盐城市人民政府驻北京联络处

盐城市人民政府驻北京联络处2015 年度决算公开目 录第一部分 部门概况主要职能部门决算单位构成情况2015 年度主要工作完成情况第二部分 盐城市人民政府驻北京联络处 2015 年度部门决算表收入支出决算总表收入决算表支出决算表财政拨款收入支出决算总表财政拨款支出决算表财政拨款基本支出决算表一般公共预算财政拨款支出决算表一般公共预算财政拨款基本支出决算表一般公共预算财政拨款“ 三公”经费 、会议费、培训费支出决算表 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表机关运行经费支出决算表政府采购支出决算表第三部分 盐城市人民政府驻北京联络处 2015 年度部门决算情况说明第四部分 名称解释第一部分 部门概况一、部门主要职能我处主要承担协调联络、招商引资、招才引智、信息调研、接待服务和信访维稳等职能，具体职能是：（一）在市委、市政府领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府决策部署，严格遵守国家法律、法规，积极完成各项工作任务。（二）认真贯彻落实“北连央企” 的战略部署，加 强与在京央企的联系，参与组织和协调我市与央企在京开展的重大招商和项目对接活动。（三）加强与中央有关部门单位及科研院所的联系，积极协助我市争取国家项目和投资，配合来京部门和县（市、区）做好招商引资、招才引智工作。（四）强化国家投资政策、产业政策、宏观调控政策等方面信息的搜集、整理和报送，为市委、市政府决策提供参考。（五）加强对外宣传、交流与合作，加强与省、兄弟市驻京机构的联系，充分发挥在京窗口和纽带作用。（六）认真做好接待服务工作，将联络处建设成“盐城之家” ，为来京市领导和有关方面提供热情周到服务。（七）积极协助市驻京信访工作组做好有关后勤保障工作。（八）认真做好与振兴盐城北京咨询委员会的对接服务工作。（九）完成市委、市政府交办的其它工作任务。二、部门决算单位构成情况部门决算含市政府驻京联络处本级机关及下属事业单位接待服务中心。三、2015 年度主要工作完成情况2015 年，盐城市驻京联络处工作围绕市委、市政府战略部署，积极适应新常态，加快转变工作职能，扎实抓好协调联络、招商引资、招才引智、信息情报、信访维稳等各项工作，取得了一些成绩，充分发挥沟通联络的“ 窗口” 和“纽带”作用。一、协调联络呈现新局面2015 年，在原有工作基础上，不断拓宽沟通渠道，完善联系网络，加强衔接对接，与主要国家机关、重要央企的联络日益密切，为市领导在北京开展政务活动创造了良好的条件。一是积极做好市领导来京汇报对接工作的协调联络。2015 年，我处协助市领导拜访中组部、国家发改委、科技部、财政部、商务部、交通部、国土部、民政部、铁路总公司、国家旅游局、国家林业局、国家能源局、中科院、清华北大等中央有关部门和科研机构 50 余次，为向上争取政策、项目和资金支持切实发挥作用。我处在中韩产业园、大数据产业、4 条高铁、区划调整、 “一带 一路” 、淮河生态经济带 、国家级滩涂综合试验区、沿海综合实验区、国家森林公园、国家湿地公园、中华麋鹿 5A 级景区、产业发展资金、企业与平台发债等项目立项与政策争取做了大量的沟通联络与协调服务工作，取得了明显成效。二是完善定期拜访中央部门单位的工作机制。充分发挥在京有关部委工作的盐城籍领导的独特优势，与国家发改委、财政部、科技部、商务部、环保部、铁路总公司等部委单位，建立了正常的沟通联络机制，取得了明显成效。先后邀请国家发改委、财政部、科技部、环保部等相关司局的领导 50 多人次来我处指导工作，加强交流，增进了解。由于联络服务工作成绩突出，我处负责同志被中国市长协会表彰为优秀联络员。三是认真做好振兴盐城北京咨询委员会的联络服务工作。根据市委、市政府要求，联络服务好咨询委员会是我处一项重要职责。2015 年，我处积极配合咨询委员会秘书处、市政府办等部门，做好咨询委员会老领导回盐召开年会、调研考察的各项服务工作。