(工作报告）县经济责任审计工作汇报
县经济责任审计工作汇报近儿年，我县经济责任审计工作围绕本县经济建设中心，从“加强対权力的制约和监督”的 高度，积极稳妥地开展了党政机关、事业单位领导干部经济责任审计工作，基本做到了县委 县政府满意、社会各界赞同的良好效果，推动了我县经济责任审计工作的健康运行。一、収得的主耍成绩近两年来，我县的经济责任审计工作在省厅、州局和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中办、国办两个暂行规定和省、 州关于经济责任审计的工作要求，紧紧用绕审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质 量、防范风险”的工作原则，不断深入地开展了领导干部经济责任审计工作，取得较大成绩。2()()72()()8年，我局共对69个单位，69名领导干部进行了经济责任审计，其中：离 任审计58人，任中审计11人。查出违规金额2659万元，其中：被审计领导干部应负主管 责任2398万元，管理不规范金额253万元。经济责任审计揭示的问题使广大干部从中有所 警示，冇所教育，为从源头上治理和预防腐败发挥了一定的积极作用。经济责任审计工作 不仅拓宽了对领导干部的监督渠道，维护了财政经济秩序，而且在推进依法治国、依法行 政和促进党风廉政建设等方而发挥了积极作文秘杂绘网用，得到了上级审计部门和县委、县 政府的认可。二、存在的问题两年来，我县经济责任审计工作虽然取得了一些成绩，积累一些经验，但由于工作 实践有限，理论研究滞后，仍然存在以下突出问题：1. 管理协调作用不够明显。经济责任审计制度落实不够有力。目前，建立的纪检监察、 组织人事和审计机关共同组成的经济责任审计联席会议及其联席会议办公室，属于松散型 结构，协调力度不足，成员单位价值取向不一致，工作合力不强，对经济责任制度理解不深, 没有作为管理和监督干部的一项经常性手段，简单的与干部调整挂钩。以离任审计为主要 形式。整体协调不力，而且突击委托项冃过多，审计机关难以止常开展工作。2. 审计行为不够规范，经济责任审计质量不高。没有突破财政财务收支审计框架，经 济责任审计目标不明确，内容不突出，方法单一，评价内容不够统一，没有达到制约领导T 部权利运行的H标；冇的经济责任文书不够统一，审计报告用语过于专业，责任不清，表 述烦琐；存在审计结果“四个不满;盘的情况，即：干部管理部门不满意、纪检监察不满意、 被审计领导干部不满意、审计机关不满意，难以满足党委政府考核考察T部的要求。问责 机制缺失，一些领导干部的经济责任没有受到追究，影响了审计监督的效力，屡审屡犯的 问题仍然存在；一些干部管理与经济责任审计计划不同步，审计结果与干部任用脱节，成了 “马后炮”，使经济责任审计流于形式。3. 经济责任审计力量不足，工作矛盾突出。由于审计力屋严重不足，冇的地方无法按期完成当年委托项冃，冇的忙于完成任务, 审计质量难以保证。三、对策党的十七大要求，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关 键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计等制度。这是促进提高领导干部执政能力, 实现经济社会全血协调可持续发展的需要。根据本次调研的情况，针对经济责任审计工作 存在的突出问题，应采取以下对策：1. 增强整体合力，进一步提高经济责任监督效率。开展经济责任审计是加强党的队伍 建设的长期工作，已经纳入党的干部管理和监督的制度序列，并非权益之计，也不是审 计机关的临时任务。根据当而存在的突出问题，各级党委政府应进一步落实吉林省联席会 议印发关于加强党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计的规定、吉林省经济 责任审计工作规程，完善地方党政主要领导挂帅的联席会议制度，健全党委统一领导，政 府直接抓，纪检、组织、监察、人事、审计和国资委等部门共商人事的组织领导格局，加 大经济责任审计工作管理指导力度。组织领导体系不全的，要尽快建立，人员变动的耍及 时补充调整。2. 突出重点，有计划、有步骤地开展经济责任审计。