食物中毒事故专项应急预案及处置措施

食物中毒事故专项应急救援预案及处置措施目 录1 事故类型及危害程度分析22 应急处置原则22.1 以人为本，减少危害22.2 居安思危，预防为主22.3 统一指挥，分级负责22.4 属地为主，分级响应23 组织机构及职责33.1 应急组织体系33.2 机构组成及职责34 预防与预警54.1 危险源监控54.2 预警行动65 信息报告程序65.1 报告程序65.2 报告内容75.3 应急联络方式76 应急处置76.1 响应分级76.2 响应程序76.3 处置措施97 应急物资与装备保障107.1 通讯及讯息保障107.2 应急队伍保障107.3 应急物资装备保障118 附则118.1 应急预案演练118.2 应急预案编制、完善和解释118.3 应急预案实施11附件112附件2.13 食物中毒事故专项应急救援预案1 事故类型及危害程度分析我项目部所属工程危险性分析如下：1.1各施工队伍投入不到位，食堂卫生条件得不到保障，厨具、柜具不干净，防蝇、防鼠、消毒措施不到位，食品、蔬菜不新鲜，购买的物质没有安全质量标志，存在食物中毒的安全隐患。1.2作业人员卫生防疫的意识差，经常到不干净的小店里饮食。1.3作业队伍多，人员素质不高，容易产生矛盾和个人恩怨，存在投毒隐患。鉴于以上危险性分析，作业现场可能发生的食物中毒类型有：因食堂卫生条件差造成的食物中毒；因食品、蔬菜过期造成的食物中毒；因蚊虫叮咬食物造成的食物中毒；因到不干净、不卫生的小店吃喝造成的食物中毒；因个人恩怨报复投毒造成的食物中毒等。2 应急处置原则2.1 以人为本，减少危害切实做好安全生产事故预防与发生事故后的应急救援工作，把保障人员健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故和突发事件所造成的人员伤亡。2.2 居安思危，预防为主高度重视安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。2.3 统一指挥，分级负责项目部负责统一协调、指导应急救援工作，各职能部门及协作队伍按照职责及权限负责有关安全生产事故灾难的应急处置工作。2.4 属地为主，分级响应在生产安全事故发生后，事故单位必须做出迅速反应，果断采取应对措施，组织应急救援，全力控制事态发展，同时立即向公司主管部门报告，主管部门根据事故情况做出判断，决定响应行动。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系项目部成立生产安全事故应急领导小组，体系结构见下图3-1。具体各组成员安排详见附件1。抢险救援组外协善后组医疗救护组后勤保障组事故调查组应急领导小组应急办公室项目生产安全事故应急体系3.2 机构组成及职责项目经理部成立安全生产事故应急领导小组，下设应急办公室、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、外协善后组共计六个机构，主要领导及成员由项目部各部门管理人员担任。各组由总指挥或副总指挥统一领导，分工合作。总指挥职责：审定并签发项目部应急预案；事故发生后，下达项目部应急预案启动和终止指令；负责重大以上安全生产事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；对事故情况正确进行评估，确定是否请求上级或外部应急救援组织的支援；决定是否应急撤离；审批及保障项目部事故应急救援费用；负责事故信息的发布。副总指挥职责：协助总指挥进行现场应急救援工作的指挥；根据现场事故情况，采取果断措施快速有效地控制事故情况；准确对事故情况进行评估，准确上报总指挥，为总指挥提供决策依据；统一协调现场应急资源；根据现场事故情况与总指挥商议是否请求上级或外部应急救援组织的支援及是否应急撤离；保障本工程事故应急救援费用。3.2.1 应急办公室主要职责：（1）负责检查监督项目部各职能小组的应急准备工作情况，并负责向总指挥及公司一级应急指挥中心报告相关情况。（2）根据项目部应急领导小组指令，组织协调应急工作的实施和事故的调查处理。（3）组织项目部各专项应急预案的培训、讲解、演练工作。（4）向上级主管部门及时报告事故的有关情况。（5）完成公司一级应急救援体系交办的各项工作。（6）负责应急救援现场的治安工作及对外联系医院、消防和外部支援组织等。3.2.2 抢险救援组主要职责：（1）负责划定现场的警戒区域并组织警戒，维持事故现场治安和交通秩序。（2）负责组织应急资源，采取应急措施、排除或控制险情，防止险情蔓延扩大。（3）保护事故现场，协助事故调查组现场拍照测量等工作。（4）协助抢救遇难遇险人员及国家财产。3.2.3 医疗救护组主要职责：（1）掌握基本救护知识，负责受伤人员的现场简单抢救。（2）负责将受伤人员护送到定点医院救治，必要时进行看护。3.2.4 后勤保障组主要职责：（1）根据抢险方案配备应急设备物资，为抢险人员配备安全防护用品.（2）负责应急道路维护、运送人员及物资等后勤保障工作。3.2.5 事故调查组主要职责：（1）负责测量记录事故现场数据、留存事故现场照片备查。（2）负责参与内外部事故调查，收集、保存、上报事故资料，并及时如实地向应急办公室汇报事故信息。（3）负责配合上级有关部门，按照事故处理“四不放过”的原则，查清事故原因，查明事故性质及责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。