20180516下午-徐建华-两山浙江实践
“两山”理论浙江实践与体会,浙江省农业厅副巡视员 浙江农林大学客座教授 徐建华 二一八年五月,“两山”理论的内涵,“两山”理论浙江实践,体会与下一步工作,1,2,3,浙江省农业厅,一、“两山”理论的内涵,2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。,2005年8月15日，习近平在安吉余村调研视频影像资料,昔日余村的矿山生态环境问题突出 （资料图）,余村两山会址公园,从20世纪末的国家“太湖零点行动”开始，余村逐渐关停了村里的三座石灰窑，还有规模比较大的化工厂和一个水泥厂。,（2005年8月24日，即调研余村9天之后，习近平以笔名“哲欣”在浙江日报头版“之江新语”栏目中发表绿水青山也是金山银山） “我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。 我省“七山一水两分田”，许多地方“绿水逶迤去，青山相向开”，拥有良好的生态优势。如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山。绿水青山可带来金山银山，但金山银山却买不到绿水青山。绿水青山与金山银山既会产生矛盾，又可辩证统一。在鱼和熊掌不可兼得的情况下，我们必须懂得机会成本，善于选择，学会扬弃，做到有所为、有所不为，坚定不移地落实科学发展观，建设人与自然和谐相处的资源节约型、环境友好型社会。在选择之中，找准方向，创造条件，让绿水青山源源不断地带来金山银山。”,在回答学生提问时说:“我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”,二、“两山”理论浙江实践,陆域面积小、地貌多样，农业产业门类齐全 农业资源少、生产水平较高 农业规模不大、经营机制较完善,以全国1.06%的国土、1.31%的耕地，创造了占全国6.78%的GDP，3.36%的农业增加值,浙江省情,e7d195523061f1c01d60fa9f1cfcbfb3d7dea265119d71e15FBB43640B43E9A75E03FE54C774D5D4779ED45933E78901D3CB0E69E39D04A9E1E9B25CF060C4BCA4D072860494D0D8E683C2FE58414E15A3B266B5D706EB6D22B91670B32F85B2C4E66A2D1BFDAD72BC784334E2999936255D2A29DFD6FDBE8721225A285ED33ECFFDC7F6891978D6,浙江省情,浙江农业发展历程,效益农业 生态农业 两美农业 两高农业,效益农业,效益农业,一只梨卖五元钱 什么来钱种什么,高效生态农业,经济高效 产品安全 资源节约 环境友好,生态高效 特色精品 绿色安全,整洁田园 美丽农业,两高农业,高水平 高质量,浙江近几年工作： 三改一拆 四边三化 五水共治,“五水共治 ”好比五个手指头，治污水是大拇指，防洪水、排涝水、保供水、抓节水分别是其他四指，分工有别、和而不同，捏起来就形成一个拳头。其中治污水的大拇指最粗，是重点。,到2017年底，全省劣V类水质断面全部消除、劣V类小微水体基本消除，完成河湖库塘清淤2.5亿立方米,五级河长抓治水,省级河长6名,总河长2名,市级河长199名,县级河长2688名,乡镇级河长16417名,村级河长42120名,浦阳江（浦江县境内某段）前后对比图,平阳县某河段治理前后对比图,诸暨市某河段治理前后对比图,美丽牧场建设,浙江佳乐乳业九峰牧场,浙江美保龙种猪场,三改一拆 全面开展城市规划内的旧住宅区、旧厂区和城中村改造 拆除全省范围内违反土地管理和城市规划等法律法规的违法建筑。,自“三改一拆”行动（旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑）开展以来，全省已累计拆除违法建筑8.99亿平方米，累计进行“三改”13.93亿平方米。