环境保护局工作总结暨来年工作思路
环境保护局工作总结暨来年工作思路年，我局紧紧围绕区委区政府中心工作，结合改革创新年、作风建设年和民生服务年的具体要求，以党的群众路线教育实践活动为主线，以生态文明示范区建设为抓手，积极开展环保审批和环境监督管理制度改革，着力强化环保水务执法监管，加快推进民生实事工程项目建设，全力维护辖区环境和"三防安全，较好的完成了全年工作任务。 一、主要工作成效 （一）环境质量持续向好。根据空气质量指数（AQI）计算结果，年区空气质量优良天数达到天，优良率为%，同比上升.个百分点。主要空气污染物可吸入颗粒数、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值分别居民文教区噪声、交通干线两侧噪声及居住、商业、工业混合区噪声均值分别为.、.和.分贝，达到功能区标准。主要河流大沙河为劣类水质，饮用水源水质达标率达到%，保持稳定，辖区区管工业企业污染物%实现达标排放。 （二）民生实事有序推进。实施"+民生行动计划，即推进项重点，完成项民生实事。各项工作均明确了时间节点、工作进度、主办科室和责任人，定期进行督办，目前全部按计划完成。一是重点工作：完成区生态文明建设规划初稿，并提交市人居委协调国家环保部和省环保厅有关专家进行评审；完成乌石岗生态文明示范基地项目建议书编制、"湾内湖补水泵站修复工程立项申报等工作。二是民生实事：完成个住宅小区排水管网雨污分流改造及供水和排水管网改造，提升片区环境品质；完成个居民小区优质饮用水入户改造工作，强化公共安全，完成长岭皮片区、沙河西路（白芒社区段）、新街个易涝点综合整治工程；探索大气污染治理新技术新手段，开展了光催化技术治理PM.相关探索和试点工作。 （三）改革创新卓有成效。在全省率先尝试环境保护管理制度改革，进一步完善事前事中事后全过程监管体系。一是创新环保审批管理制度，有效简政放权。发布实施区环境保护和水务局关于环境管理改革的实施意见（试行），在强化重点项目的审批和验收管理的同时，对环评登记表项目由审批制改为备案制，对环境基本无影响的项目则免予审批。自启动改革以来，颁发了全国第一张环评备案凭证、受理环评备案项目项，受理环保审批项目项，审批类项目同比减少%（年月改革启动至今）。实行环评备案的项目办理时限由原来的个工作日改为当场办结（申请网上备案的，可于个工作日内办结），办事效率得到极大提升，受访企业满意率达%。二是实施环保监管体制改革，系统进行制度设计，改变"以罚代管的现状，防范权钱交易。推行环境信访调解制、环境监督分类管理和抽查制，改革环境行政处罚和行政许可证制度，建立建筑施工环境监理试点和诚信档案等举措。改革规范了自由裁量权，收窄了行政权力行使的范围和领域，实行查处分开制度和行政处罚案件集体审理制度，减少了行政执法人员的寻租机会，在提升行政执法工作准确性的同时，有效防范了不当行政行为和不廉洁行为。自月启动改革以来，行政处罚仅宗（同比下降%），信访投诉总数宗（同比下降%），特别是区环境信访热线受理的来电数量由月的宗下降到月的宗（环比降幅达.%），日内重复投诉量降幅达%，信访一次处理结案率、投诉人满意率均大幅提高。 （四）生态文明不断推进。一是生态文明纲领性文件初步编制完成。完成区生态文明城区建设规划和区生态文明城区建设评价指标体系专题研究报告的初稿。代区政府起草了关于推进生态文明、建设美丽的决定和区全面推进生态文明建设行动计划（-）。二是生态文明考核"倒逼机制逐渐形成。通过对照考核指标体系，下达年度环保计划，统筹推进全区生态文明建设工作，今年我区在市生态文明考核中得分.