浅谈腐败现象产生的根源与遏制对策

摘要实行改革开放以来，我国的经济基础发生了深刻的变化，所有制结构的变革增强了 经济活力，使得我国的国民经济得到R速发展。但在经济得到发展的同时也随之也出现了令 人担忧的一些社会问题，腐败现象便是其中较为突出的问题之一。党和国家始终将反腐工作 作为重点工作来抓。这些年来，反腐败工作力度不断加大，而且成效明显。但是，为什么大 案要案仍然时有发生，有些不正之风屡禁不止，老百姓还是很有意见？本文根据马克思主义 唯物辨证法关于原因与结果、内因与外因等辨证关系的理论，分析腐败现象滋生蔓延的原因, I削述我国当前的反腐败形势以及腐败现象带来的种种危害，并针对腐败现象产生的原因从根 本上找到解决问题的对策。关键词形势，原因，危害，对策一、当前的反腐败形势（一）我们的党员干部队伍的主流是好的（-）腐败案件易发多发二、腐败产生的原因（一）主观原因是腐败现象滋生蔓延的根本。1、少数人理想信念动摇。2、少数领导干部法纪意识淡薄。3、一些人的心理不够健康。（-）客观因素为腐败现象的滋生蔓延提供了土壤和条件。1、长期执政使党员领导干部拥有分配资源的权力，为腐败行为的发生提供了“资 本”2、与社会主义市场经济体制相适应的法规和制度还未建立健全起来，使腐败行 为有机会，能够乘虚而入，钻改革和体制转换的空子。3、权力对市场经济秩序的过于干预，使权力腐败的机会变成了现实。三、腐败带来的危害（-）腐败破坏经济建设（-）腐败危害精神文明（三）腐败破坏社会稳定（四）腐败损害人民群众的根本利益四、抵制腐败的对策（-）深化体制改革和加强制度建设（二）加强教育与自我教育（三）继续深入开展治理商业贿赂专项工作（四）进一步加强政风建设（五）要完善政务公开制度（六）严把用人关（七）改善收入水平注释参考文献水之所以清澈透明，奔腾向前，一片生机盎然，全靠源头涓涓活水。否则，清 泉就会变成“死水塘”，死气沉沉，毫无活力。开唐盛世的唐太宗深有感触：“水 能载舟，亦能覆舟”，并把这句话当作治国的指导思想，大概也是出于“舟”的 “死”,“水”的“活”的原因。当前，“腐败”这一社会毒瘤，已严重侵入我 们党的肌体，腐蚀我们许多干部的灵魂。虽经党中央三令五申，严查重判，但仍 呈前“腐”后继之势，大有欲令我社会主义社会-,泓清水变为腐水、臭水之势。 腐败现象在我国的蔓延，使广大人民群众深受其害，深恶痛绝。反对腐败、铲除 腐败、根治腐败，必须加大从源头上预防和治理腐败的力度，使我们的社会主义 事业源头活水“清如许”，涓涓清泉，永葆活力，奔腾向前。这己成为广大人民 群众的共同愿望，也是党中央、国务院的一项重要工作。近年来在党中央的领导 下，在各级政府的努力下，认真贯彻党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照建 设为民、务实、清廉政府的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政 监督，认真解决廉政建设中的突出问题，政府系统反腐倡廉工作不断取得新进展。 与此同时我们也清醒地认识到，各级政府廉政建设过程中还存在不少问题，需要 我们继续努力，把反腐倡廉的工作落实到位。一、当前反腐败形势当前反腐败总形势是好的。但也必须清醒的看到，在一些地方和部门，损害 群众利益的问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生。(-)我们的党员干部队伍的主流是好的。目前，社会上对反腐败斗争的形势和我们的党员干部队伍有各种各样的议论， 其中存在一些错误认识：如悲观失望，认为我们队伍没有几个是好的，感到腐败 问题越反越严重。究竟应半怎样正确而全面地评价我们的党员干部队伍？应该用 马克思主义唯物辨证法的观点来看待我们的干部队伍。有三点：1、首先是要看到，我们成功地走出了一条中国特色社会主义道路，取得了举世 公认的巨大成就。我国的经济实力和综合国力显著增强，国际地位和影响与日俱 增，人民群众的生活水平大大提高。