2017年冬春火灾防控工作方案

2017 年冬春火灾防控工作方案为贯彻落实省市冬春火灾防控工作动员部署会议精神，强化针对性火灾防控措施，维护全市消防安全形势稳定，切实加强今冬明春火灾防控工作，根据 xx 市消防安全委员会关于印发全市2017 年冬春火灾防控工作方案的通知 （兰消安委发201715号）文件精神，我委决定自 2017 年 11 月 1 日至 2018 年全国“”结束，在全市农业系统集中开展今冬明春火灾防控工作。现制定冬春火灾防控工作方案如下：一、工作目标深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话要求，在市委、市政府的统一领导下，按照兰消安委会工作安排，动员全社会力量，全面排查整治火灾隐患，加强消防基层基础工作，提升全民消防安全意识，确保委属各单位，委机关各处室消防安全，确保全市农业系统消防安全形势持续稳定。二、阶段划分今冬明春火灾防控工作自 2017 年 11 月 1 日至 2018 年全国“”结束，分 3 个阶段：（一）动员部署阶段（2017 年 11 月 15 日前） 。各县区、各单位制定实施方案，加强领导，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施。（二）组织实施阶段（自 2017 年 11 月 16 日至全国“”结束） 。市农委定期组织督导、通报情况，统筹推进消防责任落实、火灾防控、消防基层基础、消防宣传教育等工作。各县区、各单位按照确定的目标和任务，细化工作措施，全力以赴，抓好各项工作落实。（三）总结考评阶段（全国“”结束后 2 日内） 。各县区、各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。三、工作内容（一）开展“八大活动” ，强化火灾防控工作。1、开展重大火灾隐患集中整治活动。各县区、各单位要针对火灾隐患重点区域，做好安全排查等工作，确定专人负责排查办公场所、家属院、车辆、建设工程施工工地、本单位管理的市场及服务场所。重点排查办公场所、家属院及所管理的其它场所是否依法通过消防验收合格或者进行消防竣工验收备案合格；是否建立健全了消防安全制度，确定了消防安全责任人和管理人，落实了各级消防安全管理责任；是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识；是否按照消防法落实了日常防火巡查检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作；消防报警系统、自动灭火系统和防排烟系统等自动消防设施是否保持完好有效；电器线路、燃气管路是否定期维护保养、检测，用油、用电、用气、用火及易燃易爆品管理是否符合有关规定；安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，消防器材是否完好有效，防火分区是否改变，防火间距是否符合有关要求；建设工程施工工地是否落实了建设工程施工现场消防全技术规范等要求。 （责任单位：委属各单位 ；责任处室：委机关各处室；责任县区：各县区）2、开展易燃易爆危化品消防安全专项整治活动。各县区、各单位要对本单位实验室存放有易燃易爆化学品的场所进行消防安全专项治理。重点检查消防安全布局是否符合要求，消防设施审核、验收是否依法通过，消防安全责任制是否落实，职工是否按照操作规程作业，消防设施是否完好有效，消防宣传教育培训是否到位等方面的内容，严格查处火灾隐患和消防安全违法行为。 （责任单位：委属各单位 ；责任处室：委机关各处室；责任县区：各县区）3、开展重大节会消防安保活动。全国和省“”期间，进一步加强消防安全工作，严防发生亡人火灾和有影响的火灾，确保政治敏感期的绝对安全。元旦、春节、元宵节期间，各县区、各单位要配合政府工作，对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守，确保节日期间消防安全。 （责任单位：委属各单位 ；责任处室：委机关各处室；责任县区：各县区）4、开展畜禽安全及草原防火生产消防隐患排查工作。要强化各养殖场所安全责任制落实情况，安全宣传教育及人员培训情况，检查消防设施、器材配置是否完好情况，检查用电线路情况及触电保护装置情况，特种设备人员持证上岗情况，应急预案制定和演练情况；检查牧草存储区与养殖区的隔离、工作区与生活区的隔离情况，检查火种火源的监管，场区内外环境整治等；草原防火方面要检查是否办理草原防火审批手续，是否配备防扑火设备，是否开展火灾隐患排查，是否建立消防责任制度等情况。