领导干部建设与规划工作大会发言稿

第 1 页领导干部建设与规划工作大会发言稿领导干部建设与规划工作大会发言稿 同志们: 过去的一年,全市树立规划义务取得了清楚效果,启动了市总体规划、市域城镇体系规划、城市近期树立规划等重点规划的修编义务,编制完成了郊区汾河生态走廊、教育设备布局、医疗卫生设备布局等一批紧要规划;完成城市树立投资41.46亿元,实施了138项城市树立重点工程,郊区及各县郊区路途桥梁、园林绿化、住房确保、公用事业及村镇树立工程顺利推进;强力展开了城市环境综合整治六大举动和城乡清洁工程,城市成效进一步增强,城市层次进一步提高,市容容颜和人居环境清楚改善,郊区经历“省级卫生城市”验收,侯马市荣获“全省首家省级环保模范城市”称号,古县率先迈入“全国卫生县城”行列。特别是在赴四川抗震救灾义务中,市树立、规划等部门抑制困难,昼夜奋战,延迟完成了援川树立义务,遭到了省政府的惩办和外地政府的一定。市委、市政府对全市树立规划义务是满意的。下面,就做好本年全市的城建和规划义务,我再强调三点意见:一、相同思想,充分认得城市树立义务的紧要意义撤地设市以来,城建义务取得了长足展开,城市容颜显示了很大的变化,人民群众的生活环境失掉了分明改善。但是用科学展开观来认真观察,我市的社会事业展开滞后于经济展开,城市化进程滞后于工业化进程,城市树立的速率和水平与周边地市相比、与群众的期盼相比、与经济社会展开的恳求相比,仍然存在较大差距。这种差距自然与城市规划滞后、运营城市不够有关,但根本还是观念的差距,还是对城市树立的认得有倾向。为第 2 页片面提高我市城市树立和展开水平,把郊区建成现代化的区域重心城市,把县城建成宜居宜业的县域展开重心,全市上下必需相同思想,不停深化对城建义务紧要性的认得。 1、结实确立抓城市树立就是抓经济展开的理念。城市在经济社会展开中具有紧要的承载作用。大凡经济比较兴隆的地域,城市经济的比重都较高,西方兴隆国度经济总量的80%来自城市,我国沿海许多兴隆地域的城市经济占到了经济总量的60%以上。从推进经济社会展开来看,城市化率每提高1个百分点,GDP就增长1.5个百分点。从增长有用需求来看,每增长1个城市人口,每年可带动2.5万元消费;每树立1平方公里的市政设备,可带动1.5亿元投资。从促进产业体系创新来看,农业、工业和效力业的集约化、规模化、市场化展开,都需求城市拓宽展开范围、扩张展开空间。城市树立和展开,可以有用聚集各类消费要素,不单可以增长失业岗位、缔造税收、提高城市居民收入,还可以带动建造业、建材业、房地产业、金融业、餐饮业、文明产业、物流业等相关产业展开。由此可见,抓城市树立就是抓经济,城市树立的进程就是不停缔造财富、培植税源的进程,城市树立与经济展开是互动并进的关系,是两位一体的义务。我们必需结实确立“抓城市树立就是抓经济展开”的理念,以城市树立的新打坏推进全市经济的快展开。 2、结实确立抓城市树立就是抓投资环境的理念。环境是消费力,形状是竞争力。城市是对外展示区域综合展开水平的标志,反映出一个地位的开放程度、经济实力和文明水平。良好的城市品牌能够吸引资金、人才、技术等要素聚集,促进区域经济社会安康快速展开。近年来,我市城市基础设备的分明改善,优化了投资环境,吸引了众多客商来投第 3 页资展开。但区域竞争日趋猛烈,要在更高层次吸引更大投资,必需高度注重城市的树立。目前,我们的城市树立欠帐较多,没有像样的会展重心,没有高层次的星级酒店,接待请求不能顺应展开的需求;交通基础设备也比较落后,尤其缺乏空中走廊,不能满足经济交流协作的需求;公用设备树立配套不够,城市成效不完善,没法承载大块头的项目。要吸引更多的投资,唯有抓住改善硬环境的义务,花大力气、下真功夫,不停美化、优化城市环境,提升城市层次,彰显城市特点,才干成为各类人才和投资商向往的、安居乐业的福地。 3、结实确立抓城市树立就是抓改善民生的理念。城市是人民群众赖以生活的家,政府的责任就是为人民群众营建安居乐业的环境。