黔西县全面开展工程建设项目审批制度改革工作任务分解表

黔西县全面开展工程建设项目审批制度改革工作任务分解表序号主要任务工作目标具体措施牵头部门责任单位完成时限统一审批流程统一审批流程统一审批流程统一审批流程统一审批流程统一审批流程统一审批流程精简审批环节取消不合法、不合理、不合规、不必要的审批事项，减少保留事项的前置条件。县政府办、县住房和城乡建设局县全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组其他成员单位年月底前取消建筑节能设计审查与招标文件、施工合同备案等。县住房和城乡建设局县住房和城乡建设局年月底前建设单位提出施工临时用电申请时，供电企业结合项目所在园区管网规划，一次性书面告知施工期间用电接入方案，由专人进行“一对一”全过程跟踪服务。电力接入工程涉与的行政审批事项实行并联办理，总时间不超过个工作日，涉与不超过米外部电源工程的行政审批试行告知承诺管理。县供电局县供电局年月底前取消施工许可证换发正本环节，施工许可申请获得批准后，由发证机关向建设单位一次性核发施工许可证正本、副本。县住房和城乡建设局县住房和城乡建设局年月底前全部使用非国有资金或非国有资金占控股或主导地位的工程建设项目，建设单位可自主决定发包方式，由建设单位提供发包通知书。县发展改革局县住房和城乡建设局年月底前环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项，不作为项目审批或核准条件。县发展改革局县住房和城乡建设局、县生态环境局、县自然资源、县工业和信息化局（县大数据局）、县应急局年月底前建设单位支付保函、承包商履约保函、农民工工资保证金缴纳等不作为施工许可前置条件。县住房和城乡建设局、县人力资源社会保障局县发展改革局、县人力资源社会保障局、县住房和城乡建设局各乡镇（办事处）年月底前建设工程规划许可证核发时，生态环境、园林、公安交通管理等部门一并进行规划设计方案审查，由发证部门统一征求相关部门和单位意见。县自然资源局县住房和城乡建设局、县公安局、县生态环境局、县林业局、县人防办年月底前合并项目临时用水与正式用水的事项办理，强化工程建设许可阶段的联合技术指导服务。县水务局县自然资源局年月底前调整审批时序地震安全性评价调整到工程设计前完成，文物保护方案、地质灾害危险性评估、国省干线公路影响评价、环境影响评价、节能评价、取水许可、建设项目交通影响评价等事项在开工前完成。县自然资源县住房和城乡建设局、县文化广电旅游局、县交通局、县生态环境局、县工业和信息化局（县大数据局）、县水务局年月底前将用地预审意见或国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用权划拨决定书作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证。县自然资源县自然资源局年月底前将供水、供电、燃气、通信报装提前至规划设计方案审查完成后办理，热力、排水、广电等市政公用报装提前至施工图设计审查完成后办理。在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。县住房和城乡建设局县发展改革局、县自然资源局、县工业和信息化局（县大数据局）、县水务局、县文化广电旅游局、县供电局、县政公用服务单位、年月底前规审批事项对全市工程建设项目审批事项进行全面清理，统一审批事项和法律依据，形成全市统一的审批事项名称和申请材料。县政府办、县住房和城乡建设局、县司法局县政府办、县住房和城乡建设局、县司法局年月底前合理划分审批阶段合理划分审批阶段立项用地规划许可阶段，包括项目审批核准、选址意见书核发、用地预审、用地规划许可证核发等。实行选址意见书和用地预审意见书联动办理，以出让方式取得国有建设用地使用权的建设项目凭建设项目批准、核准、备案文件和出让合同与时领取建设用地规划许可证；以划拨方式取得建设用地使用权的建设项目凭建设项目批准、核准、备案文件即时办理建设用地规划许可证。立项用地规划许可阶段由自然资源主管部门牵头审批（自然资源局在对区域性土地调整为建设用地时，要函告林业部门做好林业用地保护规划和办理相应的林业手续，确保在用地时将相关的手续办理完毕），同时发展改革部门负责项目审批核准与备案等（政府性投资项目同步得到县发改局批复的项目建议书、可行性研究报告、初步设计。），总时限不超过个工作日。县自然资源局县发展改革局、县住房和城乡建设局、县水务局、县生态环境局、县交通运输局、县林业局年月底前工程建设许可阶段，包括设计方案审查、建设工程规划许可证核发等。建立建设工程设计方案联审机制，牵头单位会同责任单位联审通过后即核发建设工程规划许可证。工程建设许可阶段由自然资源主管部门牵头审批，总时限不超过个工作日。县自然资源局县住房和城乡建设局、县发展改革局、县人防办、县公安局、县应急局、县水务局、县交通运输局、县文化广电旅游局、县林业局、县政务服务中心、县市场监督管理局、县供电局、县政公用服务单位年月底前施工许可阶段，包括施工图审查、施工许可证核发等。质量监督手续（含消防、人防工程）与施工许可证合并办理，自然资源局在对区域性土地调整为建设用地时，要函告相关单位部门做好相应的手续办理，确保在用地时将相关的手续办理完毕，并将地上地下附属设施迁改或征收做好林业等手续的办理，供电、通讯、国防、供排水等的迁改，房屋、工厂，林木等的征收）。