工程造价咨询供方管理办法

*公司公司企业管理制度企业管理制度子体系名称房地产开发房地产开发- -成本管理成本管理编 号版本号1 1工程造价咨询供方管理办法工程造价咨询供方管理办法发布范围普发发布文号批 准 人发布日期生效日期2020 年 8 月 1 日附 则本制度由地产集团成本管理中心制定并具有解释权。*公司工程造价咨询供方管理办法编号：版本：1修订记录修订记录日日 期期修订状态修订状态修订内容修订内容修订人修订人审核人审核人批准人批准人*公司工程造价咨询供方管理办法编号：版本：1目目 录录一、一、 流程概况流程概况 .1 1二、目的二、目的 .2 2三、定义与术语三、定义与术语 .2 2四、部门职责与分工四、部门职责与分工 .2 2五、工作原则五、工作原则 .3 3六、预结算编制及审核代理服务要求六、预结算编制及审核代理服务要求 .4 4七、考核评估七、考核评估 .6 6八、附则八、附则 .6 6【正文结束正文结束】 .6 6附表：附表：1.1.建设工程造价咨询任务委托单（另附）建设工程造价咨询任务委托单（另附） .6 62.2.造价咨询资料交接单（另附）造价咨询资料交接单（另附） .6 63.3.工程造价指标分析表（另附）工程造价指标分析表（另附） .6 64.4.工作完成情况评估确认表（另附）工作完成情况评估确认表（另附） .6 65.5.工程造价对数签到表（另附）工程造价对数签到表（另附） .6 6*公司工程造价咨询供方管理办法编号：版本：1第 1 页 共 10 页工程造价咨询供方管理办法工程造价咨询供方管理办法1 1、流程概况流程概况流程说明流程说明流程目的流程目的为了规范并加强对造价咨询公司的管理,提高造价咨询公司的咨询成果质量,确保各项成本工作正常运行,提高工作效率流程风险流程风险无流程范围流程范围适用于地产集团所有工程类预算和结算的造价咨询公司管理工作。定义定义工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务内部客户内部客户流程客户流程客户外部客户外部客户无流程主责部门流程主责部门成本管理中心、风控审计中心流程参与部门流程参与部门成本管理中心、项目公司、招标采购中心、风控审计中心、总裁/董事长上游流程名称上游流程名称下游流程名称下游流程名称子流程名称子流程名称工程预结算管理办法流程流程 KPIKPI责任部门责任部门/ /岗位岗位数据来源数据来源 地产公司各部门 流程关键点流程关键点关键点说明关键点说明备注备注*公司工程造价咨询供方管理办法编号版本：1第 2 页 共 15 页二、目的二、目的2.1 为了规范并加强对造价咨询公司的管理,提高造价咨询公司的咨询成果质量,确保各项成本工作正常运行,提高工作效率，特制定本管理办法。三、定义与术语三、定义与术语3.13.1 工程造价咨询工程造价咨询工程造价咨询是指面向社会接受委托、承担建设项目的全过程、动态的造价管理，包括可行性研究、投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、工程竣工结算、工程招标标底、投标报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务。3.23.2 工程预算委托工程预算委托工程预算编制委托是按公司发展需要，将施工图预算造价编制外委给工程造价咨询公司，咨询公司依据基准版施工图、施工图内审会议纪要、施工范围及界面、合同约定计价原则、合同约定价或暂定单价等编制完成并与施工单位核对确定的工程造价阶段性文件。3.33.3 设计限额测算设计限额测算设计限额测算指在施工图下发前，根据电子版施工图纸，抽取部分典型楼栋进行施工图算量，测算成果应包括准确的结构含量指标（钢筋、砼、模板、砌体）和估算的建筑含量指标（墙地比、窗地比）等。