《民主政治的扩展》文献资料

民主政治的扩展文献资料陈东2015-8-15【法国共和政体的确立】路易十六(1774年1792年在位) 支援美国革命、爱好制锁、曾改进断头台（改为三角刀）路易十六继位时年仅19岁。这位年轻的君主动作笨拙，性格内向，遇事犹疑，温和羞怯。与他那些风流的祖先不同，路易十六从不迷恋于女色，却惟独视修锁、行猎为人生最大的乐趣。由于他在登基后依旧热衷于拆装铁锁，且与巴黎著名锁匠阿曼过从甚密，因此，他很快就被人们称为“锁匠国王”。（来源：吕一民著,法国通史,上海社会科学院出版社,2012.12,第92页。）就在人民攻占巴士底狱的那一天，他仍然在日记上写着，今日无事。（来源:李宏图:路易十六:一个悲剧性的改革家, 探索与争鸣, 2004）莱茵军战歌(马赛曲)向前进，祖国的好儿女，光荣的日子已经来到。暴君把血红的旗高举，正在向我们挥舞屠刀。 听吧，这些残暴的匪帮，正在各地的乡村嚎叫，掐死你们的妻儿老小，竟然打到你们的身旁。拿起武器，公民们!整好队伍向前冲!前进吧! 要用赃血浇灌我们的田垄这帮奴才、国王和叛徒，都狼狈为奸，意欲何为?这些锁链，卑鄙的桎梏，是为了谁才早早准备?(重复)法国人，是为我们，可耻!满腔都是愤怒的情绪!他们竟然敢处心积虑，让我们重新沦为奴隶!（来源：程曾厚编译:法国抒情诗选,商务印书馆,2013.08,第605-606页。）“所有的以前的国家，崛起中的大国，都是因为它内部的国家制度的健全。所谓的一个国家外部的崛起，实际上是它内部力量的一个外延。”郑永年（诺丁汉大学终身教授）（来源：任学安，陈晋等著,大国崛起：解说词（特辑）,中国民主法制出版社,2007.1,第249页。）政治民主化要有一定的限度，它的底线应当是当时的社会与经济基础，也就是说政治民主化的进程要与当时社会的经济发展水平相适应。毫无疑问，法兰西民族是一个激情澎湃、充满理想主义的民族。1793年法兰西就尝试确立男性普选权，但是大众政治参与不仅没有使第一共和国走向稳定，反而导致多次群众暴力行动，尤其是以无套裤汉为代表的社会运动，对政治制度的建设造成了巨大的冲突。1848年，农民利用共和派长期奋斗而争取到的男性普选权将共和国总统职位交给了路易波拿巴，实为第二帝国的建立打下了初步基础。法国历史表明，当人民群众还不具备现代政治素养、没有独立的政治意识而仍然仰视遵从社会权威的时候，广泛的政治权利与大众政治参与不仅不能推动新的政治制度的建立与稳定，反而会造成更大的社会动荡，进而使政治制度建设更加曲折。（来源：周明圣著,走向共和：近代法兰西共和制度确立研究,中央编译出版社,2004年10月第1版,第235页。）1875年宪法是共和主义与君主主义妥协的产物。它虽然承认了共和制，但君主制的阴影处处可见。它在很大程度上代表了奥尔良派君主立宪制的要求。宪法中的某些内容也反映了共和派与保皇派互相斗争和各种政治力量平衡的重心。例如：为了避免总统权力过大，规定总统签署的法令须有一名阁员会签方能有效；总统解散众议院需得到参议院同意；内阁虽然由总统任命，但须对议会负责；而众议院又可被总统解散。因此，这样一部不伦不类、伸缩性很大的宪法既能适应君主制也能适应共和制。由于各政治派别对它理解不同，它必然会随着政治力量对比的变化逐渐形成新的内涵。无怪乎尽管第三共和国经历了巨大变迁，这部宪法只经过3次细微的修订，使用了65年，它是法国历史上寿命最长的一部宪法。（来源：张芝联主编,法国通史,北京大学出版社,2009.09,第425页。）从1875年1月6日开始，国民议会着手讨论此前由制宪委员会拟订出的那些单项法律草案。在讨论政权组织法中有关总统职位的条文时，议员之间出现了激烈的争执。