城乡一体化发展汇报0121

以“三农”工作统领城乡一体化发展汇 报 材 料近年来，农办深入扎根“三农”，紧紧围绕现代农业发展，全力推动农业增效、农民增收、农村增彩，全面促进了城乡居民基本权益平等化发展，城乡公共服务均等化发展，城乡居民收入均衡化发展，城乡产业融合化发展，有效助力了全区城乡一体化发展进程，现将有关情况汇报如下：1、 稳妥推进农地确权，助力城乡居民基本权益平等化农村承包土地确权颁证工作，是党中央、国务院着眼于推动城乡一体化发展、保障农民权益做出的重大决策，是农村改革的重要一环。2015年由中央到地方、自上而下部署开展农地确权工作以来，高规格成立了领导小组，管委会主任亲自挂帅担任组长，切实加强了组织领导；高标准制定了实施方案，下发了xx区管委会办公室关于印发农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案的通知，从宣传发动、工作原则、操作流程、经费保证、任务落实、时间安排、政策把握等方面进行了明确规定和清晰界定；快节奏完成了招标工作，2015年7月31日前完成了招标任务；高质量开展了确权培训，组织各乡(镇) 、街道分管领导及工作人员、各村支部书记（村委主任）、会计等250余人进行了培训；高强度进行了确权督导，制定了时间表和路线图，督促施工技术单位倒排工期、加压奋进。截至目前，公示环节，一轮公示完成99个村，其余5个村因历史遗留问题较大未能完成；二轮公示完成96个村。合同签订环节，完成签字51个村，正在签字18个村，确权确股不确地3个村。证书发放环节，共完成制作打印17个村、4734份，其中已颁发13个村、3837份。 确权存在的困难，一是技术单位人少，力量不够；二是个别村情况复杂，一时难以解决。今年，农办将加大攻坚力度，发扬“说了算，定了干，再大困难也不变”精神，克服一切困难，确保按照全市统一安排，7月底前完成证书颁发工作。2、 加快建设美丽乡村，助力城乡公共服务均等化发展2015年以来，借助全省大力推进美丽乡村建设的契机，农办以改善农村人居环境建设美丽乡村为契机，全面推进城乡公共服务均等化发展。一是率先探索建成农村生活垃圾收集运输体系。累计投入800余万元，分“城区建设模式”“东部文昌模式”“西部农业区域建设模式”三种模式，建成了系统完备、运行顺畅的垃圾收集运输体系。截至目前，全区共配备户用垃圾桶19000余个、村配备中小型垃圾运输车207辆，新建地坑式垃圾中转池56座、乡级垃圾中转场4个，根据需求配备乡级垃圾中转场管理人员8人，区级新招聘合同制垃圾运输驾驶员10名，新配备大型垃圾运输车2辆、装载车1辆、摆臂式垃圾运输车6辆，有效促进了农村环境的持久净化和村容村貌的大幅提升。二是扎实开展示范村达标村创建。2015年以来，以“三保五化”（保饮水安全、保用电安全、保住房安全，硬化、净化、绿化、亮化、美化）为重点内容，整合农村“一事一议”、道路修建、体育健身等惠农项目优先支持达标村示范村创建，截止2016年底，经过区级联合验收，成功创建13个示范村和16个达标村。三是积极谋划解决全区农村生活污水问题。2016年，农办聘请公司初步编制了全区水环境综合治理BOT方案，规划在全区建设污水处理站100座、铺设主管网19万米、铺设支管网10万米、建立检查井4800座等，全面解决农村生活污水和畜禽粪便污水问题，项目按8年期运行计算，累计投资达2.99亿元（含运行费用）。当年底，管委会召开班子会议，将该项目已列入示范区管委会储备项目。为加快项目进度，今年初，农办聘请有资质的大学综合设计研究院编制了示范区村镇污水治理项目建设书，目前正在与区发改部门对接立项。同时，积极与区财政局结合，启动示范区农村污水治理项目可行性研究报告编制的公开招标工作，尽快完成项目建设前期各项工作，深入谋划农村污水治理项目的实施。3、 不折不扣落实支农惠农政策，助力城乡居民收入均衡化发展以贯彻落实国家支农惠农政策为抓手，有效增加农民转移性收入，全面助力城乡居民收入均衡化发展。一是不折不扣落实“三项补贴”政策。2016年，落实资金1927万元，对16.25万亩耕地进行“地力耕地保护补贴”。二是全面落实“一喷三防”补贴政策。2016年，通过招标进行药品采购，争取上级资金58.3万元对全区17.5万亩农业用地进行补贴。4、 改造提升传统农业经营模式，助力城乡产业融合化发展近年来，紧紧围绕现代农业发展，以促进“农业增效、农民增收、农村增彩”为目标，以农业供给侧结构性改革为主线，全力聚焦农业转型发展，改造提升传统农业经营模式，全面撬动农村新产业新业态快速发展，有效推动了城乡产业融合发展。一是培育壮大农民合作社等新型农业经营主体。目前，全区经工商部门注册登记的农民专业合作社192家，注册资金约5.56亿元，发展成员约3000人，总产值达到3.84亿元，占到农业（种养业）总产值的35.4%，带动农户约11400户，成为了示范区现代农业发展的中坚力量。二是精心扶持乡村特色产业发展。农产品精深加工方面，以合作社为依托，侧重发展糖果产业，形成了年产1000余吨、年销售收入2100万元的产业规模。2016年，合作社实现净利润168万元，带动社员人均增收8000余元。休闲观光农业方面，形成了以“两个基地”为基础的都市生态农业雏形，拓展了休闲、观光、旅游功能，延长了农业产业链条。“两基地”，一是葡萄采摘基地，二是蔬菜瓜果种植基地。截止到2016年，葡萄采摘基地形成了占地面积1500亩种植规模，累计投入达到1500万元。近年来，通过引进优质红宝石葡萄、红提、烟富3号苹果、美国8号苹果等优质品种，葡萄采摘基地实现了连年丰产，年销售收入稳定在680万元，净利润约340万元，亩均纯利4000元，有效带动周边10余个村，100多农户就业增收，取得了经济效益和社会效用的双赢。蔬菜瓜果种植基地形成了112座蔬菜大棚的种植规模，成为市“菜篮子”工程建设基地。蔬菜瓜果种植基地种植品种丰富多样，包括大黄瓜、小黄瓜、长茄、西红柿、尖椒、苦瓜等系列品种，年产蔬菜4000吨以上，产值约1200万元，有效带动周边村庄200余户农户就业。循环农业方面，抢抓建设育肥千头猪场的有利契机，引导建设大型沼气工程。目前，工程竣工并投入使用，年产沼气36.5万立方米，沼渣1350吨、沼液1340吨，可供200农户炊事之用。籽种农业方面，充分发挥企业（合作社）主体作用，集中流转500亩土地扶持怀川种业开展新品种试验、选育、展示和示范鉴定。在管委会的大力扶持下，怀川种业与中国农业科学院合作建设院士工作站，成功培育出豫麦25等品种系列，豫麦949、玉米1号等品种已被买断经营，产品远销全国各地。