3.43.4工程结算委托工程结算委托工程项目竣工验收合格或竣工验收备案后，施工单位递交竣工结算报告及完整的结算资料后，发包人将竣工结算造价编制外委给工程造价咨询公司，咨询公司按照合同计价计量原则，奖罚条款、甲供材料超供扣款等条款审核确认后的工程最终造价文件。四、部门职责与分工四、部门职责与分工4.14.1 成本管理中心成本管理中心1)负责本管理办法的制定、修改及解释,对其执行情况进行监督、检查；*公司工程造价咨询供方管理办法编号版本：1第 3 页 共 15 页2)监督并参与城市公司年度和全过程造价咨询公司的考察、入库，审核项目成本提交的预结算初步成果；3)负责工程造价咨询公司的资源整合、选择、考察,并对合作的造价咨询公司进行考核和履约评估；4)负责委托造价咨询公司审核施工单位上报的预算/结算(二审)；5)负责管理和监督造价咨询公司的工作,对合作的造价咨询公司日常工作提出工作要求并进行指导,对一审造价咨询公司提交的成果进行审核,并对审核后的结果负责；6)负责结算委托第三方咨询公司，并对结算成果文件的完整性和准确性负责，并由成本管理中心复审后出具审核报告；4.24.2 造价咨询公司造价咨询公司1)工程预算的编制:设计限额指标测算、招标控制价(标底)、工程量清单、施工图预算的编制；2)工程结算的审核:竣工图现场复核、结算工程量计算、结算书编制（包含签证、设计变更）；3)工作委托的范围：原则上除总包外，其余分包为自行编制清单及控制价，消防工程根据部门实际工作计划，委托前，须报备董事长（成本管理中心直属领导）4)过程造价咨询服务：预结算对数对量，进度款审核等；5)提供有关工程造价相关法律法规、规范标准的咨询服务；6)提供委托业务的后续再次造价分析、局部数据再次提取分析及专业合理化建议。五、工作原则五、工作原则5.15.1 均衡原则:委托任务前需权衡每家咨询公司同期业务量,避免委托任务过度集中,从而导致工作质量下降或延期，年度总委托量应尽量均衡,以便全面考核比较各咨询公司采用全过程造价咨询的,应根据项目规模大小、标段划分来确定拟定造价咨询公司数量,原则上每家造价咨询公司服务的建筑面积不应超过 50 万 m2；5.2 独立原则:各造价咨询公司应独立完成咨询任务,不得互相借鉴、抄袭；5.3 连续原则:对于同一项目中具有连贯性的相关单项工程,如从预算到结算,应委托给同*公司工程造价咨询供方管理办法编号版本：1第 4 页 共 15 页一家咨询公司,且造价咨询公司负责该项目的团队人员不得随意更换；5.4 固定计价原则:计价采用固定费率包干，费用计取按审定的造价金额乘以固定费率；5.5 保密原则：咨询公司在预结算编制过程中不得与施工单位单独直接接触(需一审或甲方在场),编制过程所有邮件、资料的收发必须经总部成本管理中心中转,确实有必要当面核对的,由成本管理中心安排双方在甲方办公室处理争议问题；咨询单位与施工单位对数资料的交换和发送均征询成本管理中心同意后执行。六、预结算编制及审核代理服务要求六、预结算编制及审核代理服务要求6.1 预算编制及审核代理服务时间要求：6.1.1 乙方接到甲方提供的电子版图纸后，对钢筋、砼、模板、外墙系数的含量及窗地比进行测算，提交成果时间如下：（1）地下室 12 天内（分别提交塔楼地下室、纯地下室、人防地下室、非人防地下室的指标）；（2）商铺 5 天内（含窗地比测算）；（3）塔楼 7 天内（含外墙系数、窗地比测算）。6.1.2 经甲方提供完所需的相关资料后建筑安装工程预算 30 个日历天内、消防工程20 个日历天内乙方按要求自行编制完成（含工程量及套价完成），提交合同约定的全部成果资料且对其成果文件负责。 6.1.3 在乙方向甲方提供初步成果 7 天内，甲方提出书面反馈意见，乙方 3 天内提交修改后的全套施工图纸的工程量造价计算成果文件（含工程量计算文件电子版、预算文件的书面版及电子版光盘一式两份）。本成果文件作为和施工方对量文件和预算编制考核的依据。