2021(报批稿)附件1-嘉兴以化化工有限公司危险固废专项应急

文件编号：JXICL-Q-IN109 版 本 嘉兴以化化工有限公司危险固废污染事件专项应急预案编制：安全生产部审核：王培智批准：张立德 嘉嘉兴兴市市环环境科学研究所有限公司境科学研究所有限公司二一三年九月制定二一三年九月制定1批批 准准 页页依据浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版全本） 浙环办函(2012) 334 号等相关要求，结合浙江卫星商贸有限公司突发环境事件应急预案及有害危险因素，为了提高本企业抵御突发事故，提高从业人员事故处置能力，迅速、有效的控制事故、事态，最大程度的减轻危害和损失，特制本危险固废污染事件专项应急预案。本专项预案自 2013 年 9 月起实施，各级人员必严格执行。批准人： 2013 年 9 月目目 录录前前 言言.11、危险固废污染事故类型和危害程度分析、危险固废污染事故类型和危害程度分析.21.1 危险固废概况及可能导致的事故后果危险固废概况及可能导致的事故后果 .21.2 企业各危险固废的特性及危害企业各危险固废的特性及危害.21.3 事故预防和应急措施事故预防和应急措施 .31.4 应急处置的基本原则应急处置的基本原则.62、组织机构及职责、组织机构及职责.72.1 应急组织体系应急组织体系 .72.2 指挥机构及职责指挥机构及职责 .73、预防与预警、预防与预警.83.1 危险源监控危险源监控 .123.2 预警信息发布及预警行动预警信息发布及预警行动 .123.2.1 预警信息发布预警信息发布 .124、信息报告程序、信息报告程序.144.1 报警系统及程序：报警系统及程序： .144.2 现场报警方式现场报警方式.144.3 二十四小时内有效的内部和外部通讯联络二十四小时内有效的内部和外部通讯联络 .144.4 事故信息上报事故信息上报 .144.5 应急人员向外求援方式应急人员向外求援方式 .155、应急响应、应急响应.165.1 响应分级：响应分级： .165.2 响应程序：响应程序：.165.3 处置措施处置措施 .165.3.1 侦察检测侦察检测 .165.3.2 警戒疏散警戒疏散 .165.3.3 事故处置事故处置 .166、应急物资与装备保障、应急物资与装备保障.196.1 物资保障物资保障 .196.2 装备保障装备保障 .191前前 言言为了搞好企业安全生产，确保本厂员工和厂区周围群众的生命安全以及本厂财产安全，预防突发性重大事故的发生。在发生事故后能迅速、准确、有条不紊地处理和控制事故，把损失和危害减到最低程度。 浙江省突发环境事件应急预案编制导则（企业版全本） 浙环办函(2012) 334 号等相关要求，结合本厂综合预案，立足于“预防为主、自救为主、统一指挥、机动果断、分工负责”的原则，特制订嘉兴以化化工有限公司“危险固废污染事件专项应急预案”以下简称“预案” ） 。本预案适用嘉兴以化化工有限公司生产厂区危险固废污染事件的应急救援和演练。当发生事故时，本厂各级管理人员应按照预案的要求进行事故救援和报告工作，并根据事故情况按预案分级响应条件逐级上报本企业。2嘉兴以化化工有限公司嘉兴以化化工有限公司危险固废污染事件专项应急预案危险固废污染事件专项应急预案1、危险固废污染事故类型和危害程度分析、危险固废污染事故类型和危害程度分析1.1 危险固废概况及可能导致的事故后果危险固废概况及可能导致的事故后果企业目前主要危险固废有废矿物油、废包装袋、废劳动保护用品、有机磷化合废物、废化学品混合粉尘。危险固废所引起的意外事故主要为皮肤接触、眼睛接触、误食中毒、以及发生泄漏及火灾。在生产过程中会因误操作，设备失修腐蚀、工艺失控等而导致事故发生，造成危险固废的泄漏，从而造成人员伤亡，还会波及到本厂其它区域及周边地区，其危害程度及波及范围与易燃易爆物质泄漏量、季节、风向等因素有关。1.2 企业各危险固废的特性及危害企业各危险固废的特性及危害表表 1-1 企业危险固废的来源及特性企业危险固废的来源及特性危废种类来源特性及危害废矿物油设备维修废机油，具有易燃性，可能有中毒等影响。