【2021.6.16】工业园区安全生产管理制度

工业园区安全生产管理制度目 录 第一部分：综合监管职责一、工业园区管委会安全监管职责二、工业园区安全生产办公室安全监管职责三、工业园区管委会各部门安全监管职责第二部分：企业安全生产职责及制度四、工业园区各企业相关人员安全生产职责五、工业园区建设项目施工单位安全生产职责第三部分：安全生产监督管理制度六、工业园区安全生产监督检查制度七、工业园区安全生产事故及重大事项报告和处理制度八、工业园区安全生产教育管理制度九、工业园区安全生产例会制度十、工业园区安全生产台账管理制度第一部分：综合监管职责 一、工业园区管委会安全监管职责（一）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实安全生产各项措施，防范重特大安全事故的发生。（二）加强对园区开发建设安全工作的领导，将安全生产工作纳入园区开发建设的发展规划，与园区开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与开发建设相协调。（三）根据园区开发建设的总体进度，研究制定年度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务，分解任务、落实责任。（四）每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究和协调园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，并指导、督促相关措施的落实。（五）协调组织各负有安全生产监管职能的部门加强安全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发现的重大安全生产事故隐患，应当立即召集有关部门和单位研究并落实整改措施。（六）完善应急救援预案，落实应急救援措施，开展应急救援演练，减少人员伤亡和财产损失。（七）保证安全生产的投入，落实应急救援措施，防止和减少安全事故。二、工业园区安全生产办公室安全监管职责（一）组织起草园区安全生产方面的规则、规程、措施；分析、预测园区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中存在的重大问题；制定园区安全生产发展规划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、主要任务和实施方案，并组织实施；分解园区安全生产任务、落实责任。（二）定期组织安全生产检查，排查安全生产事故隐患，并督促企业及时进行整改。（三）负责园区生产安全伤亡事故统计和分析工作；依法参加安全生产事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；研究制定园区安全生产应急救援预案，组织、指挥和协调园区内安全生产应急救援工作。 （四）组织园区安全生产宣传教育工作，及时宣传贯彻落实国家、省、市有关安全生产的法律法规；督促生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参加上级安全监管部门组织的安全资格培训。 （五）负责监督管理园区企业的安全生产工作；依法监督园区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动保护用品的安全管理工作。 （六）依法监督检查园区新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。 三、工业园区管委会各部门职责（一）按照各自职能分工，认真履行安全生产监督管理职责；落实专门人员负责园区开发建设的安全生产监督管理。（二）及时了解掌握园区开发建设进展情况，确定本部门职能范围内的工作目标、要求和具体工作计划、工作措施，并报园区管委会安全生产办公室。（三）及时了解掌握园区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，研究、制定并落实相关对策措施，重要情况和重大问题应及时报园区管委会安全生产办公室。（四）立足服务，积极献计献策，主动帮助解决园区开发建设中的安全生产专业技术方面的困难和问题。（五）强化日常监督管理，及时发现并制止违法违规行为；及时发现事故隐患，督促、帮助落实整改措施。（六）加强联系沟通，密切协调配合，形成良性互动的安全生产监管机制。第二部分：企业安全生产职责及制度 四、工业园区各企业相关人员安全生产职责（一）企业主要负责人安全生产职责1、对本企业安全生产全面负责。2、保证国家和企业有关安全生产的法律法规、标准和规章制度在企业的贯彻执行，落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违”现象，确保安全生产。3、把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时”。4、组织制订并实施本企业安全应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施。5、组织对新入厂员工进行安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期组织安全技术考核和应急预案演练，组织并参加班组安全活动。6、每周组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。7、组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个人。8、对本企业发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事故现场，防止事态扩大。9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。10、建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员的作用。11、建立健全干部值班制度，做到24小时有人管生产、管安全。（二）分管生产副职安全生产职责1、对本企业安全生产负直接责任。2、组织职工认真执行国家、集团公司和企业有关安全生产的法规、标准和规章制度，坚持生产与安全“五同时”。3、在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。4、在生产过程中发现不安全因素、险情及事故时，应果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止事态扩大。5、贯彻执行工艺操作纪律和操作规程，杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故，实现安、稳、长、满、优生产。6、负责组织安全检查。