收入不平等与贫困ppt课件

1第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分贫富差距是一个迷人而重要的研究课题前面两章主要关注劳动收入的决定机制本章将焦点转向收入分配的公平性政府有时可以改善市场结果人们面临权衡取舍实证问题实证问题规规范问题问题第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分本 章 结 构收入再分配的政治哲学减少贫困的政策结论不平等的衡量3第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分社会中的不平等程度有多大？ 人们们通常如何在不同收入阶层阶层之间间流动动？不平等的衡量不平等问题有多少人生活在贫贫困之中？衡量不平等程度时时引出了哪些问题问题 ？ 4第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 中国的收入不平等 按照年收入给居民排队 不同组别组别 的居民收入水平 不同组别组别 的居民收入份额额5第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 世界各国的收入不平等状况 对收入不平等状况的国际比较是困难的 OECD 国家的收入分布情况 各国之间的收入不平等程度差别非常大6第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 贫困率 贫困率（poverty rate） 贫困线（poverty line） 贫困线要根据价格水平的变动逐年调整，还与家庭规模有关7第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 贫困率 不平等的增长使最穷的家庭没有分享到经济繁荣的“果实” 随着经济的增长，贫困率呈现逐渐降低之势 贫贫困与年龄龄有关 贫贫困与家庭结结构有关8第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 衡量不平等时的问题 收入分配与贫困率反映的生活水平不平等状况是不完全的 实物转移支付 （in-kind transfers）9第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 衡量不平等时的问题 生命的经济周期 生命周期（life cycle） 人们们在某年的生活水平更多地依赖赖于终终生收入，而非当年收入 年度收入分配不平等未必导导致生活水平的真正不平等10第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 衡量不平等时的问题 暂时收入与持久收入 人们们的暂时暂时 收入往往受到随机事件的影响 人们们也可以利用借贷贷和储储蓄平缓暂时缓暂时 收入的变动变动 家庭的消费费能力主要取决于其持久收入11第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 衡量不平等时的问题 暂时收入与持久收入 持久收入（permanent income） 消费费不平等是持久收入不平等的主要判断标标准12第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 经济 流动性 经济流动性 经济流动性是普遍存在的，有的影响暂时收入，有的影响持久收入 反贫困政策需要对暂时贫困和持久贫困的人群进行区分13第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分不平等的衡量 经济 流动性 代际间经济成功的连续性是不显著的14第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学经济如何分配收入是一个实证问题政府应该对收入分配的不平等做些什么规规范问题问题15第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学 功利主义 功利主义（utilitarianism） 目的是要把个人决策的逻辑运用于涉及道德与公共政策的问题中 功利主义的出发点是效用（utility） “边际边际 效用递递减”假设设16第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学 功利主义 功利主义并不支持平均主义 人们们会对对激励做出反应应 平均主义导义导 致效率损损失 功利主义支持政府实行收入再分配政策以实现更平等的收入分配17第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学 自由主义 自由主义（liberalism） 前提：社会的制度、法律和政策应该是公正的 问题：如何客观地界定 “公正” ？18第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学 自由主义 罗尔斯的 “思想实验” 人们处们处 在“无知面纱纱”背后的“原始状态态” 最优规则应该优规则应该 是不偏向任何一个特定人群的 设计规则设计规则 的目标标是提高社会中状况最差的人的福利最大最小准则（maximin criterion）19第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学 自由主义 自由主义支持促进平等的收入再分配政策 自由主义也反对平均主义 自由主义要求的收入再分配比功利主义多20第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分 把收入再分配看作社会保险的一种形式 社会保险险（social insurance） 收入再分配很像一种保险险制度收入再分配的政治哲学 自由主义 理性人的风险厌恶程度是否足以使他们遵循最大化标准？21第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学 自由至上主义 自由至上主义（libertarianism） 社会本身并没有赚到收入，只是单个的社会成员赚到收入 自由至上主义否定了 “收入分配公平”这个概念22第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分收入再分配的政治哲学 自由至上主义 自由至上主义强调达成经济结果的过程 结论：机会平等比收入平等更重要23第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策人们对政府在收入分配中应该起什么作用存在很大的争议大多数人认为，政府应该提供一个“安全网”贫困是决策者面临的最困难的问题之一24第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策很难把贫困的原因和结果分离开来 减贫最低工资资法福利负负所得税实实物转转移支付反贫贫困计计划和工作激励25第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策 最低工资法 规定雇主支付给雇员的最低工资 支持者：能帮助那些有工作的穷人，政府又不用花钱 反对者：这是对政府想帮助的人的一种伤害 影响大小主要取决于劳动需求曲线的弹性 26第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策 福利 福利（welfare） 例子：高龄津贴 仅仅是收入低未必有资格获得福利计划的帮助 批评者认为：这种政策实际上激励人们成为“需要帮助者” 有时站不住脚27第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策 负所得税 累进所得税制的收入再分配效果 负所得税（negative income tax） 各收入群体之间的平等是税制设计的一个重要标准 得到这种帮助唯一的资格就是收入低28第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策 负所得税 缺点：纵容了“懒汉”行为 劳动所得税抵免（EITC）制度只帮助有工作的穷人 “铁铁娘子”撒切尔夫人上台后的一大改革利器就是“削减福利开支”29第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策 实物转移支付 直接向穷人提供他们生活所需的物品和劳务 支持者认为：这种政策能保证穷人得到最需要的东西 反对者认为：这是无效率的和不尊重穷人的做法30第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策 反贫困计划和工作激励 一些旨在帮助穷人的政策可能对鼓励穷人依靠自己的力量脱贫有意想不到的不利影响 高有效边际边际 税率破坏激励，创创造了一种“贫贫困文化”31第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、输电线路怎样与电力系统相连接，从而完成输配电任务。变电站的主接线是电力系统接线组成中一个重要组成部分减少贫困的政策 反贫困计划和工作激励 解决方法之一：随着贫困家庭收入的增加，逐渐减少补贴 问题问题 是它会大大增加反贫贫困计计划的成本 解决方法之二：劳动福利 解决方法之三：只在有限的时间内提供补贴32第20章 收入不平等与贫困变电站电气主接线是指变电站的变压器、