虹口区公立医院病种指数综合管理平台招标要求0716

虹口区公立医院病种指数综合管理平台招标要求虹口区公立医院病种指数综合管理平台招标要求1 入围资质1) 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件；2) 供应商须为中国境内注册企业，且拥有适合的经营范围；3) 投标人必须具有有效的软件企业认定证书；4) 投标人若为福利企业，根据上海市财政局关于落实政府采购优先购买福利企业产品和服务的通知（沪财库200919号）的规定，在同等条件下优先采购福利企业的产品和服务。福利企业是指经县级以上人民政府民政部门认定，并获得福利企业证书的企业；5) 根据上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库2011181号）的规定，本项目非专门面向中小企业或小型、微型企业采购。6) 本项目仅允许投标人自身参与投标，不接受联合体投标，不得借用母公司或子公司的资质和案例投标。以上资格要求为本次招标投标人应具备的基本条件，参加投标的投标人必须满足资格要求中的对应的所有条款，并按照相关规定递交资格证明文件。2 项目概述2.1 项目名称虹口区公立医院病种指数综合管理平台建设项目2.2 建设目标 贯彻国家医改和上海综合医改试点要求，深化公立医院管理体制改革，推进公立医院内涵发展，有效控制公立医院医疗费用不合理增长。依靠卫生信息化支撑，运用大数据方法，卫生经济学和疾病诊断相关分组（DRGs）管理原理，基于客观现状数据，测算公立医院平均指数，形成公立医院医疗服务严出评价的“度量衡”。根据公立医院学科特色，病种结构等情况，结合各公立医院申报的病种组合指数和每指数费用单价，建立公立医院每病种指数对应的费用标准和构成标准，形成不同等级，不同功能定位的各公立医院费用控制。最终依靠卫生信息化支撑，以上海市卫计委病种和技术为核心，结合虹口区特色，在上海市病种技术组合的基础上增加反应虹口区属医院医疗水平的评价指标，建立区域性医院辐射力指数的测算方法，结合医院平均指数（CMI），形成医院评价综合指数，以此实现以下目标：1、 协助虹口区卫计委对区属公立医院开展病种难度分析、手术难度分析和医院辐射力分析，以推动公立医院优化业务结构。2、 根据疾病诊断相关分析，对医疗机构、机构内部科室和医务人员相关技术水平、服务效率、服务成本等进行评价，将评价结果应用于加强区内财政拨付、医疗机构学科建设、医院内部绩效考核、职称晋升、岗位竞聘等。3、 依据病种组合指数和医疗服务产出评价结果，使公立医院的医药费用水平与其功能定位和医疗服务产出相适应，从而促进区属公立医院内涵发展。2.3 建设内容本项目主要建设内容包括：1、 病种指数综合管理市级标准版平台建设开发部署符合市级标准的病种指数综合管理平台2、 虹口区域个性化改造根据虹口区要求，基于产品软件，加入年龄分组、地理因素，生成各医疗机构辐射力指数等指标，进行对应的个性化改造3、 医院信息系统数据对接对接区内各医疗机构的生产系统实现数据采集4、 区级单点登录平台对接与虹口区现有单点登录平台的数据实现对接，实现单点登录功能功能2.4 项目建设规模虹口区卫计委以及下属三家公立医院（上海市中西医结合医院、上海市第四人民医院、上海市虹口江湾医院）。2.5 建设周期本项目的建设周期为12个月。3 具体技术要求3.1 市级标准功能建设内容（1） 系统维护1）配置管理 支持包括诊断相关分组字典、科室数据、病种管理目标数据、从业人员相关信息进行维护 支持数据字典维护。2）指标中心 支持对系统主要指标明显、数据来源、计算公式进行配置。 支持对各类主要指标度量衡进行配置，包括指标度量以及各类度量的说明等。