浅谈美丽乡村建设论文
浅谈美丽乡村建设 【摘要】推进精准扶贫，建设美丽乡村是全面建成小康社会、实现“两个一百年”伟大奋斗目标的题中之义，是促进经济社会科学发展、提升人民生活品质、加快城乡一体化进程的重大举措。按照中央提出的“着力推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村”的要求，全国各地紧紧围绕统筹城乡发展、加快转型升级、促进社会和谐、提升幸福指数的目标要求，努力打造“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，促进城乡共同发展、共同繁荣，建设富强和谐新乡村。在实际的美丽乡村建设工作中仍存在着后续发展能力不足、乡村建设主体错位、工作推进困难、乡村景观落入“新桃源”陷阱等问题。本文以湖北省黄冈市XX县XX镇XX社区的美丽乡村建设为例，浅谈实际美丽乡村建设的发展现状、存在的问题及解决问题的举措，对促进城乡一体化、农民生活小康化具有重要意义。 【关键字】 生态文明 和谐相处 现代农业 整合资源 规划管理 XX精神中国共产党在第十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务时,对建设美丽乡村，提出了 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。“十一五”期间，全国各地按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，取得了一定的成效。“美丽乡村”建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词，全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮。受安吉县“中国美丽乡村”建设的成功启发，XX县也制定了一系列推进美丽乡村建设的各村规划方案和举措，在因地制宜全力推进美丽乡村建设，全面改善农村人居环境等方面取得了令人瞩目的成绩。但由于该县的实际经济及社会环境情况的限制，“美丽乡村建设”还存在着一些不足之处。一、美丽乡村建设的由来习近平总书记说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村绝不能成为荒芜的农村、 留守的农村、记忆中的故园。城镇化要发展， 农业现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。由于改革开放多年来农村大多数人外出打工，人数急剧减少，导致出现了“鬼村”、“村里狗比人多”的诡异状况。乡村建设迫在眉睫，美丽富裕的乡村才能让村人回归，使人驻足，有农民长久居住才能构建农民的小康蓝图。二、XX社区美丽乡村建设的现状（一）注重美丽乡村建设的组织领导 XX镇XX社区在党委、政府领导下，坚持党政“一把手”亲自抓，努力形成新农村建设强大合力。政府把这项工作纳入“十二五”规划，着力加以推进。切实强化考评激励，把加快美丽乡村建设作为衡量干部政绩的重要内容，列入党政领导班子和领导干部的综合考评范围。各级各相关部门都根据自身的职能，切实加大对美丽乡村建设的工作力度，推进部门工作和服务向农村延伸，做到“美丽乡村规划建设到哪里，相关部门的服务和资金配套就跟到哪里”。充分调动农民群众建设美丽乡村的积极性，鼓励农户投工投劳参与建设。积极动员社会力量参与美丽乡村建设，引导企事业单位、社会团体和个人投资捐款，形成共建共享美丽乡村的合力氛围。（二）该村建设生态文明村的具体项目及进展情况1.主干街道面硬化、净化、绿化从2004年开始，该村响应县“生态家园富民工程”政策开始搞生态文明，计划着力对村主干道以及通往田间地头的主要道路进行平整、硬化并进一步实现绿化，逐步向“净化，亮化，美化”的现代型农村发展。该村主干道是2005年进行的硬化，由于经费短缺，村庄道路疏于维护，且每年夏天的山水冲击导致道路乱石突起，路面破坏严重。自2011年以来，该村投资220余万元硬化村内道路10余公里；投资30余万元安装自来水，投资10余万元新建下水管道2万余米。投资10余万元植树种花培草，绿化面积4000多平方米，绿化覆盖率达到30。