规范央企重点产业升级资金
告(国家税务总局公告2013年第66 号)。公告明确，纳税人在资产重组 过程中，通过合并、分立、出售、置换等 方式，将全部或者部分实物资产以及 与其相关联的债权、负债经多次转让 后，最终的受让方与劳动力接收方为 同一单位和个人的，仍适用国家税务 总局关于纳税人资产重组有关增值税 问题的公告的相关规定，其中货物的 多次转让行为均不征收增值税。公 告自2013年12月1日起施行。纳税 人此前已发生并处理的事项，不再做 调整；未处理的，按公告规定执行。 2014年起进出口关税将部分调整 财政部最近发布通知显示，2014 年我国将对760多种进口商品实施 低于最惠国税率的年度进71暂定税 率，平均优惠幅度达60。其中，新增 和进一步降低税率的产品包括活塞 航空发动机、手机和平板电脑取像模 块等战略性新兴产业所需的设备、零 部件和原材料；天然牧草等支农惠农 产品；音频生命探测仪等救灾用品 等。同时，为充分发挥关税推动产业 结构调整的作用，根据国内产业发展 和转型升级的变化情况，2014年光导 纤维预制棒、多点喷射涡轮增压汽油 机等部分商品将不再实施年度进口 暂定税率。2014年对进出口税则中部 分税目进行调整，增列数控曲轴磨 床、三维打印机、焊接机器人、水晶、 碧玺等税目。调整后，我国2014年进 出口税目总数由2013年的8 238个 增至8 277个。 经营高校学生公寓和食堂 有关税收政策明确 最近，财政部、国家税务总局联合 下发了关于经营高校学生公寓和食 堂有关税收政策的通知(财税2013 83号)。通知明确，对高校学生公寓 免征房产税；对与高校学生签订的高 校学生公寓租赁合同，免征印花税；对 COMMERCIAL ACCOUNTING l 财经速递 按照国家规定的收费标准向学生收取 的高校学生公寓住宿费收入，免征营 业税；对高校学生食堂为高校师生提 供餐饮服务取得的收入，免征营业税。 通知执行时间自2013年1月1日 至2015年12月31日。2013年1月1 日至文到之日(2013年11月12日) 已征的应予免征的房产税、印花税和 营业税税款，分别从纳税人以后应纳 的房产税、印花税和营业税税额中抵 减或者予以退税。 动物骨粒适用增值税税率问题明确 最近，国家税务总局下发了关于 动物骨粒适用增值税税率的公告(国 家税务总局公告2013年第71号)。 公告明确，动物骨粒属于农业产品 征税范围注释第二条第(五)款规定 的动物类“其他动物组织”，其适用的 增值税税率为13。动物骨粒是指将 动物骨经筛选、破碎、清洗、晾晒等工 序加工后的产品。公告自2014年1 月1日起执行。此前已发生并处理的 事项，不再做调整；末处理的，按公 告规定执行。 规范央企重点产业升级资金 为支持中央企业重点产业转型升 级与发展，规范资金管理，财政部最近 发布通知显示，产业升级资金建立项 目责任管理制度和绩效评价制度，加 强项目过程管理和实施效果评价。据 了解，产业升级资金主要用于支持装 备制造、生物医药、现代种业、钢铁、石 化、有色金属等关系国家战略的重点 产业转型升级与发展。通知显示，资金 优先支持中央企业牵头组织科研院所 或其他企业共同开展的协同创新项 目。通知规定，产业升级资金采取资本 投入方式，资本投入额度原则上不超 过项目总投资额的30。同时，产业 升级资金对单个项目的支持额度一般 不超过3亿元，对总投资额较大的重 点项目，支持额度可适当放宽，最多不 超过5亿元。 12部门部署开展消除地区封锁、 打破行业垄断工作 最近，商务部、国家税务总局等12 部门联合下发消除地区封锁打破行 业垄断工作方案，在全国部署六方面 的任务：一是落实和完善跨地区经营 企业汇总纳税政策；二是解决对外地 产品或服务设定歧视性收费项目、规 定歧视性价格问题；三是解决滥用行 政权力，限定单位或个人购买指定的 产品、服务问题；四是解决设置关卡， 阻碍、限制外地产品进入或本地产品 运出的问题；五是加大金融服务支持 力度，提升金融服务覆盖的深度和广 度；六是集中清理一批在市场经济活 动中实行地区封锁、行业垄断的规定。 上海自贸区提出98项改革措施 探索可复制可推广改革模式 最近，上海市副市长、上海自贸 区管委会主任艾宝俊接受记者采访 时表示，上海自贸区2013年提出了 98项改革措施，涵盖制度创新、服务 业开放和功能拓展等方面。上海将按 照中央要求，积极探索在全国其他地 方可复制、可推广的改革模式，更好 地为全国服务。对于备受关注的服务 业开放，艾宝俊表示，上海自贸区总 体方案中明确的23项开放措施，目 前有15项可以实施，4项在相关行政 法规和国务院文件调整后实施(游戏 游艺设备生产销售、演出经纪、娱乐 场所、增值电信)，还有4项需进一步 协调推进(国际运输管理、国际船舶 管理、有限牌照银行、律师服务)。上 海自贸区将进一步扩大服务业开放， 争取国家将更多事项放在区内先行 先试。 Commercial Accounting g 2014·01·01期g 5