原有草案并没有从普遍意义上规定“共和国总统”的选举程序及任期，而是明明白白地写成“麦克马洪元帅由参众两院选举”。这种在宪法条文中故意回避“共和国总统”字样的做法显然反映了君主派们的良苦用意。基佐的得意门生、历史学家出身的共和派议员亨利一亚历山大瓦隆为此提出修正案，要求将有关条文中纯具个人色彩的“麦克马洪元帅”改为抽象而通用的“共和国总统”。1875年1月30日，瓦隆修正案以1票多数(353：352)获得通过，“共和国”一词勉强挤进了宪法条文之中。（来源：陈文海著,法国史,人民出版社,2014.01,第346页。）在1870年底，共和制实际上远非大多数法国人所希望建立的政体。首先，当时在欧洲没有一个大国实行共和制。欧洲大陆仅有的共和国是安道尔共和国、圣马丁共和国和瑞士联邦。在时为19世纪末的当时，谨慎者会认为，共和国只适合撮尔小国。那些最博学的人则使人们回想起希腊的城邦，或者是中世纪时期意大利的那些共和国，而这些记忆总是不那么令人安心。（来源：法杜比著：法国史（中），北京：商务印书馆，2010.08，第1143页。）而宪法的模棱两可也正好反映了各派的愿望：既适用于共和派，也适用于君主派。共和派可以利用宪法中的“共和国总统”一词来进而巩固和改造共和制，君主派则可以利用其总统的无限权力，到时只要将“总统”一词改为“国王”即可实现复辟的美梦。所以有人把这部宪法比作一种药水，说：“你如果仔细看它，闻它，你就会犹豫、迟疑，你将永远不可能喝掉它。只有按照习惯，闭上双眼，才能一饮而尽。”正因为如此，这部伸缩性很大又极保守的临时宪法，却具有很长的生命里。（来源：楼均信，应雪林，沈坚等,法兰西第三共和国兴衰史,人民出版社,1996年04月第1版,第50页。）昔日共和国的那些响亮的宣言到哪里去了?共和国这座大厦在忧郁、痛苦和怀疑中矗立起来了。很多参与缔造共和国的人产生了一种负疚的感觉。这可能是因为自从于格卡佩号当选国王以来，法国第一次未经暴力、流放和流血就使政权易手了吧?最狂热的正统派贝尔卡斯泰尔从讲台上大喊：“你们投票赞成共和国，但你们几乎不敢把共和国这几个字写在这座你们将永远不会成为其信徒的圣殿的门楣上！”温和的王党分子沙尔德拉孔布说道：“如果我没有弄错，有很多投票赞成成立共和国的人暗暗羡慕那些没有投赞成票的人，而另一些没有投赞成票的人又衷心感谢那些投了赞成票的人。”麦克马洪及其亲信成功地制造了这种印象：好像什么事情或几乎什么事情也没有发生。保王党人气急败坏，温和的共和党人却并未因此而有任何欣喜的表现。甘必大的报纸法兰西共和报写道：“我们是倒退着走进共和国的。”卡米尔佩耳坦则把新宪法比作一种药水，他说：“如果你仔细看它，闻它，如果你犹豫，迟疑，你将永远不可能把它喝掉。按照习惯，在这种情况下应该闭上双眼，一饮而尽。”（来源：法菲利普埃尔朗热,克雷孟梭传,商务印书馆,1990年03月第1版,第76页。）然而，大革命并没有解决根本问题，此后近百年中，法国一直处于革命与复辟的轮回中，社会持续动荡，经济发展速度受到影响，工业化进程缓慢。直到1870年后，法国模式突然发生转折，由对抗转为妥协，此后法国就确立起议会制度，不再发生革命了，法国人开始用协商手段逐步建立起民主制度。（来源：刘金源，从历史学视角透视世界现代化进程南京大学历史系钱乘旦教授访谈录J，探索与争鸣,2005年第6期。）【德国的统一和君主立宪制】这100多年中，中国人深深具有马克思当时对德国的那种感慨：“我们为资本主义不发展所苦。”(资本论第1版序言)（来源：顾准著：顾准文集，中国市场出版社,2007.4,第206页。）1870年,德国在世界工业中的比重达13.2%,超过了法国,居世界第三位。（来源：刘宏谊.英法德工业革命进程的比较分析J.