投资6万元对全村进行亮化，更新太阳能路灯20盏。初步计划的实施比较得力，还雇佣人员专门清扫主干街道。在进行路面净化的同时，在主干街道设立垃圾点，雇佣车辆、人员定期对垃圾进行清理。与此同时，加强环境整治宣传力度，让村民知晓垃圾投放点并形成环保意识，乱丢乱倒的现象得到极大的改善。环境整洁了，街道宽敞了，村民都高兴地说：“村里环境整治以后，户户通、路路通，绿茵处处，鲜花朵朵。住在农村，一点儿不比城里差。”2.建立活动中心丰富村民们的业余生活该村近年来新建了党群服务中心、卫生室、幼儿园、居民活动中心等，成立兴趣活动队，对活动组织者进行奖励并给活动中心提供便利条件。以前人们的娱乐只有赌博，打麻将、炸金花等等不利于身心健康的活动。而现在随着经济条件、社会意识的改变，人们的娱乐生活开始有滋有味起来。该村现有中老年秧歌队一支，队员38名；锣鼓班一个，队员16名；中青年舞蹈队一支，队员40名。活动中心的成员大多利用农闲、晚间等闲余时间排练节目，每到节假日、过年，村民都能欣赏到他们表演的节目。这三支活动队经常参与县级比赛，赢得了许多荣誉。建立活动中心增强了村民的凝聚力，极大地丰富了村民的业余生活，改善了村民的精神面貌，提升了村民的生活质量和幸福感。3. 邻里和睦，团结互助村里的道路每天有人打扫，渠道损坏有人及时修补，孤寡老幼有人照顾在XX镇XX社区，活跃着一支义工队，农村志愿者凭着爱心和热情，用自己的心血与才干，为村里的物质文明和精神文明建设添砖加瓦。爱心志愿活动多得说不完，“务工人员不好找，眼看我家的西红柿就要烂在地里了，幸好有爱心志愿团队来帮忙。太感谢他们了！我也要加入这个义工队为有困难的人提供帮助。”社区的李大妈这样说道。XX社区的义工队由村民们自愿担当，一方有难八方支援。XX社区村委会从维稳治安、文化发展、修路修渠、普法宣讲、民族团结等方面支持成立义工队，用发生在身边的事、生活在身边的人、老百姓最朴实的语言提升群众的思想认识，以“为大家办事，为自己造福”的理念，集合全社区一切可以凝聚的力量，形成“全社区人民是一家，谁家有需要大家帮”的团结氛围。义工队成立后，不仅队员们之间的关系近了，在这个团队的宣传影响下，村里酗酒、赌博的情况越来越少，村民之间团结互助的氛围也越来越浓。（三） 现代农业生态科技产业园近年来，该村紧扣全市“农业大县向农业强县转变、传统农业向现代农业转变”的发展思路，严把招商引资关，采取“企业主体、政策支持”“科学规划、分布推进”等措施，积极培育扶持龙头农业产业发展，基本建成了生态种植、绿色养殖、旅游观光、休闲娱乐四大区域，形成了花生、红苕、油菜、茶叶、葡萄、板栗、中药材、粮食、果蔬、生猪等十大产业链条。XX社区周围的农业生态科技产业园从去年的3平方公里扩大到如今的8平方公里，新增特色龙头企业3家，茶叶、板栗等特色产业基地新增面积5000亩，红苕标准化生产面积达1万亩，新发展各类农民专业合作社6家，经营土地1.1万亩，培育新型农业经营主体15户，为该村农业增效、农民增收搭建新平台，有力促进了现代农业和农村发展，也初步达成了农业观光、农事参与、农业采摘、踏青赏花等体验农村生活的旅游业目标。（四） XX精神在美丽乡村建设中的传承XX有一首脍炙人口的歌谣：“小小黄安，真不简单，铜锣一响，四十八万，男将打仗，女将送饭！”在土地革命战争、抗日战争、解放战争中，XX儿女前仆后继、浴血奋战，为中国革命的胜利做出了不可磨灭的贡献。经过几十年的战火硝烟，当时48万人口的XX有约14万人为革命献出了宝贵的生命，参加红军的3万优秀儿郎，解放后尚存的仅600余位。革命烈士的鲜血换来了XX人的幸福生活。每年清明节，XX社区村委会都要组织村民参观XX烈士陵园，祭扫烈士墓，缅怀革命先烈的丰功伟绩。不仅如此，还组织参观了陵园大道将军展示牌，参观部分将军故居，聆听将军的故事，收集大量资料，整理成将军名录册，制作了将星图。村民们以小组为单位，以手抄报、故事会、讲座等形式对将军的人生足迹进行全面的汇报。村委会也在社区内举行了各种各样以“接受红色洗礼，弘扬民族精神”为主题的活动，让广大村民们了解将军们的光辉业绩，接受革命传统教育。社区内设立了“英雄人物专栏”、“红色记忆之追忆录”、“孝顺儿女光荣榜”等传承XX精神的宣传栏目，让社区里的人民记住并纪念那些逝去的英雄人物，让XX革命精神在小小村落中弘扬与传承。