城建义务是老百姓看得见的“以人为本”、摸得着的“执政为民”,修一条路、扩一条街、建一座公园,老百姓就会切身感遭到生活环境的改善,就会增强幸福感和归属感,就会凝聚民意。我们必需坚持以人为本,立足于还清旧帐、不欠新帐,努力处置郊区规模偏小、成效不全、承载力不足的Issue(Issue(问题)。尤其要加快公园、体育馆、文明馆、博物馆、学校、医院的树立,让人民群众切身感遭到城市的变化。一起要加快县城和集镇树立,尽快完善供水、供电、供气、供热等基础设备。提升城市成效,改善人居环境,提高生活质量,使展开的效果惠及更多的百姓。 各县郊区、各部门一定要认清我们在城市树立方面存在的差距,站在实际科学展开观、落实省委、省政府提出的“三个展开”、关怀民生的战略高度,充分认得城市树立义务的紧要性,进一步增强加快城乡展开的紧迫感、责任感和使命感,围绕树立特点鲜明的宜居宜业城市目的,扎实义务,迎头赶上,彻底改动城乡落后面貌。 第 4 页二、抓住关键,紧紧掌握城市树立义务三大重点规划、树立、管理是城市规划树立义务的三个关键环节,三者相反相成,缺一不成。做好本年的城市规划树立义务,重点就是高起点规划,高标准树立,高效能管理。 一是要坚持高起点规划。 规划是城市树立管理的蓝图。这块蓝图如何布局、如何着色,才干最美丽、最糜费、最合理,全在于规划。规划不单关乎目前,而且影响长远。要树立“规划的糜费是最大的糜费,规划的遗憾是最大的遗憾”的理念。因此,必需坚持规划先行,先于树立,先于管理。如何高起点规划,重点要抓好四个环节: 首先,规划要契合理论。城市规划要与经济社会展开的理论紧密结合,要与人口、产业展开相婚配。规划最忌讳的是与理论树立脱节,美观不中用。有的规划在实践上看很美观、很现代,但不契合我市的实情。我市是内陆地区,缺水是我们的一大特点,因此,规划不能解脱理论的树立所谓“水中城”。郊区如此,县城更是这样,应该按照人口经济、地形地貌、山川河流等要素,量体裁衣地做城市规划,指点城市树立。 其次,规划要有前瞻性。规划是城市树立的先导,要有战略目光,要思考到城市未来展开的趋向,特别是在城市展开规模上要有前瞻性。2017年撤地设市后,事前做了一个郊区的规划,大体规模是:50万人口、50平方公里,这个规划在今天看来已然过时。目前郊区常住人口已然抵达70万人,已然远远逾越这个规划,这个规划已然起不到引领树立的作用。因而,在制定城市规划时一定要超前思想,要思考到城市未来的展开,使规划做到30年不落后,50年不落伍,为未来展开留空间。目前,我们初步确定的120平方公里、80万人口的规划是具有一定的前瞻性的。 第 5 页第三,规划要展现地位特点。规划要突出地位特点和城市特性。建造是凝聚的艺术,在郊区树立中,不管单体建造还是群体建造,都应展现我们的特点,把深沉的文明沉淀融入建做作风之中,在建造设计上,要有城市特性,坚持不抄本国的、不搬国外的、不搞千篇一概。比如可以将尧文明、根祖文明、黄河文明等元素融入城市规划设计中,展现特点。比如郊区,我们可以在汾河的管理和生态树立上做些文章,把汾河元素融入规划之中。要有精品认得,依照现代化城市树立规律,展现全体美、协调美。在空间配合上,追求美观适用和动感,确保建造物高度适中、间距拉开,留足红线、留足空间、留足绿地。 第四,要维护规划的声威性。强化规划的法律地位。各级各部门,特别是各县郊区紧要指点要高度注重规划义务,要舍得花钱、舍得参与,聘请知名专业规划单位,聘请声威专家学者编制规划,要阅历严格的评审、公示、社会各界参与等进程,确保规划的科学性、前瞻性、适用性。规划一经确定后,各级各部门都要严格按规划办事,任何机关、任何自己都不得违犯法定程序调理规划,坚决防止规划朝令夕改,坚决防止换指点就换主张随意更改规划,坚决制止违犯规划私自开发树立行为,真实维护规划的严肃性、延续性和声威性。 目前,我们燃眉之急是要加快总体规划的修编义务。