发展经济学 知识失业

有人认为，中国的高等教育发展过快，而基础及技能教育发展太慢,导致中国教育发展结构失衡，教育深化现象严重，一个重要的表现就是目 前大学生就业面临困难，“知识失业”开始浮现，而技术工人严重不足。所 以，现在培养的大学生不是少了，而是多了。请问，你是否同意这种看法?导致知识失业的原因有哪些？运用发展经济学相关理论，结合我国的实际 情况，谈谈你的依据与建议。我认为，现在培养的大学生并不多，只是与企业需求匹配的大学生少。“知识失业” 一般叫做“知识性劳动力失业”，是指受过高等教育的知识劳动者处于不得其 用的状态，是知识资源没有得到有效与合理配置的表现。“知识失业”不仅造成人力资源的极 大浪费，而且对教育发展产生深刻影响。为什么一方面知识劳动力缺乏，另一方面知识失业又在加剧呢？原因可能在于一下几个方1、教育扩张引起供给与需求的不平衡而导致“知识失业”。整个世界的教育体系已经扩 张，我国的教育体系也是如此。随着我国教育体系的扩张，尤其是普通高等院校的大规模扩招。 更多的高学历者进入劳动力市场将对劳动力市场的状况产生影响。2、高等教育专业设置与市场需求脱节，高等教育质量受扩招影响有所下降。由于高校专 业设置尚没有完全市场化，劳动力质量供给与市场需求之间有错位。有些大学生进校学的就是 过剩的专业，自然很难找到工作。教学质量下降而毕业生坚持待遇不下降，也导致失业3、等待性失业有所增加。刘昕认为，传统的就业制度和当前的收入分配政策、社会保障 制度以及下岗补贴等造成下岗职工中存在明显的等待性失业。同样的结果存在于知识劳动力的 失业ZP，甚至下岗人员中有不少就是高学历青年劳动力；4、教育信号模糊与教育投资逆选择行为。虽然缺乏这一方面的实证研究，但人们都不会 否认文凭泛滥的现实，以及大量的人们被逼考研的事实，后者可以在大量的新闻报道中找到证 据；5、一些制度因素，尤其是劳动力市场制度因素。虽然劳动力市场管制在近年来逐渐放松, 但是仍然有许多制度对特定的劳动力就业构成阻碍或者导致较高的就业成本。如何降低我国的知识失业呢？ 一个直观的回答是，为知识劳动力创造就业机会。许多不同 类型的公共政策都会对创造知识劳动力就业机会发生影响。但是，仅仅制定i个知识劳动力就 业计划实际上是不可能的；毕竟，强调知识就业仅仅是一系列相互联系的R标中的一部分。甚 至，对于那些等待性失业，政府的作用仅仅局限于改变制度基础，对于调整就业预期方面能做 的工作非常少。因此以下的政策都只能从某种程度降低知识失业，但它们都并不完全针对知 识失业。1、正规教育（尤其是高等教育）政策。许多高学历青年的失业原因，隐含于高等教育系统 本身。因此，让高等教育扩张的速度与经济社会发展速度保持协调关系是必要的；在扩招带来 资源紧张的形势下，进行资源整合、教师返聘、引进民间力量不失为可行的选择。高等教育应 当在专业设置和课程安排上，以市场为导向，尽可能缩小教育系统与市场需求的差距；严格教 育质量要求和文凭颁发稈序，对不合格的学校予以降级或停办，严厉打击文凭做假，保证教育 信号的有效性。2、人力资源开发政策。人力资源开发不仅是要提高劳动力的人力资本存量，更重要的是 要将这些存量与劳动力需求结合起来。人力资源开发不仅包括供给层而（提高质量），更包括需 求层面（创造需求）和制度层面（激励和人力资本结构的供求匹配）。3、在许多知识失业比较严重的国家，所采取的治理措施小都包括对人力资本结构和技术 的重构进行投资。也可以借鉴这样的做法，建立起继续教育体系，开发职业技能培训项H 等。这些项H不一定非由政府来承担，私人机构可能更能发挥作用。4、劳动力市场管制框架。应当进一步放开劳动力市场的管制，打破地区分割状况、行业 分割状况以及城乡分割状况，建立全国统一的劳动力市场。因为i个统一的劳动力市场可以促 进竞争和流动，迫使某些等待性失业下降；采取切实的措施降低知识劳动力就业的成本，比如 工作迁徙和流动的障碍、工作进入和退出的自由等。5、道义上的劝告。在就业吃紧的情况下，政府可以对知识劳动力的等待性失业进行道义 上的劝告，调查和公布就业状况，引导他们对就业形成正确预期，以免因过于乐观地估计就业 形势而陷入长期失业。这种劝告，对于现在的大学毕业生尤其重要，因为他们通常都乐观地估 计形势，不愿屈就，而导致较长的等待性失业。综上所述，针对当前我国出现的这种总量供过于求的、全国性的、多行业、多领域的、非 暂吋性的“知识失业”，首先对其要有一个正确的认识，我国半前出现的“知识失业”并不是一种具有特色的现象，而是发展家教育发展到一定程度普遍存在的。其次，对于个人 来说，应该更加理性的來选择自己的教育投资，争取做到学有所获，学有所用；科学地进行自 己的职业生涯规划。最后，作为统筹大局的国家，应切实加强现行教育体制的改革，使“知识 失业”的负效应降到最低限度，使教育资源在全体国民间更加平等的分配