2022年管理体系国内油气和石化行业企业推行HSE管理体系需要解决的问题

此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系国内油气和石化行业企业推行HSE治理体系需要处理的征询题 健康、平安与环境治理体系（即Health，Safety and Environment management system）是国际油气和石化行业通用且较为先进的治理体系（简称HSE治理体系或HSEMS），是国际上市场准入的重要组成条件之一。国内石油天然气行业从1997年起相继颁发了SY/T62761997石油天然气工业健康、平安与环境治理体系等多个行业标准文件，石化行业也在2000年制订出了中国石化集团公司平安、环境与健康治理体系企业标准1.1（试行）。这些标准旨在推进国内油气和石化行业企业尽早建立和施行HSE治理体系，提高企业健康、平安与环境治理水平，减少各类事故的发生，降低企业本钱，节约能源和资源，改善企业形象，促进企业进入国际市场。与此同时，一部分国内油气行业企业按照标准领先建立起了与之相适应的企业HSE治理体系，并获得了一定的成效。但是在实际推行应用中，还有许多征询题需要处理，这些征询题假设不处理，确信会阻碍到HSE治理方法应用的效果，企业健康、平安与环境的开展。 1正确认识HSE的含义 油气和石化行业企业在建立HSE治理体系之前，必须对HSE进展系统的学习和理解，在正确认识HSE的根底上，结合本单位的详细情况，逐步制订和建立起一系列相关的治理文件，并进展施行。 1 1要认识到HSE的本质 HSE治理方法的本质，事实上确实是企业把保护员工身体健康、生命、财产平安与环境保护放在治理的首位，坚持“以人为本，平安第一，预防为主，防治结合”的原则，对危及员工生命平安以及对环境造成破坏而危及人类生存的各种要素进展调查和分析，并按照制定出的工作目的和工作程序、方法，开展各项活动，从而到达预期的目的。 1 2要认识到HSE治理与现行职业平安卫生治理的异同 与我们现在采取的平安治理方法相比，HSE治理方法既有许多不同的特点，又有一些类似之处，油气和石化行业要建立HSE治理体系，应该充分掌握和理解它们的特点。 121二者的共同特点： （1） 两种治理方法都是以保护人的生命平安出发点； （2） 两者都是以加强治理来实现健康平安目的的； （3） 两者都必须通过真正落实标准、制度来实现HSE的目的； （4） 从治理方法来讲，两者都将领导注重作为开展工作的前提。 122二者的不同之外： （1） 现行平安治理是建立在我国原有的计划经济条件下的治理方法，与往常相比，尽管在治理体制上已由原先的“国家监察、行政治理、群众监视”改为“企业负责、行业治理、国家监察、群众监视和劳动者遵章守纪”，但是，在各类企业的实际平安治理工作中，从治理方法、治理内容以及治理的严格程度方面，没有更大更深化的改变。有的反而是，在这几年随着经济体制的转变，一些企业或个体运营者，为了追求利润的短期最大化，置国家的平安消费法律、法规于不顾，放松平安工作，破坏环境资源，而导致事故频发，使人的生命健康遭到损害，生存环境遭到破坏。这不能不说是现在平安治理工作急需处理的征询题。 （2） 与此相比，HSE治理体系突出了以下几方面的特点： 具有明显超前的预防事故功能。HSE治理是一种对风险进展操纵，并严格按照标准操作的体系，具有防止事故发生的特别作用。 将风险调查和评估作为一项重要的工作内容。在HSE治理的操作程序中，对风险进展调查、评估，并制定出细致的降低风险方案是其最主要的特点。 治理中，在内容上以“细”为根底，在操作上以“严”为原则。HSE治理涉及到方方面面，每一个环节、每一个步骤的平安与环境保护的内容都制订得特别明晰。每一个组织、每一个领导、每一个职工等的平安环保职责和要求分工特别细致。同时，在操作上，严格按照法规、规定和制度进展，可以说既“细”又“严”。 在实际应用中，按照消费的变化，不断对各项治理内容和方法进展调整，以适应消费工作的需要。它的这个特点表达了HSE治理不是一种方式主义，而是为了消费需要。 2处理好现行平安治理体系和HSE治理体系的关系 在建立HSE治理体系时，必须处理好现行平安治理体系和HSE治理体系的关系。 首先，要在原有治理方法和根底之上制定HSE治理的相关文件、制度，结合本单位详细情况，进展修正、完善、归纳、补充。如平安检查制度，必须制订出详细的检查时间、参加人员、频次、检查方案、检查结果的汇报、落实等程序，同时，结合消费的特点、设备的特性、使用的要求等，细化检查的内容。 其次，要在原有治理体制的根底上建立更加完善的治理体系。进一步明确有关责任人员、治理人员和一些HSE组织，制定出详细的工作职责和工作程序。 还有，确实是在详细执行时要正确认识。在不违犯各种治理标准、制度的前提下，保存原来一些好的做法。对原有的先进经历要在制订文件时及时补充进去。在推行之初，既不能教条，又不能没有原则。 3建立HSE治理体系，要有步骤、有计划、有目的地进展 （1） 提高全体员工对HSE治理的认识。这既是一项长期的工作，又是一项需要在短时间内到达一定认识程序的事情。 （2） 单位要成立相应的由领导主抓的HSE治理机构和文件编写小组，并进展明确、细致的分工。 （3） 组织文件编写小组成员进展集中学习培训。 （4） 在学习的根底上，按照相关标准并结合本单位的工作特点，初步制订出本单位的HSE治理目的、工作方针等。 （5） 按照HSE治理体系的根本要素，编写出本单位一级的HSE治理文件。 （6） 对制订出的HSE治理文件要反复征求意见，认真修正，使之到达根本符合消费实际。 （7） 所有HSE治理文件要正式公布。 （8） 对全体员工进展系统的HSE标准的学习培训。 （9） 按照规划、施行、监测、评审和审核的循环程序推行的HSE治理。 4严格按照HSE治理的原则开展工作，坚决防止方式主义 HSE治理既然是一种先进的、科学的治理方法，在实际运用时，就应该具有严谨、科学的态度，而不能在觉察或查出征询题时，拿出种种理由解释。在工作中必须表达出HSE治理“细”的特点，在执行时必须表达出HSE治理的“严”原则。这就推行HSE治理的根底，否则，就只能是“纸上谈兵”，没有任何意义。