关于“加快应用型人才培养”的调研报告
关于“加快应用型人才培养”的调研报告按照市政协xx年度协商计划，x月至x月，市政协教科医卫体委员会联合民建、农工、民进市委会和民盟xx支部，组织部分市政协委员，在xx副主席的带领下，围绕“加快应用型人才培养”开展了党派联合调研协商，助推应用型人才培养工作，为xx高质量发展提供有力人才和技能支撑。一、基本情况近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在各方面的共同努力下，我市深入实施人才强市战略，应用型人才培养成效明显。（一）职业教育稳步发展。落实职普比不低于xx政策要求，采取置换、新建、扩建等方法，整合职教资源，改善办学条件。适应市场设专业，突出特色办专业，xx职院临床医学、汽车检测与维修专业被教育部认定为创新发展行动计划骨干专业和校企共建生产性实训基地，学前教育、临床医学、护理专业被确定为省“一流专业”。推进教学改革，初步构建了理论与实践有效互动的新型课堂教学模式。推行“x+X”证书试点，xx个试点项目获省上批准实施。初步打通了中高职“x+x”阶段职业教育衔接，统筹提升职业教育教学质量。促进教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位的有效对接，发挥职业教育服务地方经济发展的职能，围绕现代材料、生物医药、特色农业、旅游服务等行业和“一镇一业”“一村一品”设置专业，初步形成“产业引导职业教育，职业教育引领产业”的产教融合、校企合作互动格局。（二）技能培训深入开展。坚持以促进就业为导向，以提高质量为重点，开展多形式、多层次、全方位的技工教育和职业技能培训。规范民办学校设置标准和审批程序并依托市场发展需求，形成了办学主体多元、办学形式多样、各具特色的民办职业培训机构新格局。开展职业技能提升行动，全力打好“战疫情、稳就业、提技能、促发展”攻坚战，以培训稳住就业“基本盘”。以严格培训机构年检为抓手，建立了民办学校监管长效机制，推进民办职业培训机构优胜劣汰。“十三五”期间，全市各级人社部门共培训x类人群xxxx余期xx.x万人次，培训建档立卡贫困劳动力x万人次，为技工院校学生发放助学金xxx余万元，免学费xxx余万元。xxxx年为积极应对新冠肺炎疫情影响，支持企业复工复产，开展各类补贴性培训x.xx万人。（三）工业人才队伍不断壮大。按照优化总量育人才、扩大增量引人才、提升质量用人才的工作思路，围绕产业转型升级、技术创新应用、人才智库建设三个重点，工业应用型人才队伍不断壮大。依托产业对人才的吸引力，实现“产业链”带动“人才链”，形成了新材料、绿色食品、生物医药三大人才企业集群，开创了“上一个项目集聚一批人才，建设一个项目培养一批人才”的良好局面。鼓励企业加快创建工程研究中心等创新平台，吸引和培养高层次、高技能人才，初步形成了“一产业一企业一专家一团队”的创新人才队伍。支持企业与高校、科研院所开展广泛合作，促进校企人才互动交流、项目技术深度合作。通过“百人包百企”“双进双解”等活动，实现全市规上工业企业校企协作全覆盖，形成了“一企一策”的人才技术共建共用共享的协作机制。截至xxxx年底，全市xxx家规上工业企业各类经营管理人才xxxx人，占职工总数x.x%，专业技术人员xxxx人，占职工总数的xx.xx%。（四）人才强农战略稳步实施。出台xx市推进乡村人才振兴的具体措施xx市中（初）级职业农民认定管理办法等，建立完善人才引进、教育培训、职称评审、考核聘任和选拔晋升的制度链条，规范人才管理工作。抓住宁商协作机遇，紧盯特色产业开发，实施宁商农业人才对口交流活动。加强与院士团队合作，为我市特色产业发展把脉会诊、拓展思路。举办基层农技人员专题培训班，开展服务“三农”活动。开展职业农民培训，评选全市“十佳”农村实用人才xx人，xx人入选全省现代农业产业技术体系岗位专家。食用菌、核桃、中药材、肉鸡、冷水鱼等产业规模位居全省第一，被中国食用菌协会授予全国食用菌产业发展示范市，被农业农村部授予“国家农产品质量安全市”。多措并举，推动形成了农业农村人才与农业产业高质量发展齐头并进、相互促进的良好局面。二、存在问题虽然我市应用型人才培养工作取得了一定成效，但与我市经济高质量发展对人才的需求相比，仍存在一定的差距和短板。（一）职业教育基础比较薄弱。一是大教育理念尚未形成。受传统教育影响，重普教、轻职教现象仍很突出。受地域和行业保护影响，民办职业院校招生渠道不畅，生源紧缺。二是办学条件亟待改善。按照高中阶段职普比xx政策，各中职学校现有条件无法满足教学需求，部分学校实训设施设备数量不足、陈旧落后。经费来源单一，投入缺口较大。三是校企合作不够深入。一些校企合作项目仅局限于“订单”“冠名”之类的培养方式，校企人才共育、过程共管、风险共担、成果共享的互动机制尚未建立。四是队伍结构矛盾突出。教师数量普遍不足，“双师型”教师严重短缺。专业课教师进口不畅，从企业引进能工巧匠政策难以落地，从工科院校招聘专业教师缺乏政策支持。五是专业布局不够合理。专业设置同质化严重，主动对接县域产业发展需求设置专业少，服务地方能力不强。