7、负责落实大检修及临时抢修施工时的安全措施，制订安全施工方案，安排监护人员。8、负责员工生产技术培训和考核，检查新入厂员工安全教育工作。9、负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。（三）分管设备副职安全生产职责1、贯彻执行国家和企业关于设备检修、维护保养及施工方面的安全规定、标准及制度；负责组织制订和修订本企业各类设备的维护操作规程和安全管理制度。2、负责本企业设备的安全管理和安全运行，使其符合安全技术规范、标准的要求。 3、负责组织编制本企业设备改造方案和设备检修计划，应有相应的职业安全卫生措施内容，并负责落实安全措施。4、组织本企业设备安全检查，对查出的问题应及时整改，并负责组织安全技术措施计划和事故隐患整改项目按计划实施。5、负责对本企业职工进行设备维护、保养、使用等安全知识的培训考核。6、负责落实本企业安技装备和消防设施的维护保养工作。7、按照安全生产监督管理制度，负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。（四）工艺技术人员安全生产职责1、负责本企业生产工艺中的安全技术工作，确保工艺技术安全可靠。企业技术员要严格按设计施工，落实设计中各项生产安全技术措施，确保施工安全。2、负责编制本单位安全技术规程及有关管理制度。在编制开停工、技术改造方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。3、具体负责对本企业职工进行生产安全操作技术与安全生产知识培训，组织安全生产技术练兵和考核。4、每天深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。6、负责本企业装置检修、停工、开工安全技术方案的制订，对方案执行情况进行检查监督。7、本企业发生生产或与生产有关的事故及时报告，并参加调查、分析。 （五）设备技术人员安全生产职责 1、负责本企业设备安全管理和设备的安全运行。2、负责编制本企业设备操作安全技术规程及管理制度。在编制设备维护、检修、保养制度及方案时，应有可靠的安全卫生技术措施，并对执行情况进行检查监督。3、具体负责对本企业职工进行设备安全操作技术知识培训，组织设备安全生产技术练兵和考核。4、每天深入现场检查设备安全运行情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业、违章指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理。5、参加本企业新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加设备改造、设备操作条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求。6、发生设备和与设备有关事故及时报告，参加设备和有关事故的调查、分析。7、负责本企业装置停工检修安全技术方案的制订，对方案执行情况进行检查监督。（六）安全技术人员安全生产职责1、负责本企业安全技术工作，贯彻执行上级安全生产的指示、规定、标准、规章制度等，并检查督促执行。业务上接受安全监督部门的指导，有权直接向安全技术监督部门汇报工作。对班组安全员进行业务指导。2、负责并参加编制本企业安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查执行情况。3、负责编制本企业安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。4、协助领导做好职工的安全思想、安全技术教育工作，负责新入厂人员的安全教育，指导并督促检查班组（岗位）的安全教育。5、负责安排并检查班组安全活动，定期组织紧急事故预案演练。6、按照安全技术规范、标准的要求，参加本企业新建、改建、扩建工程的设计、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查，落实装置检修、停工、开工的安全措施。7、负责本企业安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理；8、每天深入现场检查，发现隐患及时整改。制止违章作业，在紧急情况下对不听劝阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实用火安全措施，确保用火安全。9、参加各类事故的调查处理，负责统计分析，按时上报。10、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。（七）班组长安全生产职责1、执行落实企业和本企业对安全生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。2、组织职工学习并执行落实企业各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为，确保本工段（班组）的安全生产。3、组织并参加班组安全活动日及其他安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4、负责对新职工（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育。5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。发生事故立即报告，组织抢救，保护好现场，做好详细记录，并参加事故调查、分析，落实防范措施。6、负责生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的日常检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育职工合理使用劳动防护用品、用具，正确使用灭火和气防器材。7、组织班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。8、负责班组基层建设、基础管理，提高班组管理水平。保持生产作业现场整齐、清洁，实现清洁文明生产。9、落实好直接作业的监护工作。（八）班组安全员安全生产职责1、班组安全员由班（组）长或副班（组）长兼任，接受本企业安全员的业务指导，负责本班（组）的安全工作。2、组织开展本班（组）的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。3、对新职工（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。组织岗位技术练兵和开展事故预案演练。4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。5、检查监督本班