20180514上午-张红宇-走中国特色社会主义乡村振兴道路
走中国特色社会主义乡村振兴道路,农业农村部 张红宇,本报告以走中国特色社会主义乡村振兴道路为题，从五个方面进行阐述： 一、实现乡村振兴战略的重大意义 二、聚焦强势农业目标，推动农业全面升级 三、聚焦农民收入增长，推动农民全面发展 四、聚焦城乡融合发展，推动农村全面进步 五、以改革创新推进乡村振兴战略,一、实现乡村振兴战略的重大意义,经济社会发展取得了长足进步，三农事业发展成效显著， 为在本世纪中叶实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了 坚实的基础。 社会主要矛盾发生转化：最大的不平衡是城乡发展不平 衡，最大的不充分是农村发展不充分。,中国特色社会主义进入新时代,习近平总书记始终高度重视农业农村农民工作，在河北正定、福建、浙江工作期间，就对农业农村农民问题进行了深度思考和不懈探索，为乡村振兴战略的提出提供了丰富的思想沃野和实践源泉。,党的十八大以来，习近平总书记“三农”思想 的形成脉络： 2013年中央农村工作会议提出“三个必须” 2015年在吉林调研时提出“三个不能” 2016年在小岗村农村改革座谈会提出“三个坚定不移” 党的十九大提出实施乡村振兴战略 中央农村工作会议提出中国特色乡村振兴“七条道路” 今年期间提出推进“五个振兴”,从“七条道路”到“五个振兴”，乡村振兴战略的内涵外延一脉相承、与时俱进地丰富和完善，集中体现了习近平总书记“三农”思想，是做好新时代“三农”工作的基本遵循和行动指南。,二、聚焦强势农业目标，推动农业全面升级 乡村振兴，产业兴旺是重点。必须以农业供给侧结构性改革为主线，加快发展现代农业。要在保持粮食、肉类、水产品总量世界第一的基础上，建设与中国大国地位相称的强势农业。 以中国供给满足中国需求 以中国资源解决中国问题,坚持“藏粮于地、藏粮于技”，“谷物基本自给、口粮绝 对安全”的方针。,确保国家粮食安全,保障中国人的吃饭问题，是实施乡村振兴战略，实现产业振兴的基础。,实施“以我为主，立足国内，确保产能，科技支撑，适当 进口”的粮食安全战略。,2. 提升农业发展质量,推进农业特色化、多元化、品牌化、高端化 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系 实现农村一二三产业融合发展,3. 培育农业新动能 发展农村新产业、新业态，培育农业农村发展新动能。,乡村观光旅游休闲产业 农村电商产业 农产品加工业 农业生产服务业,4. 实现绿色发展 农业是永恒的产业，农业生产过程也是生态保护过程，必须尊重自然，顺应自然，保护自然。,建立山水田林湖草系统 强化农村环境综合治理 建立多元化生态补偿机制 加大农业废弃物资源化利用的工作力度,三、聚焦农民收入增长，推动农民全面发展 乡村振兴，生活富裕是根本。关键是增加农民收入，缩小农民收入差距。 1978年，城乡居民收入差距为1:2.56，到2009年扩大到1:3.33，随后不断缩小，但2017年城乡居民收入倍差仍达1:2.71，实现城乡居民均衡发展任重而道远。 增加农民收入是实现农民充分发展最重要的任务。,1. 多渠道增加农民收入 农民可支配收入由工资性收入、家庭经营性收入、转移性收入和财产性收入四部分组成，2017年农民可支配收入13432元，分别占比为40.9%、37.4%、19.4%和2.3%。因此，增加农民收入要多渠道。,城镇化，逆城镇化，增加农民工资性收入。 发展现代农业，增加农民家庭经营性收入。 保护和支持农民，增加农民转移性收入。 深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入。,2. 聚焦精准扶贫 党的十九大报告明确提出，到2020年实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。 按现行国家农村贫困标准，即2010年基期水平每人每年2300元测算，全国农村贫困人口由2012年的9899万人减少至2017年的3046万人，累计减少6853万人，平均每年减少1300多万人 。 要坚持精准扶贫、精准脱贫。不降低标准，也不吊高胃口。,3. 实现小农户与现代农业发展有机衔接 大国小农是我国基本国情、农请。 现代农业不仅是新型农业经营主体的专利，也要让普通农户有获得感。,充分认识小农在稳定农业生产、解决就业增收、稳定 农村社会方面的功能 充分释放各类新型农业经营主体的引领作用 发展各种新产业、新业态，提升普通农户的经营能力,四、聚焦城乡融合发展，推动农村全面进步,中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。,中国最大的不平衡是城乡发展不平衡 中国最大的不充分是农村发展不充分,1. 农村要宜居 乡村振兴，生态宜居是关键。城镇化过程中，千万不可淡漠农村，农村是生产场所，也是最广阔的居住场所，生产生活生态要兼顾，不仅要好看，而且要宜居。,加强规划，因地制宜，体现不同乡村风貌特征； 保护重于建设，切忌运动式建村建镇。,2. 乡风要文明 要通过产业兴旺，实现物质文明，也要通过乡风文明，发展精神文明。,传承优秀的农耕文明 推进农村社会事业发展 强化农村基础设施建设,3. 治理要有效 乡村振兴，治理有效是基础。要坚持自治、法治、德治相结合，完善乡村治理结构。,加强农村基层党组织建设 深化村民自治实践 发展壮大集体经济,五、以改革创新推进乡村振兴战略 实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，围绕建立城乡融合的体制机制和政策体系，推进改革创新，激活主体、激活要素、激活市场。,1. 制度创新,土地制度：承包地三权分置、适度规模经营，土地延包。 宅基地三权分置； 经营制度：多元、融合、开放、共享、规范； 人才制度：懂农业、爱农村、爱农民； 爱农业、懂技术、善经营。,2. 科技创新,生物技术：单产、品质、绿色； 装备技术：设施、机械； 信息技术：大数据、互联网。,3. 政策创新,财政税收：价格、补贴、税收； 基础设施建设：用地用电、高标准农田建设； 金融：机构创新、产品创新、服务创新； 保险：多品种、扩大覆盖面、大灾保险； 市场营销：三品一标。,4. 城乡要融合 在城镇化、工业化、信息化背景下，要秉承城乡融合发展的理念，推进体制机制和政策创新。农村的富余劳动力仍需要向外转移，城市的资本、技术、高素质人才资源向农村倾斜，实现城乡资源要素优化配置，提升资源配置效率，坚定不移地实施乡村振兴战略，实现农业强、农村美、农民富的理想终极目标。,谢 谢,