3）用户维护 支持用户基本信息新增、修改、删除等设置。 支持用户权限设置。可对系统用户、角色、菜单和权限进行设置管理。4）权限分配 支持采集任务管理（对信息采集进行任务式管理，责任人管理，可以开启和关闭采集任务） 支持手工数据采集要求设置5）MAC地址绑定 支持对每天登录终端的MAC地址进行统一设置绑定，确保整体系统的安全性6）登录日志 通过系统记录各用户的登录情况，保存对应操作日志。（2） 病种组合计算 病种组合指数rw计算计算虹口全区及各家医疗机构病种组合指数rw，通过系统处理得出每种病种组合指数的rw值并进行分类。 机构总量指数RW计算实现虹口全区及各家医疗机构的RW值的计算，计算出对应机构总量指数。 平均指数CMI计算计算出虹口全区及各家医疗机构的平均住院病种组合指数CMI 指数单价标准计算实现虹口全区及各家医疗机构指数单价标准的计算，通过住院总费用与住院总量指数的计算，得出指数单价，根据不同医院级别进行对应分类。 病种组合药品指数计算 计算出虹口全区及各家医疗机构每种病种组合中药品所消耗费用的分析结果，通过病种指数和相关病例数的药品费用使用情况，进行计算。 病种组合耗材指数计算 计算出虹口全区及各家医疗机构每种病种组合中耗材所消耗费用的分析结果，通过病种指数和相关病例数的耗材费用使用情况，进行计算。 单价偏离度计算计算虹口全区及各家医疗机构单价偏离度，根据病种分类，通过实际产生费用与全市对应级别平均住院费用的分析情况进行偏离度分析。 药品单价偏离度计算计算虹口全区及各家医疗机构单价偏离度，根据病种分类，通过实际产生药品费用与全市对应级别平均住院药品费用的分析情况进行偏离度分析。 耗材单价偏离度计算虹口全区及各家医疗机构单价偏离度，根据病种分类，通过实际产生耗材费用与全市对应级别平均住院耗材费用的分析情况进行偏离度分析。（3） 医院病种指数分析 系统需支持机构平均指数（CMI）、机构病种指数、机构总量指数（RW）、病种数量、病人例数、指数单价的本期值、同比偏离度分析。 系统支持机构病种技术组合按照不同病种指数区间进行区间分析，并支持各区间病种技术组合例数占比，以判断各区间病种技术组合对医院平均指数（CMI）贡献度大小。 系统需支持机构平均指数在市级同级同类机构中平均指数排位分析。 系统支持根据不同筛选条件（科室、hrw、病例数、偏离度等）以筛选器形式查看筛选后数据。 系统支持对全院病种技术组合以二维以及三维气泡图形式进行综合展示。 系统需支持根据医院平均指数（CMI）按医院科室平均指数高低、根据科室平均指数（CMI）进行院内整体排名分析。 系统需支持对全院病种技术组合进行单病种下钻分析，包括各病种总量指数、指数单价、涉及医生组数及各医生费用等详细分析。（4）科室分析 系统需支持机构各科室平均指数（CMI）、机构病种指数、机构总量指数（RW）、病种数量、病人例数、指数单价的本期值、同比偏离度分析。 系统支持根据不同筛选条件（科室、hrw、病例数、偏离度等）以筛选器形式查看筛选后数据。 系统需支持根据医院平均指数（CMI）按医院科室平均指数高低、根据科室平均指数（CMI）进行院内整体排名分析。（5）病种分析 系统支持各病种技术组合按照不同病种指数区间进行区间分析，并支持各区间病种技术组合例数占比，以判断各区间病种技术组合对医院平均指数（CMI）贡献度大小。 系统支持对全院病种技术组合以二维以及三维气泡图形式进行综合展示。（6）医生组分析 系统需支持机构各医生组的平均指数（CMI）、机构病种指数、机构总量指数（RW）、病种数量、病人例数、指数单价的本期值、同比偏离度分析。 系统支持根据不同筛选条件（医生组、hrw、病例数、偏离度等）以筛选器形式查看筛选后数据。 