我市现行总体规划已严重滞后,规划区域偏小,规划水平不高,是制约城市树立展开的致命要素。去年经省政府赞同赞同,我市正式启动总体规划修编义务。半年多来,规划编制单位和市规划局加紧义务,各县郊区、各部门积极配合,提供基础资料,规划编制义务进展顺利,按法定程序快速推进。总规修编要与现行规划衔接好、与土地利用规划衔接好,不能显示规划打架、互相矛盾、没法操作执行的Issue(Issue(问题)。要加快进度,在第 6 页确保质量、程序合法的前提下,尽量往前赶,争取年底前全部完成总体规划修编义务。要尽快完成旧城区控制性详细规划、城市综合交通体系规划,协调有关部门重点抓好汾河生态管理、重点路途桥梁树立、博物馆、新高中、新医院、机场和确保性住房树立等触及城市公建、改善民生的严重项目的专项规划。各县郊区要加快编制控制性详细规划,重点做好县域城市路途、公共设备、供气、供热、污水处置、渣滓处置等的规划设计。关于开发性住房树立,各县郊区都要坚持规模大、起点高、环境好、成效设备完善的准绳,结合理论加快住房树立,既要思考经济利益,更要关怀群众利益和社会效益。经历各项规划的编制实施,确保城市树立有章可循、有规可依。 二是要坚持高标准树立。 城市树立是城市展开的重点。树立与规划紧密相连,假设规划是出标题、列提纲,树立就是写文章、做填空。如何做到高标准树立,要掌握好三个环节。 首先,要有特点。文明是城市的灵魂,特点是城市的名片。特性特征,不单能提升城市层次,出现剧烈的社会效应,而且能提升城市的知名度和影响力,带来良好的经济效益。城市的特点不单要在规划设计上展现出来,更要在建造上展现出来,建造是最能反映地域特点的标志。每个城市都有自身的标志性建造,展现着浓重的地位特点,一看天安门就知道是北京,一看东方明珠就知道是上海,一看艾菲尔铁塔就知道是巴黎,一看自由女神就知道是纽约。我们也应该有自身的特点建造,在树立时也要彰显地位元素,在少许建造上展现文明特点。我说的标志性建造不是说要多大,而是要有特点、有特性。街道的布局也要有特点,建造要整齐有致,上下有序,不用建成“火车皮”。一起在公园、广场的第 7 页树立上也要不同凡响、别致,给人以美的感受。城区和各县市城区都有自身共同的人文、区位、地貌等基础资源和基本请求。过去侯马、古县、安泽、乡宁等县市在这一方面大胆探求,积极推进,很有成效,今后各县郊区都要根据特点城镇化战略恳求,充分使用好自身的资源请求优点,在城市树立上搞出自身的特点来。 其次,要保重点。本年,全市共实施重点城建项目56个,总投资95.6亿元,其中郊区22个项目,总投资54亿元。前几天,市委、市政府召开全市“双百”重点工程树立发起大会,并与各县郊区、各部门签署了目的责任书。列入“双百”重点工程的城市树立项目,既是全市义务的重点,更是城市树立义务的重中之重,各县郊区、各部门必需立即举动起来,逐项目组织专门义务班子,尽快启动实施,加快工程进度,确保工程质量,确保按期完工。就郊区这一块,本年我们的树立要抓住三个关键:一是坚持路网引领。城市路途是城市扩张的排头兵,路网延伸到哪里,新区开发就会拓展到哪里,土地就会随之升值。本年我们紧要新建、扩建几条紧要干道,进一步拉开城市框架。二是坚持旧城改造。郊区旧城区人口密度太大,旧城区紧要 领导干部建设与规划工作大会发言稿是改善环境、多留空间、疏散人口、增长人口密度,今后旧城改造只拆不建、多拆少建,留出空间搞绿化,栽大树,大栽树,树立更美的小花园、小游园。对少许紧要交通节点要坚持疏浚,处置“肠梗阻”、“断头路”Issue(Issue(问题),缓解城市交通压力。三是坚持打造长处。要启动实施汾河城区段生态管理树立工程,经历3年努力,把汾河打构成生态走廊和人民群众休闲的好去处。市树立部门做为城市树立的主力军,对列入“双百”工程的西关大桥西延路途第 8 页、滨河西路北延路途、迎春街翻修、平阳街、广宣街拓宽改造等17项重点城市树立工程,要坚持高标准、快速度、出精品,为全市城市树立当好表率,发扬带头作用。刚才,青平