6.1.4 甲方收到施工单位提交的预算书后，发给乙方，乙方收到施工单位预算书十天内制定详细的与施工单位核对计划（含核对时间、核对内容、双方核对人员名单）提交甲方，并在此期时间内核查施工方工程量，在施工单位提交核对计划后 60 天（预算45 天）内核对完成。双方确认预算造价后，施工图纸及预算文件锁定归档作为预算及支付进度款的依据。6.1.5 乙方与施工单位对数完成并提交对数成果给甲方，甲方在 35 个日历天初审完毕，初审结果确认后 55 个日历天内，甲方复核完成并与乙方确认最终成果。甲方接到乙*公司工程造价咨询供方管理办法编号版本：1第 5 页 共 15 页方对数成果后 90 个日历天必需完成最终成果复审，超过 90 个日历天甲方未确认的视为已认可对数结果，可作为付款依据。该预算编制及审核代理服务时间包括但不限于乙方的前期准备工作、假期（包括国家规定节假日及其他公众假期，例如：国庆、春节、各类大型运动会、东盟博览会、民歌节、中考、高考等）对服务时间的影响。中标人须按合同约定时间进行预算编制及审核代理工作，及承担未按合同约定时间完工所导致的违约责任。6.2 预结算编制计价原则：本工程计价原则按甲方与施工单位签订的合同及补充协议约定的计价原则执行。6.3 乙方须提交的成果：6.3.1 乙方接到甲方提供的电子版图纸后，对钢筋、砼、模板、外墙系数的含量及窗地比进行测算，提交成果时间如下：（1）地下室 12 天内（分别提交塔楼地下室、纯地下室、人防地下室、非人防地下室的指标）；（2）商铺 5 天内（含窗地比测算）；（3）塔楼7 天内（含外墙系数、窗地比测算）。6.3.2 第一阶段提交成果(收到完整相关资料后建筑安装工程预算 30 个日历天内、消防工程 20 个日历天内)：6.3.2.1 编制完成后提交预算指标表、预算一览表作为初步审核（详见后附件 3），并提交广联达算量及博奥软件计价电子文件。6.3.3 第二阶段提交成果（与施工方核对甲方确认后 90 个日历天内）：6.3.3.1 预算造价详细编制说明（一式两份）。 6.3.3.2 编制预算造价汇总表（一式两份）。 6.3.3.3 材料用量分析及经济指标分析（一式两份）。 6.3.3.4 工程量编制依据及预算造价书（一式两份）。6.3.3.5 预算造价附件：如各种材料及设备的价格来源（一式两份）。6.3.3.6 工程预算审核报告书（一式两份）。6.3.3.7 提交以上资料文本文档电子版 2 份。6.3.3.8 所提交的工程量计算过程与造价计算的电子文本应与后附件 3 的造价分解构成相对应。6.3.3.9 提交对数偏差原因分析表*公司工程造价咨询供方管理办法编号版本：1第 6 页 共 15 页6.3.3.10 提交主体及装饰分开成果文件，分专业分层汇总、分层指标分析表，水电安装按户内分层提交成果（一式两份）；提交消防工程指标分析表（一式两份）。6.3.3.11 提交地下室成果文件，按公共部分地下室、楼宇地下室分别出具广联达及博奥成果文件；提交消防工程成果文件，出具工程量清单及博奥软件计价等电子文件。6.3.3.12 预算指标表、预算一览表作为初步审核（详见后附件 3）6.4 乙方须在甲方提供完整的施工图及有关资料后按本协议第 4.1 条约定的时间完成各工程预算造价的编制及审核工作。七、考核评估七、考核评估7.1 对造价咨询单位实行定期考核管理。成本中心、项目成本组对预结算编制成果及过程服务进行考核，考核结果与造价咨询单位的进度款挂钩。考核分数小于 70 分视为不合格合作单位，新项目将不再考虑其作为造价咨询合作单位；考核分数大于 85 分视为良好合作单位，可将其作为下一年度优先考虑的战略合作对象。7.2 具体考评办法参照工作完成情况评估确认表（附件 4）执行。7.3 项目成本组必须对造价咨询单位进行考核，未提交资料不予支付进度款，若造价咨询单位对项目成本组的考核有异议，可以以书面形式进行申诉，申诉时间为考评结果下发 2 天内有效，超过申诉时间未申诉均视为认可。 7.4 图纸优化认定原则：造价咨询单位在预结算审核过程中有义务提出图纸优化建议，经地产集团