规章制度规范化制度化

第 1 页规章制度规范化制度化篇一：如何做好制度化、规范化工作1 如何做好制度化、规范化工作 金新 随着近年来“三化”管理在永煤公司乃至河南煤化集团范围内的广泛推广，各单位都开展了制度化、规范化和市场化建设工作，通过引入市场机制激发企业内部活力，提升企业管理水平，但是在工作推进过程中，一些单位针对制度化、规范化工作的理解出现了偏差，工作走入误区，为此特就制度化、规范化工作提出一些个人看法，供各单位从业人员参考和借鉴。一、制度化、规范化工作范围 制度化就是建立规章制度，明确岗位职责，狠抓落实，各级各类人员要时刻把自己置于制度监督之下，任何单位、个人都不能凌驾于制度之上，都不能超越制度规定和职权范围，而制度建设包括建立各项基本制度、专业管理制度及部门内部制度。 规范化包括标准化、流程化两项工作，通过制定标准、流程，明确各项工作、业务、管理过程应遵守的原则，应遵循的程序，应达到的效果以及实施过程应注意的事项。 建章立制，先定规矩是企业保证企业正常运行的基本保证，特别是对新投产或新成立的企业意义重大；而规范化的运作是企业管理科学化的体现，是管理提升的要求。 二、制度化、规范化工作前提 做好制度化、规范化的前提是组织机构设置和部门职责划分，要按照第 2 页分工合作、精简高效、互不相容原则设计合理的组织机构，划清部门管理责任，一定时期内要保证相对稳定的组织机构和职责分工，才能维护制度的严肃性、相对稳定性，不能朝令夕改。 三、制度、流程、标准三者间关系 清楚制度、流程、标准三者间的关系，是做好工作的关键。 （一）制度指狭义的制度，与流程、标准相独立；流程包括基层岗位的操作流程、各项具体业务流程和综合性的管理流程，表现形式为各种样式的流程图；标准指国标中定义的工作标准、技术标准和管理标准。（二）三者的作用：制度规范人的行为；流程明白工作程序；标准让人明辨是非。 （三）三者之间的关系：1、用一个比喻来说，标准好比盖房子所用的砖，流程好比盖房子的水泥砂浆，而制度就是房子，作为盖房子的砖，必须方正，这样盖起来的房子才能够稳定，而水泥砂浆必须流畅，才能够把一块块砖有效固定起来，形成经久耐用的房屋。可以认为标准相对单一，针对单一事物的定量、定性规定，而制度相对综合，要求对某一管理对象进行全面的规定，把管理对象所涉及的所有方面均论述到位。标准严谨，具有唯一性；制度相对灵活，具有综合性， 2、制度外延更广，涵盖了流程和标准，制度是对标准与流程的应用，依据管理需要，责任划分+标准+流程就构成了制度。 3、标准是制度的升华、提炼，是在制度执行中不断总结，找出管理对象的共性、规律性内容加以规范。 第 3 页技术标准对物，体现技术、工艺、设备的客观性； 工作标准对人，体现部门职责、个人工作分工的相对稳定性； 管理标准对事，体现管理某一业务或对象的管理原理和内在规律。四、管理标准与管理制度的区别 （1）管理制度具体，管理标准抽象，管理标准是管理过程中管理科学性的体现，揭示了管理普遍原理及各专业管理的特点特性。 比如设备管理制度与设备管理标准会有以下区别：设备管理制度表现形式是一个综合性文档或者多个单项制度汇编，内容包括从设备安装、使用、维修、维护、检查、报废全过程，目的是让各类人员清楚在设备整个生命周期内各类人员的责任范围、管理行为、工作标准、业务流程及对行为的奖罚规定。 设备管理标准一般为一个综合性文件，要体现出：a、管理的一般原理和规律，一般管理活动的原理就是设定一个目标，动用各类资源，通过各种运作，逐步趋于目标；b、体现设备这个具体管理对象的特性，比如针对一台固定设备，动用资源，中间管理活动，达到管理效果，肯定与移动设备不同，与其他非设备管理对象也不同。以管理的普遍原理设计框架，以具体管理的要求充填，使用简洁、规范性文字表述，就构成管理标准。 （2）完善制度、提升管理的实质是标准的提升，不是制定多么复杂的制度。