,台州市黄岩区拆违现场,杭州夜宵一条街白沙泉改造后变身并购金融街区,四边三化： 四边：公路边（15米）、铁路边（10米）、河边、山边（沿国道省道、铁路、航道两侧1000米内的山边） 三化； 洁化 绿化 美化,一是全域规划美丽乡村。完善城乡空间布局，确定200个省级中心镇、4000个中心村、1.6万个规划保留村的村庄布局，推动多规融合在村一级落地实施。区分村庄类别、功能定位、发展方向，分类编制村庄建设规划，保留村规划编制实现全覆盖。 二是全域整治人居环境。推动农村人居环境建设由点到线、由线向面、由村向镇拓展，把一个个“盆景”连成一片片“风景”，全省实现村庄整治全覆盖，465个小城镇完成环境综合整治。 三是全域推进示范带动。创建风貌优美、特色鲜明、民风淳朴的特色精品村2500个，美丽乡村风景线500多条，美丽乡村先进县58个、示范县12个，形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的格局。,美丽乡村建设,杭州市富阳区东梓关村,舟山市嵊泗县田岙村,杭州市淳安县下姜村,宁波市奉化区滕头村,丽水市莲都区堰头村,湖州市德清县五四村,三、体会与下一步工作,三大引领,制度引领。建立评价指标体系，强化地方政府责任，加强目标考核，加强监督 组织引领。省、市、县建立政府主要领导牵头、相关部门参加的工作协调机构。组建专门班子，选配精干力量进行实体化运作,示范引领。探索总结典型经验，以点带面稳步推开。,存在问题 天不够蓝 水不够清 地不够净 工作不够平衡,高起点定位“六个绿色”,六个绿色-绿色产业,农业产业结构不断优化，轻污染、零污染产业占比进一步提高 一二三产融合深度推进，特色优势产业加快发展，特色水果、花卉、中药材、畜禽等产业继续做大,绿色生态养殖场,10000个,六个绿色-绿色资源,外源性污染得到有效控制，生产清洁化、标准化和废弃物资源化利用率进一步提高,目标,化肥、农药均减量3%,秸秆综合利用率95%,畜禽粪污综合利用率98%,农药废弃包装物处置率90%,废旧农膜回收处置率90%,浙江省农业厅,六个绿色-绿色产品,主要农产品“三品率”达55%以上 农产品质量抽检合格率达到98%以上 建设省级以上品牌农产品300个,六个绿色-绿色乡村,田园和村庄整洁度、美化度进一步提高，农村生活污水治理和生活垃圾分类基本覆盖 建成3A级景区村庄1000个，A级景区村庄1万个,六个绿色-绿色制度,农业生态保护补偿制度有效落实，绿色生态为导向的正向激励与负面清单约束相结合的用地、税收、保险、财政投入等政策机制基本形成,六个绿色-绿色增收,绿色农产品优质优价基本实现，绿色生产、绿色产业在促进农民增收中的份额稳步提高 五年内农民人均收入提高1万元以上，城乡居民收入缩小到2：1以内,高标准的农村人居环境,2018-2020年，浙江将坚持以人民为中心的发展思想，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，不断总结“千万工程”经验，按照乡村振兴战略规划部署，聚焦“生态宜居”和“大花园”建设，坚持城乡统筹、生产生活生态融合、绿色发展、共建共享，高起点规划、高标准整治，高水平推进农村人居环境提升，推动我省农村人居环境更优，在美丽宜居乡村建设中走在全国前列。,全国改善农村人居环境工作会议在浙江安吉召开 （2018年4月26日）,3个“率先”,严格生态环境保护、加大生态环境治理、推进村庄及绿化建设、打造生态田园环境,深入推进厕所革命、统筹治理生活污水、普及垃圾分类处理、提档升级基础设施,全面加强规划设计、开展全域土地整治、规范农房改造建设、强化景观风貌管控、深入开展示范建设,推进全面系统保护、加强保护利用监管、传承弘扬优秀传统文化,深化小城镇环境综合整治行动、加快特色小城镇培育建设、促进城乡基础设施一体化建设,5个“提升”,县级党委政府是责任主体，乡镇党委政府负责具体组织实施,完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的长效机制,实施30个重点项目，三年计划投资4200多亿元,纳入政府目标责任制考核，作为干部政绩考核和环保督查的重要内容,奋力打造绿色发展浙江样板,谢谢！,
