2021年一建法规章节核心考点 Z303000-建设工程发承包法律制度（二）

建设工程法规及相关知识建设工程法规及相关知识 1Z303000建设工程发承包法律制度 考点 19：履约保证金 （不履行合同，不予退还） 损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿 履约保证金中标人提交不得超过中标合同金额的 10% 投标保证金投标人提交不得超过招标项目估算价的 2 且不超过 80 万 考点 20：招标投标投诉与处理 对资格预审 文件提出异议 至迟在提交资格预审文件截 止时间 2 日前 招标人收到异议后3日内答 复， 答复前暂停招投标活动 应当依法先向 招标人 提出异议， 不服找监督部门 对招标文件 提出异议 至迟在提交投标文件截止时 间 10 日前 招标人收到异议后3日内答 复， 答复前暂停招投标活动 对开标 提出异议 开标现场当场提出招标人当场回复并书面记 录 对评标结果 提出异议 中标候选人公示期间招标人收到异议后3日内答 复， 答复前暂停招投标活动 其他事项知道或应当知道该违法事实 之日起 10 日内 直接向行政监督部门投诉 (3 日受理，30 日决定) 考点 21：发包单位指定采购，承包单位有权拒绝 发包人不得指定的两种情况： 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的 建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。 （承包单位有权拒绝） 发包单位不得直接指定分包工程承包人。对于建设单位推荐的分包单位，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择。 考点 22：工程总承包企业的基本要求 工程总承包项目范围内的设计、采购或者施工中，有任一项属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标 准的，应当采用招标的方式选择工程总承包单位。 工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工 单位组成联合体。 工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。 考点 23：工程总承包企业的责任及风险管理 建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承 包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。 工程总承包单位应当对其承包的全部建设工程质量负责，分包单位对其分包工程的质量负责，分包不免除工程总承包 单位对其承包的全部建设工程所负的质量责任。工程总承包单位、工程总承包项目经理依法承担质量终身责任。 考点 24：专业分包与劳务分包 专业分包劳务分包 施工总承包企业发包施工总承包企业或专业承包 企业发包 需要建设单位认可或 总承包合同约定 不需要建设单位认可 主体结构不得分包主体结构中的劳务作业可以分包 12 2021年一建备考 章节核心考点年一建备考 章节核心考点 专业分包单位 不得再进行专业分包 专业分包单位可以将劳务作业 全部再分包 相同点：分包单位应具相应有资质 考点 25：转包、违法分包和挂靠行为的界定 类型特点 转包全部工程转出去 本工程不是自己完成+无证据证明是挂靠 挂靠借用资质 本工程不是自己完成+有证据证明是挂靠 违法分包有分包行为，但分包行为不合法 （无资质、擅自分包、主体分包、 分包再分包、劳务单位计取材料费） 考点 26：施工单位不良行为记录的认定标准 施工单位不良行为记录认定标准（企业行为） 1.资质不良行为（资质、持证上岗） 2.承揽业务不良行为（承揽业务、招投标、合同、发承包） 3.工程质量不良行为（施工、竣工、节能、保修、建筑材料） 4.工程安全不良行为（安全事故、安全教育、安全防护、器材设施、安全条件、安全生产许可证） 5.拖欠工程款或工人工资不良行为认定标准（恶意拖欠或克扣工资） 考点 27：注册建造师有下列行为之一，由工程所在地建设主管部门记入注册建造师执业信用档案： （1） 注册建造师 执业管理办法（试行） 第 22 条所列行为； （2）未履行注册建造师职责造成质量、安全、环境事故的； （3）泄露商业 秘密的； （4）无正当理由拒绝或未及时签字盖章的； （5）未按要求提供注册建造师信用档案信息的； （6）未履行注册 建造师职责造成不良社会影响的； （7）未履行注册建造师职责导致项目未能及时交付使用的； （8）不配合办理交接手 续的； （9）不积极配合有关部门监督检查的。 考点 28：建筑市场诚信行为的公布时限 建筑市场各方主体信用信息基本信息长期公开 优良 信用信息 一般为 3 年 不良 信用信息 6 个月3 年 （整改有实效的，企业申请，经省级建设行政主管部门批 准可以缩短，最短不得少于 3 个月） 招标投标违法行为不良行为行政处理决定作出之日起 20 个工作日内 6 个月 （资质资格处理决定期限 6 个月，从其决定） 考点 29：建筑市场诚信行为的公布内容和范围 不良行为记录除在当地发布外，还将由建设部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同。 招标投标违法行为记录公告不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的记录。但是，经权利人同意公开或者行政 机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的违法行为记录，可以公开。任何情况 下都不得公开国家秘密 考点 30：建筑市场诚信行为公告的变更 对发布有误的信息，由发布该信息的省、自治区和直辖市建设行政主管部门进行修正 ； 被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符的，可向公告部门提出书面更正申请； 原行政处理决定被依法变更或撤销的，公告部门应当及时对公告记录予以变更或撤销，并在公告平台上予以声明。 行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间，公告部门依法不停止对违法行为记录的公告，但行政处理决定被依法停 止执行的除外。 22