2021年一建法规章节考点精析 1Z308050 行政复议和行政诉讼制度

2021年一级建造师 建设工程法规及相关知识 2021年一级建造师 建设工程法规及相关知识 1Z308050行政复议和行政诉讼制度 题量2 题（2-3 分） 主要考核点2020 年2019 年2018 年2017 年 行政许可事项、设定权限、办理期限 行政强制的种类和设定 行政复议和行政诉讼的受案范围 行政复议、行政诉讼的申请、受理 行政诉讼的审理、判决和执行 1Z308051行政许可和行政强制的种类及法定程序 可以设定行政许可的事项（19 多） 通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可： （1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的； （2）市场竞争机制能够有效调节的； （3）行业组织或者中介机构能够自律管理的； （4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。 行政许可的设定权限（20 多） 法律行政许可 行政法规行政许可国务院可以采用发布决定的方式设定 地方性法规行政许可不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不 得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。 其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服 务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 地方政府规章 临时性 行政许可 其他规范性文件一律不得设定行政许可。 行政许可的办理期限 除可以当场作出行政许可决定的外， 行政机关应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定。 20 日内不能 作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长 10 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过 45 日；45 日内不能办结的，经本级人民政府 负责人批准，可以延长 15 日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 行政强制措施（静态）行政强制执行（动态） 1限制公民人身自由； 2查封场所、设施或者财物； 3扣押财物； 4冻结存款、汇款。 1加处罚款或者滞纳金； 2划拨存款、汇款； 3拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； 4排除妨碍、恢复原状； 5代履行。 行政强制的设定（20 单、17、15 单） 限制人身自由冻结存款、汇款其他强制查封、扣押 法律 行政法规 14 地方法规 没有行政强制执行权的行政机关申请人民法院强制执行 当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以 自期限届满之日起 3 个月内，依照行政强制法规定申请人民法院强制执行。 【一级-2019 年真题】 下列事项中可以设定行政许可的有（） 。 A.有限自然资源开发利用，需要赋予特定权利的 B.企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的事项 C.市场竞争机制能够有效调节的 D.行业组织，能够自律管理的 E.行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的 【答案】AB 【一级-2020 年/2015 年真题】 关于行政许可设定权限的说法，正确的有（） 。 A.地方性法规一般情况不得设定行政许可 B.省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定行政许可 C.部门规章可以设定临时性行政许可 D.国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可 E.地方性法规不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性政许可 【答案】DE 1Z308052行政复议和行政诉讼的受案范围 行政复议范围和行政诉讼受案范围（18 单、14-2 题、13 单） 可以复议 可以诉讼 行政处罚、行政强制、行政许可 官某民 侵犯经营自主权、行政征收、摊派 不可复议 不可诉讼 抽象行政行为官全民 行政批复、行政处分、国防外交行为官官 按刑事诉讼法实施的行为官罪犯 调解行为、仲裁行为民民 行政指导行为、辅助行为、过程性行 为、不产生外部法律效力的行为 非强制 行为 注意：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的规定不合法，可申请一并审查：国务院 部门的规定县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定乡、镇人民政府的规定。 公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理： （2021 年增） （官民之间签订的协议） （1）政府特许经营协议； （2）土地、房屋等征收征用补偿协议； （3）矿业权等国有自然资源使用权出让协议； （4）政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议； （5）符合本规定第 1 条规定的政府与社会资本合作协议； （6）其他行政协议。 【一级-2018 年真题】 根据行政诉讼法 ，人民法院不受理行政诉讼的情形是（） 。 A.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照的行政处罚不满 B.申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复 C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定的 D.认为行政机关滥用行政权力，排除或者限制竞争的 【答案】C 24 1Z308053行政复议的申请、受理和决定的有关规定 行政复议期间，行政机关不停止执行该具体行政行为，但有下列情形之一的，可以停止执行： （13 单） 被申请人认为需要停止执行的； 行政复议机关认为需要停止执行的； 申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； 法律规定停止执行的。 行政诉讼期间，除行政诉讼法规定的情形外，行政机关不停止执行具体行政行为的执行。 【一级-2016 年真题】 申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以申请行政复议。关于该行政复议的说法， 正确的有（） 。 A.申请人可以向该部门的本级人民政府申请行政复议 B.申请人可以向上一级主管部门申请行政复议 C.申请人申请行政复议不可以口头申请 D.申请人应当自知道该具体行政行为之日起 60 日内提出行政复议申请 E.行政复议机关应当在收到行政复议申请后 15 日内进行审查，决定是否受理 【答案】ABD 【一级-2019 年真题】 关于行政复议的说法，正确的（） 。 A.行政复审机关决定撤销具体行政行为的，可以责令被申请人重新作出具体行政行为 B.行政复议一律采用书面审查办法 C.行政复议决定作出前，申请人不得撤回行政复议申请 D.申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，在依法决定撤销具体行政行为时，不得同时责令被申请人赔偿 【答案】A 1Z308055行政诉讼的审理、判决和执行 行政诉讼的审理 行政复议/行政诉讼期间具体行政行为不停止执行，除非是（官）决定停或者法律规定停； 行政诉讼原则上应当公开审理：涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外； 人民法院审理行政案件，不适用调解。 （15 单） 但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 34 行政诉讼的判决（一审判决） （12 单） 判决维持适用法律、法规正确 撤销或部分撤销证据不足、适用法律法规错误、违法、超越、滥用职权 判决变更行政处罚明显不当或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的 【一级- 2015 年真题】 人民法院审理行政案件，不适用（） 。 A.调解 B.开庭审理 C.公开审理 D.两审终审制 【答案】A 【一级-2010-2012 年真题】 对被诉的具体行政行为，人民法院可以变更的情形是（） 。 A.行政行为超越职权 B.行政行为违法 C.被告不履行或迟延履行法定职责 D.行政处罚显失公平 【答案】D 本节小结 44