招投标管理-合同法基本概念
第一章 合同法基本概念本章概要：本章主要介绍合同法的基本内容。我国分别于1981 年颁布了经济合同法；1985 年颁布了涉外经济合同法；1987年颁布了技术合同法。在三部合同法实行十多年后，我国将三部合同法合一，于1999年3月15日颁布了统一的合同法，并于1999年10月1日起施行。在我国，合同法是适用于合同的最重要的法律。第一节 合同的种类合同是平等主体的自然人、法人、其它经济组织(包括中国的和外国的)之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。在人们的社会生活中，合同是普遍存在的，起着十分重要的作用。在社会主义市场经济中，在社会再生产的各个环节，社会各类经济组织或商品生产经营者之间存在各种经济往来关系。它们是最基本的市场经济活动，它们都需要经过合同来实现和连接，需要用合同来维护当事人的合法权益，维护社会的经济秩序。没有合同，整个社会的生产和生活就不可能有效和正常地进行。由于市场经济活动的形式丰富多彩，形成多种多样的合同。在我国，合同法调整的对象是经济合同，技术合同和其它民事合同。其中最主要的是如下几种常见的合同类型：一买卖合同买卖合同是为了转移标的物的所有权，在出卖人和买受人之间签订的合同。出卖人将原属于他的标的物的所有权转移给买受人，买受人支付相应的合同价款。在建筑工程中，材料和设备的采购合同就属于这一类合同。二供用电(水、气、热力)合同本合同适用于电(水，气，热力)的供应活动。按合同规定，供电(水、气、热力)人向用电(水、气、热力)人供电(水、气、热力)，用电(水、气、热力)人支付相应的费用。三赠与合同本合同是财产的赠与人与受赠人之间签订的合同。赠与人将自己的财产无偿地给予受赠_f2人，受赠人表示接受赠与。四借款合同本合同是借款人与贷款人之间因资金的借贷而签订的合同。借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息。五租赁合同本合同是出租人与承租人之间因租赁业务而签订的合同。承租人将租赁物交承租人使用、收益，承租人支付租金，并定期交还租赁物。在建筑工程中常见的有周转材料和施工设备的租赁。六融资租赁合同融资租赁是一种特殊的租赁形式。出租人根据承租人对设备出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，再提供给承租人使用，承租人支付相应的租金。七承揽合同本合同是承揽人与定作人之间就承揽工作签订的合同。承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付相应的报酬。承揽的工作包括：加工、定作、维修、测试、检验等。八建设工程合同建设工程合同是发包人与承包人之间签订的合同，包括建设工程勘察设计、施工合同。九运输合同本合同是承运人将旅客或货物从起运地点运输到约定的地点，旅客、托运人或收货人支付票款或运输费的合同。运输合同的种类很多，按运输对象不同，可分为旅客运输合同和货物运输合同；按运输方式的不同，可分为公路运输合同、水上运输合同、铁路运输合同、航空运输合同；按同一合同中承运人的数目，可分为单一运输合同和联合运输合同等。十技术合同技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或服务订立的合同。它又可分为技术开发合同，技术转让合同和技术服务合同。十一保管合同本合同是在保管人和寄存人之间签订的合同。保管人保管寄存人交付的保管物，并返还该保管物。而保管的行_为可能是有偿的，也可能是无偿的。十二仓储合同本合同是一种特殊的保管合同，保管人储存存货人交付的仓储物，存货人支付仓储费。十三委托合同本合同是委托人和受托人之间签订的合同。受托人接受委托人的委托，处理委托人的事务。十四行纪合同行纪合同是委托人和行纪人就行纪(又称信托)事务签订的合同。行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动(一般为购销、寄售等)，委托人支付报酬。十五居间合同居间合同是就订立合同的媒介服务及相关事务签订的合同。合同主体是委托人和居间人。居间人向委托人报告订立合同的机会或提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬。上述合同在我国的合同法中被称为列名合同。第二节 合同法基本原则合同法的基本原则是合同当事人在合同的签订、执行、解释和争执的解决过程中应当遵守的基本准则，也是人民法院、仲裁机构在审理、仲裁合同纠纷时应当遵循的原则。合同法关于合同订立、效力、履行 、违约责任等内容，都是根给据这些基本原则规定的。一自愿原则自愿原则是合同法重要的基本原则，也是市场经济的基本原则之一，也是一般国家的法律准则。自愿原则体现了签订合同作为民事活动的基本特征。它表现在：1.合同当事人之间的关系。合同法规定，“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”。2.合同当事人与其他人之间的关系。合同法规定，“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”。在市场经济中，合同双方各自对自己的行为负责，享受着法律赋予的平等权力，自主地签订合同，不允许他人干预合法合同的签订和实施。平等是自愿的前提。当事人无论具有什么身份，在合同关系中相互之_间的法律地位是平等的，都是独立的、平等的当事人，没有高低从属之分。自愿原则贯彻于合同全过程，在不违反法律，行政法规，社会公德的情况下：(1) 当事人依法享有自愿签订合同的权力。合同签订前，当事人通过充分协商，自由表达意见，自愿决定和调整相互权利义务关系，取得一致而达成协议。双方自己对自己的行为负责。签订合同必须是当事人双方的自愿行为。不容许任何一方违背对方意志，以大欺小，以强凌弱，将自己的意见强力于人，或通过胁迫、欺诈手段签订合同。