检查草原上作业或者行驶的机动车辆是否安装防火装置，装置是否完好，作业人员是否遵守防火安全操作规程等情况。检查各单位生产、生活和办公场所的消防安全出口标示是否齐全，防火警示标语是否齐全等安全情况。（责任单位：牧研所；责任处室：畜牧处；责任县区：各县区）5、持续深入开展高层建筑消防安全综合治理工作。委属相关单位要继续按照xx 市农业委员会关于印发xx 市高层建筑消防安全综合治理工作方案的通知的要求，对排查发现的火灾隐患，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，逐项消除问题隐患。 （责任单位：农研中心、农监中心、兽医局、种子局、畜禽育种中心、渔业中心；责任处室：机关各处室）6、持续深入开展电气火灾综合治理工作。各县区、各单位要根据xx 市农业委员会关于印发电气火灾综合治理工作实施方案 的通知要求，定期分析研判电气火灾形势，全面排查整治单位电气使用违章违规行为，掌握工作进展，推进工作落实。 （责任单位：委属各单位 ；责任处室：委机关各处室；责任县区：各县区）7、开展消防安全辅导培训。各县区、各单位要完善消防安全培训体系，加大消防安全培训力度，强化消防安全防范意识，要牢固树立“预防为主、防消结合”的理念，做消防安全管理的“明白人” 。（责任单位：委属各单位 ；责任处室：委机关各处室；责任县区：各县区）8、开展急救消防应急演练活动。各县区、各单位要制定完善火灾应急预案，以初期火灾扑救、安全疏散和自救技能为主要内容，组织干部职工开展应急疏散灭火演练活动，掌握消防设施器材使用方法和逃生技能，使人人都能掌握火场逃生和自救的基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散，着力提升消防安全“四个能力” 。 （责任单位：委属各单位 ；责任处室：委机关各处室；责任县区：各县区）（二）做好宣传工作，提升全民消防安全常识技能。1、开展社会化宣传。要落实消防安全教育责任，充分利用新闻媒体、广播网络、微博微信等方式，营造浓厚的冬防宣传声势；广泛宣传“119”消防获奖单位和个人先进事迹，发挥典型模范的带头作用。2、抓好重要节点宣传。在圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“”期间，要策划组织一些有针对性的主题宣传教育活动，大力普及火灾预防及逃生自救知识。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。各县区、各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要日程，进行周密部署，制定切实可行的工作措施，加强组织领导。按照“党政同责，一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，各县区、各单位主要领导要亲自过问、协调解决，加大督导，确保取得实效。市农委成立“冬春火灾防控专项行动”工作领导小组，由委主要领导任组长，班子其他成员任副组长，委属各单位、各处室主要负责人为成员。各县区、委属各单位也要成立冬春火灾防控工作领导小组，制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。（二）落实齐抓共管，发挥工作合力。各县区、各单位要加强消防安全自检自查，建立“隐患清单、整改清单、责任清单” ，切实履行消防安全工作职责，不断提高行业消防安全管理水平。要建立完善各单位之间信息互通、联合执法、共同治理的工作机制，形成齐抓共管的合力。（三）强化责任落实，严格工作问责。各县区、各单位要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体人员。对火灾多发、高发地区，要派出工作小组进行专项督导，推动工作落实。对冬春火灾防控期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故、造成严重后果的，严格按照“四不放过”原则实行责任倒查，对相关责任县区、单位和责任人严肃追责，构成失火罪或消防责任事故罪的，依法追究刑事责任。各县区、各单位请将制定的冬春火灾防控工作方案及动员部署情况（纸质版、电子版） ，于 2017 年 11 月 14 日前报市农委办公室，2017 年 11 月起每月 20 日前上报当月工作开展情况（电子版） ，2018 年全国“”结束后 2 日内上报工作总结（纸质版、电子版）。