡镇部门要全力的支持维护这个大局，决不允许影响全市的大局。尤其是当前，财税和招商引项工作就是全市压倒一切的政治任务，针对乡镇财政短收、财政缺口大、项目建设缓慢、招商质效不高等问题，从维护全市大局的角度各乡镇、各责任部门必须要完成，林海按照省里的要求也是必须要完成的。三要强化效率意识。坚持马上办、必须办原则，能办的必须办，不能办的想办法也要办，时间不多，所以我们也要加快速度。特别是在项目手续办理上，凡是已经落地的项目，部门办不了，分管战线领导办，分管战线领导办不了，就上政府常务会、市委常委会研究解决，实在办不了由我和市长办，总之就是要把这个事用最短的时间给办成了。在财税收缴上、对上争取上也要突出个“快” 字。四要强化创 新意识。创新是无止境的，各个方面都存在着创新。创新就是创造林海特色的东西。全市上下都应该有这个思想，尤其是全市的领导干部，一定要率先树立创新思想，在财税和招商引项工作中更需要去创新去创造，以创新增加财源，以创新提高招商质效。在对上争取上，在国家政策法规范围内，也需要创新，多看看、多学学别的县市，看看人家是怎么争取到政策的。2、要切实加强财源建设。当前，我们面临的形势依然很严峻，能不能完成既定目标，尤其是按照省里任务要求对标，还要看我们最后一个季度的工作。一要明确底线，坚决完成签状任务。年初签状的财税指标，是每个乡镇、每个财税部门都必须完成的任务底线，底线不能动、更不能破，各乡镇、各部门都要盯紧财税收入进度，主要领导要把精力放在抓收入上，确保不折不扣的完成全年任务指标。同时，财政局要超前谋划，做好财政预算和管理，为下一季5度或明年财源建设做足前期准备工作。二要敢于突破，切实增加财政收入。远期靠发展、近期靠求助。关于庆新油田等大头税源，营改增之后，税种出现变化，相关部门征税时要提前拿出切实可行的意见，抓好固定财源。同时，各财税部门要看准机遇、抢抓机遇，创造性地抓好临时性财源和机遇性财源，要敢于尝试、敢于突破，通过强有力的工作措施、工作抓法促进财源建设。三要强化征管，真正做到应收尽收。国税、地税、财政及各乡镇等财税部门要坚持深入企业，深入税收一线，摸清税源底数，加大税收征缴力度，坚决不留死角死面，杜绝跑冒滴漏，做到足额征收，应收尽收。四要加大力度，做好对上争取工作。结合全市重点工作、重大工程，充分利用国家政策，积极对上争取，这方面发改局要牵头，相关部门协调配合，今年对上争取的任务必须要完成，同时做好明年对上争取计划，确保全市重点项目、重大工程顺利推进。3、要加快招商引项工作。按照全省百个攻坚日要求，年初招商引资实施方案及全市副处级领导干部招商计划，无论是在座的各位市级领导还是你们所分管的各个部门单位，咱们年初都有招商任务，上级也有指标，从指标到任务大家都要仔细盘盘点、对对账，一级一级对标，看看今年到现在我们都干了多少，进展达没达到预期，剩下的时间能否完成，要规划好，设计好。一要抢进度、抓速度。已经签约的项目要抓紧办理各项手续，抓紧启动、落地开工。有的项目尚处在论证可研阶段，有的正在征地选址，这些工作都要抓紧，今年重点要帮助项目办理完前期手续，确保明年开春可以立即开工。正在建设的项目要合理安排施工计划，倒排工期、分段施工，做到能早则早，能快则快，能抢一天是一天，确保按期投产达效。总之，我们要争取洽谈一批、落地一批、开工一批、储备一批。6二要提质量、抓层次。随着八个主导产业的确立，我们林海的项目建设已经由千方百计引项目发展到了根据需要选项目的更高层次，这就需要我们保持清醒头脑，高标准、严审查，不但要看项目规模、看产业、看层次，更要看科技含量、看经济效益、看生态效益，入驻林海的项目特别是入区的项目必须要达到标准，这方面林海高新区重点要把好关。三要抓主体、拓渠道。要坚持并不断完善市乡村三级抓项目机制，扩大招商主体，拓宽项目生成渠道。对乡村两级项目工作，要采取“激励引导” 和“紧逼加压”相结合的办法，充分调动乡村两级抓项目的积极性和主动性。四要压担子、抓长远。要突出抓工作的系统性、精准性和持久性，市级分管领导和牵头责任部门要多帮助企业研究问题，想办法、找路径，同时，继续给任务、压担子，增强乡村两级抓项目的的责任感和紧迫感，确保在招商引资和产业项目建设上作出新的成效。4、要加大督查检查力度。市督查办要对照全市财税和招商引项及对上争取工作计划，按照各乡镇、各责任部门工作目标任务，做好对这两项工作的跟踪督查。一要强化督查检查措施。督查检查要采取定期检查、不定期抽查，派专职人员跟踪督查等方式进行。重点检查各乡镇财税征缴情况、全市项目建设情况和对上争取任务落实情况。特别是在招商引项工作上，对于在建项目，包抓的市级领导要做好对该项目的督查检查，坚持经常深入到项目建设现场，多与企业沟通，督促企业倒排工期，抓紧推进落实，并确保有专职人员对项目建设进行跟踪督查，及时了解并帮助协调解决项目手续办理、建设进度、项目实施中存在的困难和问题。二要及时上报工作进展。要加强对财税和招商引项工作的督查检查，对上争取工作也要进行跟踪检查，及时收集工作进展情况及存在的困难7和问题，并将督查结果定期上报市委市政府主要领导和常务领导，力促财政收入稳步增长，项目早投建、早投产、早出效益，同时争取到更多的政策性资金。三要坚持奖优罚劣。将督查检查结果作为依据，对工作绩突出的单位和个人，要给予表彰和奖励；对思想不重视、工作不到位、责任不落实,长期无所作为、无法改变面貌的，必须严肃追责问责，甚至组织调整。同志们，时间紧迫，任务艰巨，我们必须以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，进一步提高认识、落实责任，以更大力度、更实举措、更快速度，加快推进财税和招商引项及对上争取工作，确保年初确定的任务目标圆满完成，力争在全省县域经济发展中干在实处、走在前列、争当排头。