认真协调组织服务好周克玉上将藏书捐赠家乡仪式。积极参加咨询委员会主任例会，定期拜访咨询委员会老领导，转达市委、市政府领导的问候，汇报盐城最新的工作动态和发展成果，听取他们对盐城的工作意见与建议。二、招商引资取得新突破“北 连 央企 ”是我市实 施的一项重大战略，也是近年来我 们工作的主攻点和着力点。2015 年初，我们制定了详细招商计划，充分发挥长期驻京优势，实行人员、要素、精力聚焦，在引进重大项目、服务重要客商等方面取得了明显成效。一是加大央企招商力度。2015 年，我处累计拜访中国农业发展总公司、中国农业生产资料公司、盐业总公司、中国移动、中国铁塔、中国电子科技集团、大唐集团、四维图新、中国兵器装备集团、中铁建、中铁物流、北汽集团等在京央企 30 余家，促成中铁建、中铁物流与我市开发区合作共建物流产业园。协助盐城国际产业园与大唐电信科技股份有限公司，就加快推进盐城市智能制造产业的发展，达成战略合作备忘录。邀请北京菜篮子配送有限公司到盐城实地考察，与我市签署了设立生产基地、促进盐城农副产品加工及进京销售的合作协议。拜访财政部相关司局，促成财政部下属信达国信资本管理（北京）有限公司和盐城国泰投资公司联合成立总规模为 6 亿元的“盐 城信达国泰文化 产业投资基金” ，基金将分三期 进行募集，预计 3 年内可撬动 60 亿元社会资本。协助市科技局、市国投公司拜访中国汽车技术研究中心，合作设立汽车工程研究院盐城分院。二是积极组织参与我市重大招商活动。认真做好中国盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节暨第八届海盐文化节客商邀请和服务工作。配合有关部门在京组织开展中韩盐城产业园新闻发布会、盐城大数据产业推介会的筹备服务、客商嘉宾及媒体邀请工作。中韩盐城产业园新闻发布会上，我市向 50 余家中外媒体进一步介绍了我市自然资源、产业政策、经济社会事业发展情况和中韩盐城产业园建设情况。大数据产业推介会上，北京、上海等地近 200 名客商参会，共有 50 个项目集中签约。协调服务好市政府与华为技术有限公司在北京举行云战略与业务发布会活动。发布会上，我市与华为公司就加快建设“六大中心” 签订了战 略合作协议，双方将拓展合作 领域、开展深度合作。配合市财政局做好中国盐城基金投资峰会的各项服务工作。我处邀请了国家发改委、财政部有关领导，在京的国内知名产业基金、风投机构的客商代表 30 多人参会。峰会上，170 多家投资机构与我市 20 个 PPP 重点项目、150 家有融资需求企业进行了对接，市政府与国家发改委国际合作中心签订战略合作协议，成立了总规模达 110 亿元的两个基金，集中签约一批合作项目，实现股权投资 3.63 亿元。三是大力宣传推介盐城优秀投资环境。密切与中国市长协会、北京市外联办、北京江苏商会、北京市保健协会等在京商会和有关组织的联系，积极宣传我市的政策优势、资源优势和生态优势，增进了方方方面面对盐城的认知与了解，增强了他们帮助我市招商引资的信心。三、招才引智实现新进展我们通过调研发现，在北京的医疗卫生、教育科技、文化艺术方面的盐城籍专家学者数量多、层次高，我们建立完善定期拜访交流机制，加强联系沟通，积极发挥桥梁纽带作用，把优质人才资源、先进技术成果引向盐城、造福盐城。一是强化我市人才招引政策宣传。在振兴盐城咨询委员会会议上，宣传我市“515”人才引进三年行动计划，发挥盐城在京人员优势，积极对外宣传，帮助介绍联系我市急需人才。充分抓好我处参加在京商会和有关组织的各项活动，拜访对接中央机关、在京高校和科研机构的契机，积极宣传我市人才招引政策。二是密切联系医疗科技专家学者。在医疗卫生方面，已拜访 301 医院、302 医院、武警总医院、海军总医院、协和医院、积水潭医院等盐城籍全国知名专家 40 多人次。在教育科技方面，协助我市相关部门来京考察交流。协助市科技局组织各县（市、区）、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间 80 余人在中关村举办众创空间考察培训活动。