分，位居全市第五，得分和排名较去年均有所提升。组织对个区直部门、个街道办事处以及个区属国企开展区级生态文明建设考核，形成考核"倒逼机制，促进辖区各单位形成生态文明建设工作合力。三是生态文明理念深入人心。开展绿色系列创建，完成全区家绿色单位的复核；创建市绿色商场家、绿色学校家、绿色医院家、绿色家庭家，创建成果全市领先；前海学校获第四批国际生态学校绿旗荣誉；华侨城湿成功创建全国首个"自然学校。结合".世界环境日等环保节日开展系列活动，弘扬生态文明理念。树立环保典范，组织评选环保市民名，凝聚生态文明"正能量。 （五）宜居创建亮点纷呈。一是宜居社区创建数量再创新高。以宜居社区创建为重要抓手，推进宜居城区建设，不断提升宜居、宜业生活环境。累计完成个宜居社区的创建任务，其中个社区获"省宜居社区称号，创建总数在全市十区排名第一。二是宜居范例奖项目彰显特色。对辖区内与改善人居环境关系密切、效果突出、社会效益明显、具有典型示范意义的项目进行宜居范例奖项目培育，形成示范带动效应。今年共组织申报了小学生态环境教育项目、街道街区公共管理与服务项目、华侨城湿地生态修复宣传教育示范项目、前海公园项目和东角头体育公园项目等个项目，其中个项目通过市级评审，推荐接受省级评审。 （六）水土保持成绩喜人。扎实推进水土保持监督管理能力建设工作，高分通过第二批"全国水土保持监督管理能力县验收小组的初验，并顺利通过国家最终的抽查验收。一是细化规章制度，建立水土保持长效制度。出台关于加强开发建设项目水土保持方案申报审批和验收工作的通知，明确把水土保持方案审批作为开发建设项目报建的前置条件，把水土保持设施验收作为工程竣工验收的必备条件；制定水土保持方案审批细则、水土保持监督检查细则、水土保持设施验收细则，规范水土保持方案受理、审查、批复、送达等流程。年，检查水保方案落实情况家次，审批开发建设项目水土保持方案报告表份。二是健全三级监测网络。搭建市、区、街道三位一体的水土保持监督管理网络，在每个街道都配备水土保持监督管理人员，对生产建设项目水土保持措施实施全过程监控。三是开展水土流失整治。累计完成山遗留边坡、姑婆角边检站遗留边坡等 个裸露山体缺口治理；实施麻磡河等重点河道流域生态修复工程、大沙河中下游综合整治工程和双界河截污工程等系列整治工程，使辖区水土生态环境质量得到明显改善。 二、主要做法 （一）严格环境监管，遏制环境违法行为 一是源头把关，对不符合环保要求的建设项目"一票否决。严格落实"三个一律（凡环保不符合要求的一律不准上马；在建项目，凡环保设施未经验收合格的一律不准投产；已建项目，凡经限期治理和改造仍不达标的一律关闭），坚决淘汰高污染、高能耗企业，集中发展占地少、耗能少、污染少的产业，促进我区产业结构进一步优化。年共受理审批建设项目申请项，受理环评备案项，否定项。 二是加强环保执法，查处环境违法行为。推行日常环保监管分类和抽查制，对纳入区重点污染源名录的企业实行频次监管和全覆盖监管，对开非重点污染源企业、环评备案企业实行抽检。重点查处企业超时施工、超标排放、违法排水、未批先建等环境违法行为。共出动执法人员人次，检查企业厂次，下达限期治理决定书份，下达行政处罚决定书份，罚款总额万元，发放排污许可证份，征收排污费.万元，收缴扬尘费.万元。 三是开展专项行动，持续保持打击环境违法行为的高压态势。开展了整治违法排污企业保障群众健康、高污染工业锅炉整治、粉尘场所安全生产大检查、"雷霆行动、VOCs污染整治等五大专项行动。以废气排放重点、隐患排查为重点，采取日常执法和夜间、节假日突击检查相结合的方式，实施全覆盖检查。