要认真执行吉林省经济责任审 计工作规程，坚持有计划、有重点、有步骤地开展工作，纠正突击委托和多头委托的作法; 要坚持“先委托、后审计、再离任的方针，以任中审计为主，离任审计为辅的原则，积极 尝试任前经济责任审计，保证兑现本届党委政府任期内重点部门主要领导十部接受一次经济 责任审计的要求。进一步完善审计结果利用制度，体现经济责任监督效果。各级党委政府 要把经济责任审计工作纳入领导T部反腐倡嫌体系、监督管理体系和目标责任考核体系，健 全追究制度和问责制度，努力构建经济责任审计成果运用的长效机制。审计机关要将经济 责任审计结果纳入向党委、人大和政府报告的范围，逐步实行审计结果公告制度；纪检监 察机关、干部管理部门与地方党委政府対利用审计结果情况及时反馈审计机关；有关部门要 互通情况，增强审计结果利川透明本文章共2页，当前在第1页卜一页本文章共2页, 当前在第2页上一页12度，执行中有什么困难和疑问，要加强协商和沟通，降低社会监 督成本。3、健全经济责任审计工作的领导体制。健全的领导体制对于深化经济责任审计工 作具有决定性作用。冃前我州实行的经济责任审计工作联席会议制度，在性质上属于协调 机构，组织方式相对比较松散，难以适应经济责任审计工作的特点和形势发展的需要。为 此，亟须建立层次更高、权威更大的经济责任审计工作领导机构，以健全经济责任审计工作的领导体制，研究确定 阶段性工作的指导思想，叨确审计的范围和重点，决定重大工作事项，协调解决重大问题。4、探索经济责任审计的冇效方式。在审计工作中利用审计资源，做到资源共享，成 果互用，将任中审计与离任审计结合起来，加人任中审计，发挥经济责任审计预警作用。经 济责任审计重在防范，将离任审计作为任中审计的补充，监督关口前移，这有利于更好地 发挥审计的预警作用，对领导干部权力的行使进行有效监督和制约，对其违规违纪行为及 时制止，冇利于存在问题的及时整改，冇利于提升审计成果在干部管理使用上的运用，冇 利于解决换届前后集中审计，审计任务不均衡现象。在审计中人力推广现代审计方法和先进 审计技术，通过审讯方式、方法的不断改进，逐步提高审计工作的效率，以缓解审计任务 与审计力量之间的矛盾。5、用科学发展观评价领导干部经济责任。要关注领导干部是否贯彻科学发展理念， 从领导干部担负的经济管理职责入手，评价其经济责任履行和T作绩效。积极探索以经济 管理绩效作为评价领导干部经济责任的有效途径,改变当前单纯根据会计账薄开展审计的 做法，从一般财政财务收支审计扩展到对权力运用情况的审计。以监督领导干部经济决策 权、经济管理权、财经政策执行权为主线，重点对领导干部任期内重人经济事项决策过程、 经济发展目标完成情况和财经法规政策遵守情况进行审计，紧紧抓住领导干部是否依法决 策、科学管理、正确行使财经政策执行权等关键环节，促进领导干部勤政廉政。6、全面审计，突出重点，保持经济责任审计威慑力。要使经济责任审计成为制衡领 导T部权力运行的有效制度。让每一位领导T部都而临经济责任市计的监督，并不等于对 每一位领导干部都要实施经济责任审计。经济责任审计要特别注重审计质虽，不查则已，查 就要查清查透。并注重成果的运用，达到“审计一个，木文来源：文秘114http:www.wenm订教育一群，警示一片"的作用。要量力而行，突出重点，确保质 量，防范审计风险。一方而要加强计划管理，突出重点。把涉及重点领域、资金量大、基建 项目、经常冇群众信访、任职时间较长未接受过审计、组织上拟提拨璽用的领导干部作为 经济责任审计的重点对象。另方面统筹安排审计力最，优化配置审计资源，将经济责任审 计与专项资金审计、部门预算执行审计相结合，避免重复审计，节约审计成本。7、加强队伍建设，提高审计人员素质。这是防范审计风险的根木之策。一是要制定 切实可行的业务培训计划，积极开展对审计T部的领导T部经济责任审计业务轮训工作， 加强后续教育；二是加强对党和政府重大方针政策的学习，树立全局观念、政策观念，培 养宏观意识，学会历史地、全面地、系统地、辩证地看问题；三是充分利用典型案例进行教 学，切实加强业务培训，使审计人员能尽快适应领导干部经济责任审计工作的发展要求， 尽可能地做到审计干部个个一专多能，整体多层次、多学科的知识构成，努力造就一支廉 洁、勤政、务实、高效的审计干部队伍。总之，开展经济责任审计，责任重、风险大。通过实施，能够使领导T部时时处处自 省，凡事防微杜渐，同时也是加强干部队伍建设、遏制腐败、搞好廉政建设的有效方法， 需要我们在各方面不断实践、反复探索，使之日趋完善。本文章共2页，当前在第2页上一页1
