省级安全应急产业示范基地（含创建）评价指标体系、申报书编制要点

附件1省级安全应急产业示范基地（含创建）评价指标体系一级指标二级指标指标条件指标性质1适用范围2示范基地创建单位示范基地1.产业构成1.1营业收入基地安全应急产业领域内企业营业收入30亿元。基地安全应急产业领域内企业营业收入50亿元。约束项综合类基地安全应急产业领域内企业营业收入20亿元。基地安全应急产业领域内企业营业收入30亿元。约束项专业类1.2申报领域数量基地安全应急产业涉及两个及以上专业领域。约束项综合类基地安全应急产业在同一专业领域。约束项专业类1.3规上企业3数量基地内规上企业20家，其中所申报的每一个专业领域4家。基地内规上企业30家。约束项综合类基地所申报的专业领域规上企业7家。基地所申报的专业领域规上企业15家。约束项专业类1.4产业营业收入增长率创建期内基地安全应急产业领域内企业营业收入年均增长率10%。评估期内基地安全应急产业领域内企业营业收入年均增长率15%。约束项通用1.5产业链基地所申报的领域产业链上下游配套较为完善。引导项通用2.创新能力42.1创新平台数量基地内相关领域省级以上创新平台3 家；其中申报主体若含安全应急服务的，相关领域省级以上创新平台2家。基地内相关领域国家级创新平台2家或省级创新平台4家；其中申报主体若含安全应急服务的，相关领域国家级创新平台1家或省级创新平台3家。约束项综合类基地内相关领域省级以上创新平台2 家。基地内相关领域国家级创新平台1家或省级创新平台3 家。约束项专业类2.2研发投入基地内相关领域企业研发投入占营业收入的比例1.5%。基地内相关领域企业研发投入占营业收入的比例2.5%。约束项通用2.3产学研用合作开展情况基地建立产学研用合作机制，建有共性技术研发和推广应用平台，以及促进申报领域产业发展的产学研用专项平台。引导项通用3.安全环保3.1安全生产状况基地近三年无较大及以上生产安全责任事故。 否决项通用3.2节能环保状况基地近三年未发生级或级突发环境污染事件。否决项通用3.3安全生产考核基地安全监管体制机制完善，地方和部门监管责任落实到位，安全生产源头管控严格，建立了风险分级管控和隐患排查治理安全预防控制体系。约束项通用4.发展环境4.1产业规划基地制定了安全应急产业发展规划或行动计划。基地实现了安全应急产业发展规划或行动计划设定的目标。约束项通用4.2组织机构基地设有专门的安全应急产业管理组织机构并制定了相应的管理制度。约束项通用4.3公共服务基地建有支撑相关领域发展的创新创业、检测检验、知识产权交易、推广应用、投融资等公共服务平台。引导项通用4.4政策支持地方政府在发展规划、财税政策、人才政策、政务服务、创新创业等方面对安全应急发展给予支持。引导项通用5.应用水平5.1应急保障能力基地具备应急物资快速转产、扩产能力。约束项通用5.2应急服务能力基地具有较强应急服务优势，具备一定应急培训、应急演练等基础条件，拥有完备的仓储、中转、配送设施和完善的应急物资集疏运网络系统。约束项通用5.3公共服务基地具有公共服务机构，服务标准规范；投融资、保险、科技成果交易、现代物流、人才引进等产业服务体系较为完善。引导项通用5.4示范应用基地内相关产品或服务在安全应急领域具有一定规模的推广应用。引导项通用6.发展质量6.1智能化水平基地新一代信息技术在相关领域内有一定应用，设备智能化、生产过程自动化、管理信息化等建设基础良好。引导项通用6.2品牌建设基地注重相关领域品牌建设，拥有国内知名品牌；拥有一定数量的“制造业单项冠军”、“专精特新”等企业。引导项通用6.3竞争优势基地内相关领域部分技术或产品达到国内较高水平；企业参与相关标准制定；企业规模、技术、产品等在业内具有一定竞争优势。