标准的不断升级，内同不断丰富（QB）是企业管理成熟的表现，是企业科学性、现代化的体现，所以制度化建设的核心工作是标准化，一个企业标准化程度，代表着企业管理的成熟先进程度，我们要把标准化列为日常工作，对标标准、执行标准、提升标准，不能第 4 页满足于零星制度的制定和各项制度汇编，更不能为迎接各类检查作秀。 五、做好制度化、规范化工作的建议 （一）成立企业标准委员会 做好制度化、规范化工作，要成立企业标准委员会，制定一个管理制度的制度，或者叫做企业标准化工作条例（办法），设定企业标准化工作规划，作为一项长期制度贯彻下去，不断总结工作中取得的技术、工作、管理成果，促进管理升级。标准化工作不是比照固定格式开展的简单文字处理，是一个脑力劳动过程，需要投入精力，有意识去做，不能当成临时性工作，更不能迎检作秀。 （二）以“良好企业行为认证”为指引开展工作 （“良好企业行为认证”相关内容详见附注） （三）标准化工作原则 1、实用化，标准化工作必须以实用为前提，从思想上切实认可标准化工作，并根据实际企业需要开展工作，制定标准必须简洁、规范，制定了标准就要严格执行。 2、动态化，标准化工作是一项长期的工作，按照PDCA循环，逐步提升标准质量。 3、规范化，逻辑清晰、语言精练、文件格式正确 （四）三大标准中技术标准为核心，围绕技术标准开展工作，提升工作，逐步形成企业的技术优势和核心竞争力。技术标准要全面、细化，不断扩展、丰富本企业标准（QB）。 （五）企业在开展标准化建设工作之前，可以首先开展标准学习，学习国标，通过学习掌握标准的逻辑思路和文字功夫。 第 5 页注：2017年，国家标准委为适应我国加入世界贸易组织和建立社会主义市场经济体制的需要，加强企业标准化工作，提高企业市场竞争力，更广泛贯彻实施企业标准体系系列国家标准，决定在全国开展创建“标准化良好行为企业”活动。中国首批“标准化良好行为企业”4A级确认的中国企业仅有青啤、海尔两家。 根据国家标准化管理委员会编标准化良好行为活动实施指南，所谓“标准化良好行为企业”指的是按照企业标准体系系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好经济效益和社会效益的企业。 上述定义的基本点是：企业标准体系系列国家标准，决定在全国开展创建“标准化良好行为企业”活动。中国首批“标准化良好行为企业”4A级确认的中国企业仅有青啤、海尔两家。 根据国家标准化管理委员会编标准化良好行为活动实施指南，所谓“标准化良好行为企业”指的是按照企业标准体系系列国家标准的要求，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系，并有效运行；生产、经营等各个环节已实行标准化管理，且取得了良好经济效益和社会效益的企业。 上述定义的基本点是系列国家标准建立了标准体系，且正有效运行；b)企业各管理环节均实行了标准化管理，且取得了良好经济效益和社会效益。可见，企业创建标准化良好行为的内容即建立健全企第 6 页业标准体系，使企业各管理环节实现标准化管理；开展创建活动是为了更好地推动建立健全企业标准体系。 标准化良好行为企业称号的获得，最终由企业申请，经国家标准化管理委员会或地方政府的标准化主管部门，或其授权的单位组织审核确认，其方式是以审核得分的多少定级别，规定的基本分为400分，加分项为100分，总分为500分，按得分多少分为四级：A级：基本分280分以上；AA级：基本分320分以上；或基本分达到300分以上，加分后总分达350分以上；AAA级：基本分达370分以上；或基本分达360分以上，加分后总分达420分；AAAA级：基本分达390分以上，同时总分达450分以上；或基本分达380分以上，同时总分达460分以上。