废包装袋袋装原料包装物废包装袋残留二甲基海因、溴氯海因等物质，可能引起眼睛、皮肤、呼吸道等刺激，有害，吞食可能有害可能一起中枢神经系统衰弱。人体接触后可能造成过敏、灼伤等反应；同时具有可燃性，有火灾的危险。废劳动保护用品防护作业过程中消耗乳胶手套、橡胶手套等，可能引起中毒，感染性，腐蚀等危害影响。有机磷化合废物化验室分析废液主要成分为磷酸二甲酚（1:3）酯、磷酸三苯酯，对人红细胞乙酰胆碱酯酶有轻度抑制作用，遇高热、明火或与氧化剂接触，有引起燃烧的危险。对水 生 有 机 体 具 有 剧 毒， 对 水 生 环 境 可 能 造 成 长 期 不 良 影响，可能有损害生育能力的风险。废化学品混合粉尘包装间的包装和制粒工序主要成分为溴氯海因和灰尘，可加剧燃烧；氧化剂，吞咽有害，造成严重皮肤灼伤和眼部损伤，可能导致皮肤过敏反应，造成严重眼损伤，吸入有害，对水生生物毒性极大。1.2 引发事故的诱因、影响范围及后果引发事故的诱因、影响范围及后果根据本厂重大危险源的情况分析，本厂可能发生的事故主要为废矿物油、有机磷化合废物等泄漏以及泄漏衍生火灾的事故。1.2.1 引发事故的诱因引发事故的诱因（1）人的不安全行为3人的不安全行为主要有：错误操作、错误指挥、违章作业及思想麻痹、疏忽大意等。例如，判断错误或开错阀门，会造成生产废液等危废泄漏事故：使用不适当的材质工具操作，会导致火花引燃型的火灾事故。减少或避免因人的不安全行为而造成的泄漏、火灾、爆炸事故发生的有效办法之一，是加强管理人员、生产操作人员的安全管理与安全技术教育培训。（2）输送系统故障随着输送泵、管道、管件等设备的使用年限加长，设备越来越容易发生故障，可能导致泄漏和扩散。（3）危废储存场所设置不规范危废储存场所设置不规范，以及监管不严，可能导致危险固废的泄漏，从而导致员工伤亡，土壤、空气等周边环境受到影响，严重时更会引起火灾。1.2.2 影响范围及后果影响范围及后果废矿物油具有易燃性，可能有中毒等影响。废包装袋残留二甲基海因、溴氯海因等物质，可能引起眼睛、皮肤、呼吸道等刺激，有害，吞食可能有害可能一起中枢神经系统衰弱。人体接触后可能造成过敏、灼伤等反应；同时具有可燃性，有火灾的危险。废劳动保护用品可能引起中毒，感染性，腐蚀等危害影响。有机磷化合废物主要成分为磷酸二甲酚（1:3）酯、磷酸三苯酯，对人红细胞乙酰胆碱酯酶有轻度抑制作用，遇高热、明火或与氧化剂接触，有引起燃烧的危险。对水 生 有 机 体 具 有 剧 毒， 对 水 生 环 境 可 能 造 成 长 期 不 良 影响，可能有损害生育能力的风险。废化学品混合粉尘主要成分为溴氯海因和灰尘，可加剧燃烧；氧化剂，吞咽有害，造成严重皮肤灼伤和眼部损伤，可能导致皮肤过敏反应，造成严重眼损伤，吸入有害，对水生生物毒性极大。1.3 事故预防和应急措施事故预防和应急措施1.3.1 危险废物泄漏的预防措施危险废物泄漏的预防措施公司按危废管理五项制度（管理台帐制度、申报登记制度、制定管理计划制度、应急预案制度和业务培训制度）认真落实危废的贮存、转移、处置工作，并严格按上述五项制度要求对危废突发事件作出预测和预警，具体如下：4（1）按职责实施定期巡检和检维修，确保危险废物储存设施完好、处置流程规范；若发现贮存设施损坏或处置流程不规范，应作出预警，并上报管理领导小组。（2） 危废统计员应认真填写危险废物产生记录，记录内容数据应详细、真实。（3）危废统计应认真填写危险废物入库储存记录，记录内容数据应详细、真实。若发现入库量与产生量不符之情形，应作出预警，并上报管理领导小组。（4）危废统计员应认真填写危险废物管理台帐统计汇总表，并上报港区环保局固废管理办公室。（5）危废转移、运输管理员应认真填写危险废物转移联单，并上报港区环保局固废管理办公室。若发现转移、运输过程有沿途泄漏、洒落等现象，应作出预警，并上报管理领导小组。（6）加强密封管理。残渣管道、阀门等采取可靠的密封技术措施和选用合适的密封材料，及时消除输送过程的跑、冒、滴、漏。