引导项通用6.4服务型制造基地内相关领域的服务型制造新业态、新模式初步显现，服务型模式初步应用。引导项通用说明：1 指标性质中，“约束项”是指申报示范基地（含创建）应满足的基本条件，2项及以上不满足，评审或评估不予通过；“引导项”是指申报示范基地（含创建）建议具备的优选条件；“否决项”是指示范基地（含创建）在评审或评估中，此项若不合格，评审或评估不予通过。2 适用范围中，“通用”是指适用于申报综合类、专业类两个系列示范基地（含创建）的条件；“综合类”是指适用于申报综合类示范基地（含创建）的条件；“专业类”是指适用于申报专业类示范基地（含创建）的条件。3 规上企业为营业收入超过 2000 万元且主要产品或服务在安全应急产业领域内的企业。4 以安全应急服务为申报主体的专业类示范基地（含创建），研发机构数量、研发投入不做要求。5 创新平台包括：（1）国家制造业创新中心；（2）省级制造业创新中心；（3）国家技术创新中心；（4）省级技术创新中心；（5）国家级工程研究中心；（6）省级工程研究中心；（7）国家级企业技术中心；（8）省级企业技术中心。重点实验室、院士工作站、博士后工作站等作参考。注：以上表中各项指标均限定于基地内安全应急产业；相关领域均限定于基地申报的安全应急产业领域；申报基地内不涉及危险化学品、民用爆炸物、烟花爆竹等高危行业生产企业。附件2省级安全应急产业示范基地（含创建）申报书编制要点一、基础与现状（一）自然环境、经济和社会发展概况。（二）安全应急产业发展现状。（三）产业基础。主要包括申报基地内的产业构成、创新能力、安全环保、发展环境、应用水平、发展质量6方面现状；创建示范基地的优势和有利条件、制约因素和存在的问题等。（四）创建需求。从区域经济发展和安全应急保障两方面分析。二、总体设想（一）总体思路。包括指导思想、工作原则、发展定位等。（二）发展目标。分别提出三年阶段性发展目标和五年以及中长期发展目标。三、发展重点与主要任务（一）发展重点。包括安全应急产业重点发展的专业领域、重点技术装备与服务、重点培育的品牌和企业等。（二）主要任务。围绕设定的发展目标，拟开展的重点工作。参照省级安全应急产业示范基地（含创建）评价指标体系 （附件1），主要任务包括但不限于：扩大产业规模、提升创新能力、提高发展质量、优化发展环境、完善产业链条、提高安全环保管理水平、深化先进安全应急装备试点示范应用以及服务区域安全应急保障需求等内容。四、保障措施（一）示范基地建设的组织保障措施。（二）示范基地建设的政策保障措施。（三）示范基地建设的工作机制保障措施。（四）其他有关保障措施。五、进度计划方案规划期内，各时间节点主要任务分解安排。六、附件清单（一）当地统计部门确认的产业规模数据证明。（二）基地内规上企业列表。（三）基地内省级以上研发机构列表。（四）基地内企业研发投入列表。（五）基地内支撑相关领域发展的创新创业、检测检验、知识产权交易、推广应用、投融资、公益服务等产学研用平台列表。（六）基地安全应急管理机构和工作制度相关文件。（七）基地近三年无较大及以上生产安全责任事故或环境污染事故的声明证明文件。（八）申报基地内不涉及危险化学品、民用爆炸物、烟花爆竹等高危行业生产企业证明文件。（九）基地制定的安全应急产业发展规划或行动计划。（十）地方政府在规划、财税、人才引进培养、政务服务、创新创业、集聚发展等方面支持安全应急产业发展的相关政策文件。（十一）示范应用项目建设规划或相关方案等。（十二）应急物资生产、扩产、转产企业列表。（十三）省级以上知名品牌、“制造业单项冠军”、“专精特新”企业列表。（十四）参与制定相关领域的标准或产品列入的相关目录列表。