三是促进京盐两地文化人才交流。配合有关部门来京组织人才对接交流活动 5 次。帮助盐城开发区与清华、北航等高校联系对接科技镇长挂职人选。协助市委组织部、市人社局、市人才办来京参加省委组织部、省人社厅在清华大学、北京大学举办的“ 江苏省清 华、北大专项引才活 动” ，做好盐城发展情况推介、人才环境介绍和重点专业人才招聘工作。促成我市与清华大学研究生院成功续约“共建研究生社会实践盐城基地” ，清华大学研究生院派 4 位博士生到我市 3 家单位进行实习。在文化艺术方面，协助做好江苏省淮剧团祥林嫂、 菜籽花开等剧目在京津等地巡回演出的协调联络工作，配合市文广新局、省杂技团来京调研学习国内外杂技团的优秀经验。四、信息服务取得新成绩我处把学习北京、研究北京、服务盐城作为一项重要工作，时刻关注北京的重要信息动态，留意搜集汇总信息，特别是对与盐城发展密切相关、能够为盐城发展所用的信息，进行深入挖掘分析，把握核心内容，并结合实际，提出对策建议，为市委、市政府科学决策提供信息服务。一是健全信息报送网络。主任亲自分管信息工作，由综合处两位同志具体负责。同时整合部分县驻京力量，强化大调研、大信息格局。二是努力拓宽信息来源。在密切关注国家部、委、办、局官方网站的同时，及时跟进主流媒体和产业专业媒体信息，积极参加北京有关部门组织的相关活动，并与东方蓝鼎等在京信息部门签订协议，获得稳定的信息来源。三是不断提升信息质量。2015 年，我处累计向市委办和政府办报送信息 172 期、830 多条，被采纳刊用 35 条，3 条信息得到市领导批示；撰写完成 3 篇调研报告，被市委办内刊采用 1 篇。在市委办和政府办信息工作积分考核中，报送数量、被刊用数量和考核得分，均列各驻外机构第一，实现了在全省各市驻京机构中争先、全市驻外机构中领先、全市机关单位中当先的“三先” 目标。五、驻京信访展现新面貌2015 年，我处积极配合驻京信访工作组，认真研究新形势下的信访工作特点，精心组织安排，强化源头防控，并与相关部门协调对接，对上访群众耐心宣讲政策，确保到京上访人员稳得住、劝得回、不回流，为首都的和谐稳定和盐城的对外形象作出积极努力。一是积极配合市驻京信访工作组做好信访维稳工作。2015 年全国“” 、抗战 九十周年纪念活动和六中全会等重要敏感时期，我处和信访工作组共同努力，做好到京上访人员的接待、稳控和劝返工作，实现了我市赴京“非访”实现零登记，成为全国“” 期间我省 连续两年实现零登记的唯一城市。二是协助市信访工作组加强与在京上级部门的联系。不断强化与国家信访局相关司（处）、省信访工作组、北京市公安相关分局的联系沟通，大力宣传推介盐城经济社会发展和信访维稳工作情况，积极争取他们对我市驻京信访工作的理解和支持。我处与驻京信访工作组配合紧密，各项工作开展顺利，被省驻京信访工作组作为典型在我省各市中推广。三是充分保障驻京信访工作组的后勤工作。不断改善驻京信访工作食宿条件，定期与驻京信访工作组开展形式多样的交流联谊活动，为驻京信访工作组提供舒适的工作和生活环境。六、服务保障适应新常态一是创新规范接待服务工作。严格执行中央“八项规定” 和省、市委“ 十项规定 ”，积极探索在新常 态、新规定下做好接待工作的新方法，圆满完成了市委、市政府安排的各项接待服务任务。二是强化与在京相关单位协作联系。对照中央出差住宿标准，与北京唐拉雅秀、职工之家、京都信苑、北大博雅、湖南大厦、宁夏大厦、辽宁大厦等酒店建立协作关系，改善我市来京公务人员的住宿条件，降低住宿费用。加强与首都国际机场、北京站、北京南站等单位的联系，为我市来京公务人员的出行提供便利。三是统筹保障我市来京公务用车。建立健全车辆管理工作度，规范公车使用，详细登记车辆维修保养、年检保险、加油卡和速通卡充值使用情况。探索运用“市场化、公司化” 运作的办法，与北汽集团下属汽车租赁公司建立合作关系，实行政府购买服务，利用市场资源，提供优质服务。七、自身建设得到新加强一是不断强化内部管理。根据市政府驻外机构工作座谈