三、美丽乡村建设中出现的问题（一）初期成效比较明显，后续发展动力不足XX农村绝大多数以传统农业为主，集体经济非常薄弱，加上农村基础设施建设滞后，而某些领导只求短期效益，没有将资金物资扶持与美丽乡村建设同步推进，没有引导农民树立市场意识、发展意识，没有长远规划，导致初期成效显著，后续发展动力不足。如XX镇XX村的旅游业发展缓慢，出现资金链断裂等现象。（二）政府的主导作用与农民的主体作用“错位”由于农村青壮年外出务工，家中只有老人、妇女和小孩，他们对美好乡村建设的认知度低，参与感不强，有些村民认为美好乡村建设是政府行为，存在“政府热，农民冷”、“干部干，农民看”的现象，造成政府既是美好乡村建设的主导者，又是美好乡村建设的建设者、参与者。美好乡村建设中主体“缺位”，极大地影响美好乡村建设的进程。如该村在规划十大产业基地时，村民只站在自身利益上考虑问题，不愿配合村委会对自家农田的调整，与干部争执，或是冷眼旁观。村民公益事业积极性不高，如有些村民不愿义务投劳参与植树绿化、垃圾清运等事务。（三）要素制约十分突出首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员普遍缺乏，存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱节的问题，特别是乡镇都没有农村规划和建设的设计与管理的人才，极大制约了新农村建设的进一步发展。其次是投入不足。XX县是山区贫困县，受地理环境限制和基础薄弱等因素制约，新农村建设工作量大、投入大、难度大，由于县级财政困难，投入到新农村建设项目资金量小，难以发挥应有的作用。三是土地瓶颈。新农村建设规划涉及土地调整，而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变，这在一定程度上影响和制约了新农村建设过程中土地流转和承包的调整。如该村少数村民宁可守住几亩荒芜的责任田，也不愿意参与土地流转等工作。（四）工作推进缺乏主动意识部分干部群众对推进新农村建设主体意识模糊，存在畏难情绪，强调客观困难的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认为，新农村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”等依赖思想，积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我的，我想在哪建就在哪建、想怎么建就怎么建，农民思想认识有待提高。如该村有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、房前屋后的零星树木等个人财产时，不愿积极配合，极大地影响了工程进度。该村在引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习、推进乡风文明等方面缺乏一定的力度，村民文化生活有待进一步改善。(五)“新桃源”陷阱成千上万名来自城市的规划师带着所谓的“美丽蓝图”奔向乡村，成千上万个传统乡村将面临前所未有的冲击。有些地方求新求洋、盲目跟风，生搬硬套的新农村建设模式，造成乡土特色的丧失；有些地方热衷于搞形象工程、做表面文章，把主要精力、财力和人力放在村容村貌改造和环境卫生治理上；有些地方开展大规模村落整治，进行河道渠化、拦河筑坝以及其他不慎重的市政基础设施建设，破坏了乡村原有的生态系统和传统乡村风貌格局。XX镇XX村也有同样的问题，例如该村建立的儿童游乐园占地面积大，配套设施不到位，加上地处偏僻，造价大，但收益小。新农村建设进程中的乡村与城镇同质化导致了乡土文化遗产景观的破损，草根社会结构和信仰体系遭到破坏。这可能给中国乡村大地的生态和乡土遗产景观带来不可逆的“破坏性建设”。四、美丽乡村建设的建议（一）整合各种资源美丽乡村建设必须充分整合各种资源，拓宽资金渠道，发挥资金效益最大化。整合项目资源，通过不同渠道争取到项目资金，如农房改造、村庄整治、饮水工程等项目整合到一起。设立财政专项资金，建立长效保障机制；发动社会力量共同参与美丽乡村建设，如鼓励村企结对共建，鼓励社会贤达捐资兴建