(2)在订立合同时，当事人有权选择对方当事人。(3)合同自由构成。合同的形式、内容、范围由双方在不违法的情况下自愿商定；(4)在合同履行过程中，当事人可以通过协商修改、变更、补充合同的内容。双方也可以通过协议解除合同。(5)双方可以约定违约责任。在发生争议时，当事人可以自愿选择解决争议的方式。二合同的法律原则签订和执行合同绝不仅仅是当事人之间的事情，它可能涉及社会公共利益和社会的经济秩序。因此，遵守法律、行政法规，不得损害社会公共利益是合同法的重要原则。(一)合同的法律原则的概念合同都是在一定的法律背景条件下签订和实施的，则合同的签订和实施必须符合合同的法律原则，它具体体现在：1合同不能违反法律。合同所确定的经济活动必须是合法的，合同的订立和内容也必须是合法的，不能与法律相抵触，否则合同无效。这是对合同有效性的控制。对此，合同法规定：“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。”_合同自由原则受合同法律原则的限制，工程实施和合同管理必须在法律所限定的范围内进行。超越这个范围，触犯法律，会导致合同无效，经济活动失败，甚至会带来承担法律责任的后果。2签订合同的当事人在法律上处于平等地位，平等享有权利和义务。3.法律保护合法合同的签订和实施。签订合同是一个法律行为，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，合同以及双方的权益受法律保护。合同的法律原则对促进合同圆满地履行，保护合同当事人的合法权益，有重要意义。(二)合同法在我国，合同法是适用于合同的最重要的法律。对于合同法中的规定可以分为三类：1属于强制性的规定，是必须履行的，违反了国家就要主动干预，如有关无效合同的规定。2倡导性的规定，合同法根据自愿原则，大部分条文是倡导性的，由当事人双方应定。当事人的约定只要不违犯法律、行政法规强制性规定的，国家不予干预。3给当事人以选择权的，如可撤销合同、法定解除、抗辩权、代位权、撤销权等。当事人有权依法提请法院审理或裁决。在合同法中，总则的规定对所有合同，包括列名合同和无名合同都适用。分则是关于一些具体的列名合同的比较详细的规定。对于分则，如果其他法律对相关合同另有专门的规定，则按照该法律的规定执行。(三)其它法律除合同法外，还有其他法律，如民法、民事诉讼法、环境保护法、商标法、专利法、著作权法、保险法、担保法等法律对有关合同的特殊性问题作了具体的规定；而海商法、铁路法、航空法对海上运输、铁路运输、航空运输等合同专门作了规定。它们都作为适用于合同关系的法律的组成部分。(四)涉外合同法律问题合同法对涉外合同适用法律问题，_h軡_X_颻_有如下规定：1.若我国缔结或参加的国际条约同我国的民事法律有不同规定，则适用国际条约的规定，但我国声明保留的条款除外。若我国法律,或我国缔结,或参加的国际条约没有规定，可以适用国际惯例。2.涉外合同的当事人可以选择处理合同争议所适用的法律，但我国法律另有规定的除外。例如，在我国境内履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同等必须适用我国法律。如果涉外合同的当事人没有就合同适用的法律作出选择，则适用与合同有密切联系的国家的法律。三诚实信用原则合同法规定，“当事人行使权力、履行义务应当遵循诚信用原则”。诚实信用的原则是社会公德的体现，符合商业道德的要求。合同是在双方诚实信用基础上签订的，合同目标的实现必须依靠合同相关各方真诚的合作。如果双方都缺乏诚实信用，或在合同签订和实施中出现“信任危机”，则合同不可能顺利实施。诚实信用原则具体体现在合同的签订、履行以及终止后的全过程中：1.在订立合同时，应当遵循公平原则确定双方的权利和义务，心怀善意，不得欺诈，不得假借订立合同恶意进行磋商或其它违背诚实信用的行为。(1)签约时双方应互相了解，任何一方应尽力让对方正确地了解自己的要求、意图、情况。合同各方对自己的合作伙伴、对合作、对工程的总目标充满信心。这样可以从总体上减少双方心理上的互相提防和由此产生的不必要的互相制约措施和障碍。(2)真实地提供信息，对所提供信息的正确性承担责任，任何一方有权相信对方提供的信息。业主应尽可能地提供详细的工程资料、工程地质条件的信息，并尽可能详细地解答承包商的问题，为承包商的报价提供条件；承包商应提供真实可靠的资格预审文件、各种报价文件、实施方案、技术组织措施文件。合同是双方真实意思的表达。(3)不欺诈，不误导。双方为了合同的目的进行真诚地合作，正确地理解合同。承包商明白业主的意图和自己的工程责任，按照自己的实际能力和情况正确报价，不盲目压价。2.在履行合同义务时，当事人应当遵循诚实信用的原则，相互协作，不能有欺诈行为。根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、提供必要的条件、防止损失扩大、保护对方利益、保密等义务。在工程施工中，承包商正确全面完成合同责任，积极施工，遇到干扰应尽力避免业主损失，防止损失的发生和扩大；工程师正确地公正地解释和履行合同，不得滥用权利。互相信任才可以紧密合作，有条不紊地工作。3合同终止后，当事人还应当遵循诚实信用的原则，根据交易习惯继续履行通知、协助、保密等义务。这些被称为后契约义务。4在合同没有约定或约定不明确时，可以根据公平和诚实信用原则进行解释。法院、仲裁机构在审理、仲裁案件时，可以根据这个原则进行审理和仲裁。在现代国际工程中，人们越来越强调双方利益的一致性和双方的合作，强调双方的共同点。而诚实信用是达到这种境界的桥梁，是双方合作的基础。但在实际工程中，如果出现违反诚实信用原则的欺诈行为，可以提出索赔，甚至可以提出仲裁，直至诉讼。四公平原则合同法规定：“当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务”；公平是民事活动应当遵循的基本原则。合同调节双方民事关系，应不偏不
