可再生能源发展的法律路径

可再生能源发展的法律路径摘要：可再生能源从技术研发到技术创新，从财政支持到商业化运作，需要实现产业组织的铸造、公平竞争及市场环境的形成。围绕财政支持进行制度构建的可再生能源法所能带来的制度激励是有限的。设计国家创新体系、产业投资结构、产权结构、竞争结构、治理结构与拆除垄断壁垒，特别是培养多元投资权利主体能力是可再生能源发展更为基础的制度安排。全面推进能源领域市场化转型是中国可再生能源发展的根本性路径依赖。从可再生能源法到可再生能源产业振兴法、能源法是中国可再生能源法律制度创新的必然选择。关键 ：可再生能源产业 发展路径 法律制度设计 21 作为 能源主 的可再生能源成为化 能源 、 化 、可持 能源 与利 的 。政 化 为： 可再生能源为发展 ¡¢、£能源，¥能源 、§ 化，及为§“ 环境 «的利。 £现 能源· 的¶径支持发展”»的实现。 ¿国 ´可再生能源¯ 全力实现¨ 转发展¸ ¡¢、除 实现可持 发展的 。然 ，可再生能源发展 面 成本制 、技术制 、环境 多 Æ ªª ， 依赖政 及 财政Ø然成为可再生能源发展的必º 路， 国可再生能源法律 主要是围绕政 财政支持进行制度构建。从国可再生能源发展的实 来æ，政 实 支持可再生能源发展的 ，可再生能源 政 ø法发展。ß 为，可再生能源发展需要政 支持，更需要 成 。产业化与市场化是可再生能源发展的必º路，政 支持只是 发展的制度环境。现行可再生能源法的制度设计与安排只能满足可再生能源发展的 期要求，法律 可再生能源发展的未来必须作出新的制度设计。本文 可再生能源发展的法律路径进行讨论，期为中国可再生能源法律制度 构 ª思路。、从政 启动到市场驱动可再生能源如果是 ª产业或事业就 当º政 包办， 当成为企业 觉 愿的牟利性活动，尽管可再生能源发展客观上带有明显的公益性 根本法与传统化 能源竞争。¯ 政治的压力下，可再生能源发展成为 升国家竞争力的基本选项。论是实现 政治，还是树 政 形象，政 都必须 可再生能源发展有所作为。这决可再生能源发展¯ 国 开始就是º政 启动的。然 ，政 毕是外部力量，产业启动ø只是创造市场条件 是产业本身，产业组织的铸造与可再生能源市场的形成、特别是多元投资权利主体能力的培养才是可再生能源发展的动力。政 吹 能源危、寻求 油 政策的可再生能源发展， 前景 被æ好。论是积淀较低的研发水平，还是较高的开发与运作成本，都使可再生能源法与传统能源竞争可再生能源发展市场规模、费量、政治基础，更毋庸说 理与文化支撑。然 40过去，可再生能源已¡从构想成为实体¡¢。可再生能源技术飞速发展、趋 成熟， 得到相当规模的推广 利 。到2010为止， 界 国可再生能源0120820*基金项”：国家 科学基金项”中国能源法律制度研究 06上海市第三期 点学科建设项”¡¢法学 上海市 高水平特 法