（7）在存储残渣四周设置围堰，当发生泄漏时，能及时加水隔绝空气，同时设置废水收集措施，能将泄漏后产生的废水引入综合应急事故水池。（8）定期对危废储存场所进行巡检，发现问题及时处理。厂区内设有事故应急水池，能收容泄漏应急处理用水和消防用水。（9）采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；（10）正确使用与维护生产设备，严格按操作规程操作，不得超温、超压、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、巡检等工作，做到运转不超标，密封点无漏气、漏液。（11）采用在线监视系统，使值班人员能清楚地实时观察到危废储存点的现场情况。（12）最终处置：企业涉及的危险固废必须委托有资质单位处置。建设单位已经与嘉兴市固体废物处置有限责任公司签订了危废处理合同，将企业危废委托其进行安全处置，危废处置合同附后。1.3.2 危险废物泄漏的应急措施危险废物泄漏的应急措施（1）抢险救援人员必须穿戴好劳保用品；佩戴防毒口罩或防毒面具，紧急事态处置时佩戴空气呼吸器，现场应急冲洗装置。（2）如生产装置或管道发生泄漏，阀门尚未损坏时，可协助技术人员或在技术5人员指导下，使用喷雾水枪掩护，关闭阀门，制止泄漏。如桶、罐发生泄漏，可通过控制泄漏源来消除危废品的溢出或泄漏。（3）罐体、管道、阀门泄漏按照救援常用堵漏方法实施堵漏。根据现场泄漏情况，研究制订堵漏方案，分别采取不同的堵漏器具进行堵漏。储罐、容器、管道壁发生微孔泄漏，可用螺丝钉加黏合剂旋入泄漏孔的方法堵漏；管道发生泄漏，不能采取关阀止漏时，可使用堵漏垫、堵漏楔、堵漏袋等器具封堵，也可用橡胶垫等包裹、捆扎等；阀门损坏发生泄漏，可用不同型号的法兰夹具，并高压注射密封胶进行堵漏。（4）现场泄漏物及时进行覆盖、收容、稀释、处理，使泄漏物得到安全可靠的处置，防止二次事故的发生。（5）如发生火灾，首先是迅速扑灭火源和报警，及时组织周边人员撤离危险区域，同时采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置消防和救援力量。（6）根据查看和检测情况，确定警戒范围，划分危险区和安全区，设立警戒标志，大量泄漏时下风方向至少按照 300m 设置警戒区，合理设置出入口，严格控制进入警戒区人员、车辆、物资，进行安全检查。（7）应立即派出掌握一定的监测方法，协助由港区环保局派出的监测人员，根据环境污染事故污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围；同时根据监测结果，通过专家咨询和讨论的方式，综合分析环境污染事故污染变化趋势，预测并报告环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况，作为环境污染事故应急决策的依据。（8）发生危险废物泄漏后，根据当时气象条件，对泄漏扩散趋势进行预测，及时疏散该区域人员及扩散可能波及范围的人员。各人员应迅速向上风方向或侧风方向转移，不要在低洼处滞留。有条件的话可转移到有滤毒通风装置的人防工事内。来不及撤离，可躲在结构较好的多层建筑物内，堵住明显的缝隙，关闭空调机、通风机等，熄灭火种，尽可能躲在背风无门窗的地方。（9）进人警戒区内的救援人员一定要专业、精干，佩带空气呼吸器具，穿着气密性全身防护服。无安全防护的人员不得进人泄漏区域；进人危险区人员必须成对进入，一人作业，另一人实施监护。6将抢救出来的遇险中毒人员，立即交由医务救护部门进行现场急救，经初步处理后，迅速送往医院救治。对现场轻微中毒人员应立即转移到空气新鲜处，对接触毒物的皮肤、面部可用水冲洗，中毒症状严重者，立即送医院诊治。同时，要注意观察参与处置人员的身体状况，并进行健康检查。1.3.3 火灾的预防措施火灾的预防措施（1）各装置、设施、建构筑物之间保证设置足够的防火安全间距。（2）保持良好的通风条件是控制作业场所中有害物质最有效的措施。借助于有效的通风，使作业场所空气中有害物质的浓度低于安全浓度，以确保工人的身体健康，防止火灾事故以及人员中毒的发生。（3）生产运行管理坚持