篇二：办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效 办公室制度化建设和规范化管理的做法及成效 刘劲 赵哲群 张玉云 近年来，综合办公室在处党委、通信处的领导下，在处领导的关心、指导和帮助下，围绕通信处中心工作，服务大局，着眼“创先争优”，着力制度建设，大力推进办公室工作制度化建设和规范化管理，各项工作不断提升，取得了新的成绩。一、主要做法及成效 制度化建设、规范化管理是对办公室的基本要求，是做好新阶段办公室工作的有效手段，更是确保实现提高办公室科学化水平这一目的的第 7 页关键所在。只有继续推动办公室工作的规范化和精细化建设，办公室的服务工作才能达到较高的满意度和公认度。 在工作中，办公室结合开展的管理提升活动，深入推进制度化建设，以健全的工作规章制度，有效避免工作在忙乱中出差错、出现相互推诿、扯皮等现象。先后建立、修订、梳理了包含会议管理、接待等一整套行之有效的制度和规章，积极适应新的形势和新的工作要求，及时清理和废止了不合时宜、不符合科学发展观要求的制度规范，办公室工作制度体系进一步健全。重点健全办公室内部管理的规章制度，建立健全工作绩效考核评价机制，切实做到奖优、治庸、罚劣，切实把制度建设融入每一个岗位、每一项工作、每一个环节，形成了“靠制度管人、靠制度管事、靠制度规范运转”的良好工作格局。办公室各岗位人员围绕促进工作运转规范化，根据服务对象、服务内容、服务重点的变化，对现有工作流程、工作环节进行了再梳理、再设计，增强科学性，提高有效性。围绕目标内容、步骤环节、完成时限，明确“做什么、谁来做、怎么做”，设计工作流程，制定工作规范，建立工作标准，切实做到了任务到岗、责任到人。树立“有序运转、无缝对接”的理念，搞好办公室内政务、事务和后勤保障服务科室之间的工作协调、整体联动，确保了各项工作相互配合、协调推进。尤其在以下几个方面，始终坚持以制度化建设、规范化管理为引领和重点，确保了处党委、通信处决策的贯彻落实，确保了各种重要活动、重要接待和重要会议的圆满成功，确保了全处整体工作的高效运转。 （一）抓好统筹协调，促进了工作高效运转。办公室把综合协调作为搞好服务的首要职能，作为提高综合执行力、保证全处工作正常第 8 页运转的重要手段，始终突出中心工作，统筹抓好日常服务和应急服务，紧紧围绕服务保障、维护稳定、加快发展等重大工作，进一步增强综合协调意识，认真履行办公室的“揽总”功能，充分发挥“枢纽”作用，力求抓住重点、统筹兼顾，理顺关系、凝聚合力，融洽氛围、激发活力，做到了上下统一、分工明确、协调一致，协助领导协调好了班子之间、企地之间、部门之间、上下级之间的联系和沟通，使各方都能各司其职、相互配合、形成合力。 （二）抓好督促检查，推动了决策部署全面落实。办公室紧紧围绕通信处、处党委决策部署和工作重心，切实抓住员工群众反映强烈的热点、难点问题，按照重大决策、重要会议、领导批示指示，突出督查重点，改进督查方法，加大专项督查督办力度，通过抓大事带一般、促全局，及时反馈了重大决策、会议精神、重要部署的落实情况，建立起了重大会议精神贯彻情况、领导干部外出请假情况、公文处理、信息报送、保密等工作台账，对涉及贯彻落实的工作及时进行督察督办，增强了督查实效，对推动通信处、处党委决策部署的贯彻落实发挥了重要作用。 （三）精心做好文稿服务和调查研究，有效发挥了参谋作用。办公室突出抓好文稿服务，进一步加强文稿服务力量，把文稿队伍建设摆在突出位置，下大力气做好培养锻炼、提拔使用、关心爱护工作，加快培养文稿写作骨干。坚持以提高领导满意度、员工认同感和对实际工作的指导性为原则，推进文稿创新，切实改进文风，多出新观点、新思路、新对策，不断增强文稿的思想性、针对性、实效性，多出高水平、高质量的精品佳作，充分发挥以文辅政的重要作用。坚持深第 9 页入基层、深入实际，广泛开展各种形式的调研活动，整合多方力量集思广益，把各项工作过程变成从群众中来、到群众中去，集中起来、坚持下去的过程，积极建言献策，充分发挥了调查研究的助推作用。通过调研活动，及时总结推广了各地单位在生产经营、安全环保、加快发展、维护稳定等工作中的新经验、