共出动执法人员人次，检查厂次家，排查整治各类环境安全隐患余处，有效确保了辖区环境安全 四是加强监测，为监管提供技术支持。完成了降水监测次，降尘、硫酸盐化速率（个点）监测次，入库支流水质和快渗工程水质（个点）监测次，区域和交通噪声（个点）昼夜监测各次，重点工业污染源废水监测厂次，工业废气和油烟监测家次，医疗废水（家）监测家次，噪声监测家次，监督投诉及应急监测家次，全年共报出监测数据个。开展机动车排污监测监管工作，路检车辆 辆，抽检高污染车辆，查处超标车辆。 （二）推进节能减排，降低污染负荷 一是实施大气环境质量提升计划。牵头落实区大气环境质量提升计划实施方案，通过限制使用污染燃料，提高项目清洁生产水平，加强挥发性有机物污染控制，强化燃用生物质成型燃料锅炉监管，利用科技手段提升扬尘污染控制及监管水平，整治餐饮业污染等举措，有效减少污染源。年，我区未批准工业企业新建供热锅炉及家具等新建涂装项目，完成了对家VOC企业的调查工作，先后两批开展了对家重点VOC企业的整改工作，完成了台柴油锅炉企业的清洁能源改造工作，鼓励家企业开展自愿清洁生产审核工作，家重点饮食服务业户安装了油烟在线远程监控系统等。 二是进一步强化减排措施。开展治理工程减排，确保白芒、麻磡水质净化厂出水稳定达标，截止目前，实现COD减排.吨，氨氮减排.吨。开展结构调整减排淘汰落后产能，对肉联厂有限公司、研通高频股份有限公司、源兴纳米股份有限公司等家企业实施了结构调整关停，削减COD（化学需氧量）.吨，削减氨氮.吨。通过监督管理减排，对未经环境影响评价程序擅自设立、不执行环境保护"三同时制度和排放污染物超标的企业进行处罚，共下达行政处罚决定书宗，处罚金额万元。 三是严格督促企业落实清洁生产。对辖区个重点监督企业建立减排台帐，按时上报污染减排调度信息和环境统计报表；借助环保数字化系统平台，对其中家重点污染源企业加装数字在线监控设施，实现了对污染治理设施运行情况的实时监控。积极引导企业参加"鹏城减废行动，推动企业源头削减废物产生、末端减少污染排放和促进资源循环利用。今年共有家企业获"鹏城减废行动卓越企业称号，家企业获"鹏城减废行动先进企业称号。 （三）强化"三防管理，确保安全度汛 一是强化指挥协调，为"三防工作提供组织保障。将"三防工作列入全局重点工作任务，制定了专门的值班值守工作制度，汛期实现小时值班和巡查，三防指挥部主要领导坐镇指挥。召开全区性三防工作会议，分解落实度汛任务。从月下旬开始，在组织各相关责任单位自查的基础上，出动多人次，对全区公里市政雨水管网、前后海主要排和水利工程进行了拉网式排查，检查发现隐患处。 二是落实安全责任，抓好度汛隐患整改。针对检查中发现的度汛隐患，发出整改通知份，逐一落实责任单位和责任人，明确整改时限和整改措施。实施了老虎岩河水毁修复工程、塘朗河水毁修复工程、医院后山水毁修复工程；完成了山水情小区排洪渠、大截等近公里的排水设施的清疏；协调市水务集团和区市政管理所对处市政排水设施度汛隐患进行了整改；对一甲村等暂时不能治理的内涝点，制订了专项防御预案， 三是全力抗灾救险，抓好台风暴雨应急处置。今年我区共出现 ".、".".三次强降雨过程，受到"海鸥等台风影响，全区最大累计雨量.毫米，最大小时雨量.毫米。区三防指挥部及时对防御抢险工作进行布置，各成员单位密切配合，做到检查问题在场，处理问题在场，抢险救灾在场。暴雨、台风期间，全区出动应急抢险人员余人次，救助被困车辆辆，转移被困群众余名。由于部署到位，应对及时，处置高效，全区未发生重大人员伤亡及财产损失，灾