从1978年至2003年的25年间，我国年GDP 从3642亿元增加到11万亿元，年均增长率达到9. 4%,超出世界同期年平均增长 率6. 1个百分点，人均GDP突破1000美元。我国经济总量跃居世界第六位。这 也正是因为党的各级组织发挥战斗堡垒作用，广大党员干部发挥先锋模范作用， 凝聚了全国各族人民的力量，才取得的。2、其次是要看到主流和支流、多数和少数。党的十五大以来，全国纪检监察机 关每年查处的违纪违法案件，因腐败问题被开除党籍移送司法机关的约占党员总 数的万分之一点四；其中县级以上领导干部约占同级干部总数的万分之七点七。3、腐败分子是指严重违法、开除党籍受到法律罚处的人。要把腐败分子与犯一 般错误的干部区分开来。由此可见，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员 干部是廉洁和比较廉洁的，决不能因为有少数腐败分子而否定我们的党员干部队 伍的主流。（二）腐败案件易发多发2004年纪检监察机关受理信访举报59475件（次），初核12350件，处分6298 人，涉及市（厅）级干部24人、县（处）级干部212人，移送司法机关处理114 人，挽回经济损失1.61亿元，与此同时，查处了一批发生在群众身边的、严重 侵害群众利益的违法迁纪案件。对这些年来查办的迁纪迁法案件进行综合分析， 我们发现，汽前腐败现象的滋生呈现以下趋势和特点：1、腐败分子多数集政治蜕变、权力腐败、生活腐化于一身。凡是查出经济上的 贪婪或生活上的腐化。目前查出的腐败分子，基本上是有经济问题，必有作风问 题。因此，他们以权力为资本，进行权权、权钱、权色交易。往往是政治上的蜕 变带来其生活上的腐化，生活上的腐化又助长其经济上的贪婪和政治上的蜕变。2、积累资本型腐败加剧。经济案件比例增大，涉案金额越来越大。我省1999 年到2004年查处的案件中，经济类案件占整个案件的比例达到50%左右，基本上 的一半；涉案的金额也越来越大，原来是几十万元，逐步扩大到几百万元、上千 万元，有的甚至上亿元。腐败分子贪污、受贿，不仅为了挥霍享受，而旦还聚敛 财富、积累资本、传之后世。一些腐败分子，从对财务资料的侵占，发展到对生 产资本和生产要素的侵占，从对财富的积累发展到对资本的积累，从对眼前利益 的追求发展到长远利益的追求，表现出极大的贪婪性。3、党政主要领导违纪违法问题日显突出。1999年以来，省纪委自办案件中， 主要领导迁纪迁法的案件占46. 7%o 一个地方或部门的主要领导迁纪迁法，不仅毁 了自己，而旦带坏一批人甚至影响几届班子，出现大面积腐败问题。一些高领导 干部案件不断发生。4、利用干部人事权、司法权、行政审批权谋权的迁纪迁法案件突出。1999年 到2004年查处的案件中，利用“三权”进行迁纪迁法谋利的案件，占经济类案件 总数的44%左右，充分显示了转型时期腐败现象集中体现在权力腐败上。“贿随权 集”，行贿之人只可能向有权力的人来行贿。5、经济热点领域、资金高密集领域、垄断性行业腐败案件频发。我省1999年 以来查办的市厅级干部案件中，一次贪污、贿赂金额在10万元以上的案件绝大部 分集中在这些领域和部位。在工程建设领域，一些交通工程、市政工程、水利工 程、房屋工程等资金高度密集，腐败案件时有发生。6、腐败家族化倾向明显，“曲线敛财”问题突出。近几年，领导干部与配偶、 子女用通进行腐败活动十分突出。我省市厅级案件中类似情况占到了 14%。多数领 导干部的违纪违法行为与其配偶、子女、情人、亲戚等共同作案，呈现家族化特 点。7、一些案件从个体行为向集团行为发展，“窝案”、“申案”以及跨行业、跨地 区案件明显增多。腐败分子要隐蔽他的腐败行为，必须营造腐败环境，腐蚀拉拢 相关人员进行保护，而这些人员得利后又千方百计地保护腐败分子。有的腐败分 子通过政治上的人身依附关系和经济上的金钱关系，经过多年培植，结成了政治 与经济结合、权势与利益勾结，一荣俱荣、一损俱损的既得利益集团、利益共同 体。