系统需支持根据医院平均指数（CMI）按各科室医生组平均指数高低、根据科室平均指数（CMI）进行院内科室内整体排名分析。（7）住院单病种分析 支持对某个病种的涉及的科室/医生组的具体内容的分析，包括病例数、费用，实现本期数、增长率等内容的分析 支持以气泡图形式将某个病种涉及医生组药品/耗材占比及医生组平均指数综合展示 支持对某个病种的院内平均的费用进行展示分析，了解本院治疗该病种组合需要的平均费用的情况及变化。 系统支持对某病种费用进行分类，管理人员可直观的通过图像展示发现较高费用类别。（8）住院费用偏离分析 系统需支持医疗机构住院总费用、指数单价本期值、同比增长率、标准偏离度分析。 系统需支持按科室、按时间进行院内整体费用分析。 系统需支持机构内各科室指数单价、药品单价、耗材单价排名分析。 系统需支持院领导查看医疗机构住院费用、药品费、耗材费的本期值、偏离度分析。 根据院领导需求，系统需支持对院内各科室住院费用偏离度进行下钻分析。 支持医疗机构药品费用、耗材费用在全市同级同类医院中的排名数据查看。（9）费用控制指标为控制医院医疗机构收入以及药占比、耗材占比对医疗机构进行医改监测指标分析，系统需支持医疗机构医疗收入增长率、药占比（不含靶向药物）、药占比（含靶向药物）、耗材占比(不含药品收入)、门诊药占比、住院药占比的本期值、标准值、同比增长率、偏离度分析。 系统需支持药占比（不含靶向药品）、药占比（含靶向药品）市级医院药占比分析。 系统需支持耗材占比（不含药品收入）市级医院耗材占比分析。 系统需支持展示医院医疗收入增长率以及门诊收入增长率、住院收入增长率。 系统需支持按照时间维度以折线图形式综合展示全院医疗机构收入增长率、药占比、耗材占比；支持门诊医疗机构收入增长率、门诊药占比、门诊耗材占比；支持住院医疗机构收入增长率、住院药占比、住院耗材占比。 系统需支持全院各科室住院收入增长率以及门诊各科室收入增长率明细数据下钻分析。3.2 虹口区区域个性化内容（1） 病案数据预处理 根据虹口区病种分析模型，抽取医院端病案系统相关数据 提取各家医院住院病人的ICD-10转换为六位码并结合四位码单病种分析，进行对应编码转换 建立虹口区各家医院实际科室与市标准版科室对应关系 支持对病案首页进行逻辑性校验 对各家医疗机构上传的病案数据进行质量分析管理（2） 地理信息 根据病案首页住址进行数据格式化处理，进行经纬度转换后，产出可用于GIS的经纬度坐标 建立各家医院主要辐射势力范围和扩展辐射势力范围建模 根绝设定距离进行单病例距离测算（3） 虹口区分组调整 增加年龄因素影响，建立老年组和非老年组、儿童组和非儿童组的对应分组 增加手术组因素影响，建立手术组合非手术组费用差别样本分组 增加医生个人指数计算，支持医生个人对应指数的计算（4）虹口区辐射力指数分析 通过对病案首页的地址处理后，根据每个医院的服务半径范围分析各医院的的病种分布情况，结合复旦大学的对应计算公式，计算各家医院辐射力指数相关指标。（5）虹口区病种组合计算 结合虹口区特色因素（年龄分组和地理信息等）影响，进行虹口区病种组合指数rw计算、机构总量指数RW计算、平均指数CMI计算、指数单价标准计算、病种组合药品指数计算、病种组合耗材指数计算、单价偏离度计算、药品单价偏离度计算、耗材单价偏离度分析。（6）单点登录系统对接 需实现与虹口区单点登录系统的对接，实现通过单点登录统一登录系统。（7）与市级平台对接需实现与市级病种指数平台对接，实现与市级平台的相关数据对比与分析。3.3 接口内容系统实施部署需要与医院现有系统对接的包括：HIS系统、手术系统、病案系统。3.4 项目配套硬件建设本项目不再另行采购硬件设备。4 实施与服务