世界经济文汇,1985(4):39-43.）19世纪30年代中期，德国第一条铁路从富尔特到纽约堡6000千米长的铁路建成通车。德国铁路建筑业迅速发展。1839年莱比锡一德累斯顿铁路建成。1848年，德国铁路线长超过比利时和法国，居于英美之后，占世界第三位。1869年共有17700千米，其中普鲁士占1万千米，到1870年全国铁路总长超过法国和英国。1879年达到33250千米。（来源：吕宁编著,工业革命的科技奇迹,北京工业大学出版社,2014.02,第146页。）在德意志帝国建立前夕，普鲁士、萨克森、巴伐利亚、巴登等地工业革命已经基本完成。1870年，德国在世界工业生产中的比重已经达到13%，超过老牌资本主义国家法国的10%。进入世界先进工业国家的行列。同期，英国和美国在世界工业生产中所占的比重，分别为32%与23%。（来源：吕宁编著,工业革命的科技奇迹,北京工业大学出版社,2014.02,第146页。）1862年担任普鲁士首相兼外交大臣。俾斯麦不但是政治家，更是军事战略家。在外交实践中，他痛感德国分裂使德国在欧洲的地位无足轻重，当时欧洲外交界流行着一种形象的说法：“法国拥有陆地，英国拥有海洋，而德国只有天上的云彩。”（来源：陈海宏等著：欧陆烽烟：五百年欧洲陆军战争,北京大学出版社,2010.01,第105页。）18世纪时，欧洲流行这么一句话：“法国占有陆地，英国占有海洋，而德意志拥有的是天上的浮云。”（来源：图解天下名人丛书编委会编,俾斯麦,广东世界图书出版公司,2010.01,第6页。）德意志兰到17世纪中分裂成拥有主权的314个邦和1475个独立骑士领地，中央王权实际上已不复存在。民族主义同普泛主义之间，大一统主义同邦国爱国主义之间，自由主义同封建主义之间，以及奥地利同普鲁士之间长期而深刻的冲突，正是德意志政治分裂的明显表现。这种政治分裂和紧张状况的结果，阻止了像在英国和法国发展起来的那种较正常、较健全的民族主义的出现。（来源：丁建弘著,德国通史,上海社会科学院出版社,2012.04,第4页。）“托克维尔还指出，在漫长的16一18世纪，仅德意志就被1648年的威斯特伐利亚和约瓦解为314个地方邦国，而直到1815年垒破仑战争结束后，德意志分裂的314个小国才被归并为39个有主权的城市国家，而这只不过是整个欧洲分崩离析状态之一斑。”（韩毓海著,五百年来谁著史：1500年以来的中国与世界,九州出版社,2011.11,第266页。）在德意志土地上，曾经有过一个“神圣罗马帝国”，它被后人称作“德意志第一帝国”。尽管它号称“帝国”，但内部并没有形成统一的整体。尤其自公元12世纪起，其中央权力日益衰弱，帝国衰颓成为各个封建邦国和自由市的联盟。当英法等国在酝酿和进行资产阶级革命时，德意志却在进一步分裂。16181648年发生三十年战争后，德意志地区出现了360多个独立邦国、4万个世俗领地和4万个教会领地。领地如此狭小，以致邦君们不敢进行军事演习，害怕稍不留神炮弹就会掉人邻邦，酿成祸端。（来源：齐世荣主编：15世纪以来世界九强的历史演变,广东人民出版社,2005.8,第180页。）三十年战争和威斯特伐利亚和约削弱了哈布斯堡王朝的统治，加深了德意志境内的分裂割据局面。当时的德意志地区，出现了大大小小360多个独立邦国，以及4万个世俗领地和4万个教会领地。一年有多少天，德意志就有多少个邦国。例如，威斯特伐利亚面积仅1200平方英里，却存在着52个邦国。领地如此狭小，使邦君不敢轻易进行军事演习，害怕稍不留神炮弹掉人邻邦而引出祸端。 政治上的分裂割据也导致了关税壁垒。易北河上，从皮尔纳到莱比锡要通过32道税卡。从柏林到瑞士，要经过10个邦国，办10次手续，换1