施工许可阶段由住房城乡建设主管部门牵头审批，总时限不超过个工作日。县住房和城乡建设局县发展改革局、县自然资源局、县人防办、县政务服务中心、县政公用服务单位年月底前竣工验收阶段，包括规划、土地、园林、消防、人防、市政公用服务等验收与竣工验收备案等，同步完善备案资料。建设单位委托测绘机构进行竣工综合测绘并出具报告。竣工验收阶段由住房城乡建设主管部门牵头审批，政府性投资项目竣工验收阶段县发改局牵头审批。总时限不超过个工作日。县住房和城乡建设局县发展改革局、县自然资源局、县人防办、县公安局、县林业局、县水务局、县文化广电旅游局、县工业和信息化局（县大数据局）、县政务服务中心、县供电局、县政公用服务单位年月底前其他行政许可、评估评审、中介服务、技术审查、市政公用服务以与备案等事项纳入相关阶段办理。县住房和城乡建设局县发展改革局、县自然资源局、县人防办、县林业局、县生态环境局、县水务局、县交通运输局、县文化广电旅游局、县政务服务中心、县工业和信息化局（县大数据局）、县政公用服务单位年月底前制定审批流程制定审批流程工程建设项目按照资金、投资类别、规模等，分类细化办理流程，编制审批流程图。主要分为四类：.政府投资项目，审批流程划分为立项用地规划许可（政府性投资项目同步到县发改局项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复）。、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段；.一般社会投资项目（除带方案出让用地社会投资项目与小型社会投资项目），此类项目将立项用地规划许可并入工程建设许可阶段，审批流程划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收三个阶段；.带方案出让用地的社会投资项目，此类项目不再审核设计方案，将立项用地规划许可、工程建设许可并入施工许可阶段，审批流程划分为施工许可、竣工验收两个审批阶段；.小型社会投资项目（符合区域环评且不涉与危险化学品等需要特殊审批的建筑面积不大于平方米的厂房、仓储等生产与配套设施项目），此类项目不再审核设计方案，将工程建设许可并入施工许可阶段，审批流程划分为立项用地规划许可、施工许可、竣工验收三个审批阶段。县住房和城乡建设局、县自然资源局、县发展改革局县全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组其他成员单位年月底前按照全流程、全覆盖的要求，梳理、编制汇总“工程建设项目办理事项清单和流程”。县住房和城乡建设局县全面开展工程建设项目审批制度改革工作领导小组其他成员单位年月底前梳理、编制汇总“新建、改建、扩建的房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目办理事项清单和流程”，同时拟定实施方案。县住房和城乡建设局县住房和城乡建设局年月底前梳理、编制汇总“新建、改建、扩建的县级与县级以下投资主管部门核准的水利工程建设项目办理事项清单和流程”，同时拟定实施方案。县水务局县水务局年月底前梳理、编制汇总“新建、改建、扩建的县级与县级以下投资主管部门核准的交通工程建设项目办理事项清单和流程”，同时拟定实施方案。县交通运输局县交通运输局年月底前梳理、编制汇总“新建、改建、扩建的县级与县级以下投资主管部门核准的能源工程建设项目办理事项清单和流程”，同时拟定实施方案。县工信局县工信局年月底前县级市政公用服务管理单位要制定具体实施方法，明确服务环节、办理流程、服务时限、服务标准，服务单位要进一步简化办理手续、部设计、审查流程。制定完善项目分类相关制度。县住房和城乡建设局、县自然资源局、县发展改革局、县政务服务中心县司法局、县文化广电旅游局、县供电局、县工业和信息化局（县大数据局）年月底前推行联合审图、联合验收和联合测绘住房城乡建设主管部门负责牵头制定施工图设计文件联合审查和联合竣工验收管理方法。将消防、人防、技防等技术审查并入施工图设计文件审查，由施工图审查机构统一审查并按专业出具审查意见，统一出具含消防、人防、技防等相关分部的施工图设计文件审查合格书。县住房和城乡建设局县自然资源局、县发展改革局、县人防办、县气象局年月底前研发数字化审图系统，逐步实现施工图审查网上申报、审查和全过程数字化监管。县住房和城乡建设局县工业和信息化局（县大数据局）年月底前实行规划、土地、园林、消防、人防、档案等事项限时联合验收，统一竣工验收图纸和验收标准，统一出具验收意见。县住房和城乡建设局县自然资源局、县发展改革局、县林业局、县人防办、县气象局年月底前制定联合测绘实施方法、综合技术规程，统一工程建设项目行政审批监管中建筑面积计算规则，明确联合测绘容、精度、成果形式等要求，相关部门竣工验收监管所需测绘容和技术要求纳入综合技术规程。县住房和城乡建设局县自然资源局、县发展改革局、县生态环境局、县气象局年月底前推行区域评估在各类开发区、工业园区、新区、县城中心城区拟开展区和其他有条件的区域，推行由政府统一组织编制域迁改和综合评估评审。对市政配套设施、绿化方案、节能评价、地址灾害危险性评估、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、环境影响评价、水土保持方案、规划水资源论证、防洪影响评价、防