3.2.6 外协善后组主要职责：（1）负责与内外部有关部门、救援单位、周边居委会的协调、沟通和接待。（2）迎接、引领外部救援力量到事发地点。（3）负责现场修复和生产运行的恢复。（4）负责伤员家属的安抚、理赔等善后工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1监控方式、方法对食物中毒事故危险源的监控由项目部安监部以及项目部综合办公室负责，副经理对危险源监控工作进行监督检查。安监部设专职安全员，定期连同项目部综合办公室对施工现场、食堂进行检查，重点检查食物的采购、储存、加工情况，作业人员在受限空间内的施工情况，发现隐患立即排除，如无能力排除的，报告工程部及总工程师，工程部或总工程师立即组织人员排除安全隐患。4.1.2预防措施（1）选取证件齐全合法合规的采购地点，采购由专人负责，购买的食物时要多看多问，确保采购的食物卫生合格，并关注当地食品卫生部门发布的食品监察报告，从食物源头加以严格控制；（2）食物存放在特定存储间，不得随意放置食物，放置时要分类放置，需放置在冰箱的食物及时存放，并经常归置整理，及时清除长时间存储食物防止污染其他食物。在春夏两季，隔夜食物不得食用；当天食物必须保留样品，以便发生食物中毒可以追溯；（3）食堂采用封闭管理，厨师必须有体检合格证及相应证件方可上岗作业。从正规厂家采购厨具。厨房内必须时刻保持卫生清洁，并设置灭蝇机，防止有害生物污染厨房；（4）加强食物中毒的宣传教育，强化食品从业人员卫生意识，使食品卫生法真正落到实处；（5）采取可靠措施防止食品交叉污染，搞好餐饮具消毒；（6）现场施工作业人员在进行受限空间作业时，要做到通风正常。4.2 预警行动4.2.1施工现场操作人员发现食物中毒事故隐患的，应立即报告施工现场负责人。4.2.2事故隐患施工现场能够排除的，施工现场负责人组织相关人员立即进行排除。4.2.3施工现场无能力排除的事故隐患，施工现场负责人立即向项目部应急办公室报告。项目部应急办公室接报后应立即采取措施通知处于危险区域的作业人员撤离，并设置警戒区，防止发生意外，最大限度保障作业人员的人身安全；并立即报告项目部生产安全事故应急领导小组总指挥，总指挥根据情况启动应急预案。5 信息报告程序5.1 报告程序5.1.1 发生食物中毒事故后，发现者立即通过电话或者当面报告现场负责人，内容包括：事故类型，事发时间，地点，伤亡状况等。5.1.2现场负责人立即通过语音电话报告项目部应急办公室，并立即组织处于危险区域的作业人员离开危险区域。5.1.3项目部应急办公室立即通过语音电话报告总指挥，总指挥下达启动预案的命令（启动一级响应或启动二级响应）后，应急办公室立即通知各部门所有人员。5.1.4 项目部应急办公室根据总指挥的命令（启动一级响应或启动二级响应）：若为一级响应，立即电话报告公司应急办公室，同时立即向业主、监理等协作单位和当地政府主管部门报告，请求扩大应急；若为二级响应，可根据现场实际情况选择电话通知公司应急办公室并征求公司应急领导小组处理意见，事后向公司上报应急处理结果。5.1.5 总指挥下达启动预案命令方式为：电话或当面通知应急办公室，办公室立即将命令下达至各组组员。5.1.6 各组组员接令后立即按照预定分工组织所辖成员开展警戒、营救、对外求助、事故调查等工作。5.2 报告内容（1）事故发生单位概况、工程概况。（2）事故发生的时间、地点以及现场情况。（3）事故的简要经过。（4）已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。（5）已经采取的措施。（6）其他应当报告的情况。5.3 应急联络方式项目部应急领导小组成员具体联系方式详见附件1。6 应急处置6.1 响应分级依据综合应急预案，根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，食物中毒和窒息事故专项应急预案响应程序分为三级，项目部采取第二级响应程序，在事故实际情况超出本项目部控制范围后，立即向第一级报告，启动第一级响应程序。6.2 响应程序事故发生后，现场有关人员立即报告现场负责人，现场分责任根据现场事故实际情况，立即迅速、准确地报告总指挥。总指挥立即通知副总指挥及各职能小组，副总指挥组织各职能小组进行应急救援工作，并向应急救援总指挥进行报告。应急救援总指挥根据实际情况决定现场是否应采取措施进行救援、是否组织人员撤离或者是否向上级部门或外部救援组织求助，并安排人员及时上报相关信息，做好事故信息的发布工作。响应流程图见下图6-1。安全生产事故发生上报项目部应急办公室上报项目部应急领导小组总指挥上报公司应急办公室救援方案确定上报监理、业主、公司应急办公室设备物资到位进行抢险救援抢险结束、恢复生产及善后处理、进行总结现场处理、送往医院抢救人员伤亡图6-1 安全生产事故响应流程图本项目部生产安全事故应急工作由项目部经理统一领导，本着“统一领导、分级负责、联同响应” 的原则，当发生突发事件和生产安全事故时，由项目部领导统一指挥，应急小组统一协调调配，各部门人员及各协作队伍员工分工合作、听从统一指挥，进行联动救援。6.3 处置措施群体食物中毒现场应急处置方案事故特征事故类型：细菌性、真菌霉素、动物性、植物性、化学性危害程度：轻度中毒、重度中毒、死亡。发生条件：细菌滋生繁殖、食品加工不当、食物被致病菌或化学物质污染、食品超过保质期。 应急组织及职责组长：职责：负责事故处置的总体协调及资源保障。副组长：职责：负责现场应急处置的具体协调及指挥。安全部：职