8、腐败分子与不法“大款”互傍，直接和间接进行权钱交易。有的领导干部把 不法“大款”视为财神，不法“大款”把领导视为靠山，以利益为纽带，互相利 用，权钱交易。原河北国税局局长曾对-个老板说：“你在商界需要权利支持，我 在官场需要经济支持，我支持你嫌钱，你支持我从政，我官越做越大，你钱越赚 越多。”上述趋势和特点都表明，近几年来，我国反腐败斗争取得了明显成效，但在社 会变革时期，滋生腐败现象的土壤和条件依然存在。在这种情况下，腐败易发多 发，在形式上将更加多样化，在手段上将更加高科技化，在领域上将呈现国际化, 当前反腐败斗争的形势还相当严峻，反腐败斗争是长期的艰巨任务，任重道远。二、腐败产生的原因根据马克思主义唯物辩证法关于原因与结果、内因与外因等辩证关系的理论， 分析腐败现象滋生蔓延的原因，必须从主观原因、客观原因及其结合上来实事求 是地进行分析。关于腐败滋生蔓延的原因，胡锦涛同志在中央纪委第五次全会上 指出：“从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想上蜕变变质，是一 些人堕落为腐败分子的根本原因。”“从客观上说，一些领域中制度和体制还不完 善，使一些人进行形形色色腐败活动有机可乘。”“从管理上说，监督机制不完善, 监督不到位，也是腐败现象易发多发的重要原因。”胡锦涛同志的这些阐述为我们 运用唯物辩证法基本原因来分析腐败现象滋生蔓延的原因指明了方向。()主观因素是腐败现象滋生蔓延的根本原因。唯物辩证法告诉我们，内 因是事物变化的根本。“物必自腐而后虫生”。一些领导干部堕落成为腐败分子， 最根本的问题是其在思想上拒腐防变的防线树得不牢。1、少数人理想信念动摇。理想信念是人生的支柱，对领导干部特别是主要领导 干部尤为重要。过去在革命战争年代，党员干部能够在艰苦环境中保持清廉操守, 是因为有信仰、信念、信心。在新的环境中，多数人经受住了考验，也是因为有 信仰、信念、信心。但在东欧剧变和冷战结束以后，世界共产主义处于低潮，我 们所处的国际环境异常艰难复杂。同时，国内全面改革开发和发展社会主义市场 经济，使得各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷。少数领导干部在市场经济大 潮中，在改革开放过程中，放松了思想改造，经不起考验，对马克思主义的信仰、 对共产主义的信念、对建设中国社会主义的信心发生动摇，世界观、人生观、价 值观发生扭曲，权利观、地位观、利益观发生偏差，导致信念滑坡、精神颓废、 道德颓废、道德沦丧，致使拜金主义、享乐主义、享受主义、极端个人主义滋长, 背离党的宗旨和执政原则。一是没有牢固树立无产阶级的世界观，丧失了理想、 信念。最终会丧失立身之本。二是没有树立无产阶级的权力观，背离党的宗旨， 最终会被人民唾弃。少数领导干部不是把党和人民赋予的权力和工作条件用来为 党和人民更好地工作，而是看成谁也碰不得、动不得的私有财产，把正常的工作 关系半作私人交往关系，把正常的服务看成是对他人的恩赐与施舍，并想方设法 眼红权力谋取私利，维护和扩大自己的既得利益。三是没有树立群众观念，逃避 监督，最终会滑入罪恶的深渊。四是没有建立党纪国法防线，以身试法，最终会 受到法纪的严惩。五是没有树立正确的幸福观，贪图享乐，最终会堕落成人民的 罪人。理想信念动摇和基本观念的变化，在一部分领导干部中就会出现“五个薄 弱环节”：一是放松世界观的改造，最易由思想的“贪权、贪财、贪色”，导致利 用权力搞“权权、权钱、权色”交易。二是重视律人，忽视律己，最容易放纵自 己的行为，滋生腐败。三是领导干部利用职务影响为配偶、子女谋取私利，或是 配偶、子女利用领导职务影响谋权利，最易诱发腐败行为。四是大款傍大权或是 用权傍大款，最易使意志薄弱者堕落。五是接受“礼金”形式的贿赂或是礼物， 最易受到腐蚀。2、少数领导干部法纪意识淡薄。领导干部政治上是否安全健康，重要的就是看 法纪面前是否循规蹈矩。要政治安全，就得规规矩矩，清贫守道。领导干部特别 是